市企業(yè)勞動保障守法誠信制度
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第一條為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)提高勞動保障管理水平,建立企業(yè)自覺遵守勞動法律、法規(guī)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力和保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十二條規(guī)定、《勞動和社會保障部關(guān)于推行企業(yè)勞動保障守法誠信制度的指導(dǎo)意見》(勞社廳發(fā)[2003]21號)和省勞動保障廳的要求,結(jié)合我市實際,制定本制度。
第二條企業(yè)勞動保障守法誠信制度是勞動保障行政部門依法行使勞動保障監(jiān)察權(quán),對企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行評估,認(rèn)定為不同的信用等級,并實行分類監(jiān)管的一項制度。
第三條本制度適用于本市管轄范圍內(nèi)的企業(yè)。個體經(jīng)濟(jì)組織參照本制度執(zhí)行。
第四條勞動保障守法誠信制度遵循下列原則:
㈠自愿申報評級與勞動保障行政部門內(nèi)部評級相結(jié)合原則;
㈡激勵機(jī)制與監(jiān)控機(jī)制相結(jié)合原則;
㈢公開、公平、公正原則。
㈣勞動保障行政部門應(yīng)按屬地管理原則進(jìn)行評定管理工作。
第五條勞動保障守法誠信評定工作須接受社會監(jiān)督。
第二章評定標(biāo)準(zhǔn)
第六條勞動保障守法誠信等級分為勞動保障A級(誠信企業(yè))、勞動保障B級(守信企業(yè))、勞動保障C級(基本守信企業(yè))、勞動保障D級(失信企業(yè))。
等級評定實行百分制考核。考核得分達(dá)95分以上且沒有不得評為A級或直接列入D級情況的,為勞動保障A級;考核得分在80分以上低于95分的,為勞動保障B級;考核得分在60分以上低于80分的,為勞動保障C級;考核得分低于60分的或有直接列入D級情況的,為勞動保障D級。第七條勞動保障守法誠信考核內(nèi)容包括下列事項:
㈠勞動保障規(guī)章制度建立情況;
㈡用工管理與簽訂勞動合同情況;
㈢最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付情況;
㈣企業(yè)遵守社會保險規(guī)定情況;
㈤遵守工作時間和休息休假情況;
㈥遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)定情況;
㈦遵守按比例安排殘疾人就業(yè)情況;
㈧企業(yè)遵守企業(yè)勞動保障年審規(guī)定情況;
㈨遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章等其他情況。
市勞動保障行政部門根據(jù)實際情況需要和國家對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的要求,可以對考核內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第八條有下列情況之一的,不得被評定為勞動保障A級:
㈠用工登記備案手續(xù)的辦理率達(dá)不到90%以上的;
㈡勞動合同簽訂率達(dá)不到90%以上的;
㈢社會保險參保率達(dá)不到90%以上的;
㈣在勞動保障行政執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的;
㈤有發(fā)生30人以上大規(guī)模集體上訪和越級上訪事件的;
㈥未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
第九條有下列情況之一的,直接被列入勞動保障D級:
㈠有非法使用童工行為的;
㈡因拖欠工資等原因引發(fā)30人以上大規(guī)模集體上訪或越級上訪事件造成社會不良影響的;
㈢一年度內(nèi)發(fā)生3次以上拖欠職工工資行為的;
㈣一年度內(nèi)有3次以上違反勞動保障法律、法規(guī)并經(jīng)查處的行為的;
㈤有不配合勞動保障行政部門執(zhí)法檢查行為的。
第三章評定辦法
第十條勞動保障行政部門結(jié)合勞動保障年審進(jìn)行勞動保障守法誠信等級的評定工作。對勞動保障管理水平明顯提高的企業(yè),應(yīng)及時給予升級;達(dá)不到原定級別或弄虛作假的,應(yīng)予降級。
第十一條勞動保障行政部門對企業(yè)進(jìn)行主動、長期的動態(tài)評級管理。
第十二條企業(yè)可向勞動保障行政部門申請評級,勞動保障行政部門應(yīng)將評級結(jié)果告知申請企業(yè)。
勞動保障行政部門對企業(yè)的重大違反勞動法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,向社會公布,不受前款限制。
第十三條企業(yè)對評級結(jié)果有異議的,自勞動保障行政部門出具評級意見后10日內(nèi)向?qū)俚毓茌牭膭趧颖U闲姓块T書面提出,勞動保障行政部門在收到書面異議后10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十四條全市每兩年開展一次勞動保障守法誠信示范企業(yè)評選活動。示范企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)從本地區(qū)連續(xù)三年獲得勞動保障A級誠信企業(yè)中推薦。
第十五條勞動保障行政部門定期向社會公布企業(yè)的勞動保障守法誠信情況,并保存相關(guān)記錄。
第四章監(jiān)督管理
第十六條勞動保障行政部門建立勞動保障管理工作檔案,并根據(jù)誠信等級進(jìn)行監(jiān)管。
第十七條勞動保障行政部門建立等級升降管理制度,實行動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的管理辦法,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時評定和調(diào)整誠信等級。
第十八條勞動保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳,鼓勵企業(yè)申報誠信企業(yè)評級。根據(jù)企業(yè)遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實際情況進(jìn)行評定,對不同等級的企業(yè),采取不同的監(jiān)管措施。對存在嚴(yán)重違反勞動保障法律、法規(guī)行為的企業(yè),勞動保障行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督,并依法采取必要的監(jiān)管手段。
第十九條被評為勞動保障守法誠信示范企業(yè)的,勞動保障行政部門可免予對其進(jìn)行日常檢查;被評為勞動保障A級企業(yè)的,勞動保障行政部門免予1年的日常檢查。
第二十條勞動保障行政部門對被評定為勞動保障C、D級的企業(yè),責(zé)令其對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行整改。組織法人代表或負(fù)責(zé)人進(jìn)行勞動法律、法規(guī)知識宣講培訓(xùn),提高守法意識,規(guī)范管理行為。
第二十一條勞動保障行政部門對被評定為勞動保障D級的企業(yè)的違反勞動法律法規(guī)的行為,必須依法進(jìn)行查處。
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