市信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法
時(shí)間:2022-03-04 04:05:00
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第一條為規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作,維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益,確保復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)得到及時(shí)處理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》,結(jié)合本市信訪(fǎng)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條*市人民政府成立*市信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)委員會(huì),授權(quán)其他辦理市人民政府負(fù)責(zé)的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作。*市信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)辦理具體工作。
*市其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作。
第三條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)行使下列職責(zé):
(一)依法受理信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱有關(guān)文件和資料;
(三)按期作出信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn);
(四)檢查監(jiān)督被復(fù)查(復(fù)核)人依法履行信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn);
(五)負(fù)責(zé)相關(guān)接待、咨詢(xún)工作。
第五條原信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)是信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時(shí)向信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料;
(二)接受有關(guān)調(diào)查和詢(xún)問(wèn),參加信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì);
(三)列席相關(guān)復(fù)查(復(fù)核)會(huì)議;
(四)履行信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)。
第六條信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng):
(一)原信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)由各級(jí)人民政府作出的,復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)為其上一級(jí)人民政府;
(二)原信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)由人民政府或政府工作部門(mén)派出機(jī)構(gòu)作出的,復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)為設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的人民政府或政府工作部門(mén);
(三)原信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)由各級(jí)人民政府工作部門(mén)作出的,復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)為同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門(mén);
(四)原信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)由兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的,復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)為其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。
屬于*市人民政府負(fù)責(zé)管轄的信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)事項(xiàng),信訪(fǎng)人應(yīng)向*市信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。
第七條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)不服信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)的當(dāng)事人;
(二)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù);
(三)在《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出;
(四)屬于信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)受理范圍;
(五)屬于受理機(jī)關(guān)管轄范圍。
第八條多個(gè)信訪(fǎng)人對(duì)同一信訪(fǎng)答復(fù)意見(jiàn)不服并有共同的信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求的,原則上應(yīng)當(dāng)推選代表提出信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng),代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第九條提出信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)提交信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書(shū)一式兩份。信訪(fǎng)人口頭申請(qǐng)的,受理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作申請(qǐng)筆錄,并由信訪(fǎng)人確認(rèn);
(二)信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人的辦理意見(jiàn)和復(fù)查意見(jiàn);
(三)信訪(fǎng)人向信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人提交的信訪(fǎng)事項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)或復(fù)查申請(qǐng)書(shū);
(四)相關(guān)依據(jù)、證明材料和身份證明。
信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)人基本情況;明確的信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人;復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求事項(xiàng);相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù);信訪(fǎng)人的簽名或蓋章;聯(lián)系地址和方式。
第十條信訪(fǎng)人申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的請(qǐng)求事項(xiàng),不得超出原信訪(fǎng)請(qǐng)求的范圍。復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)中提出新的信訪(fǎng)事項(xiàng)的,復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)不予受理,并告知信訪(fǎng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十一條信訪(fǎng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)。
因不可抗力或其它正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自阻礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十二條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)收到信訪(fǎng)人提出的復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行審查,并作如下處理:
(一)對(duì)符合本辦法第七、九條規(guī)定的,收到申請(qǐng)之日即為受理之日,并將書(shū)面受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人;
(二)對(duì)屬?gòu)?fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)受理范圍但信訪(fǎng)人的申請(qǐng)不符合本辦法第九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪(fǎng)人在3日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。信訪(fǎng)人予以補(bǔ)正的,補(bǔ)正之日為受理之日;信訪(fǎng)人逾期不補(bǔ)正的,中止辦理其申請(qǐng)。
(三)對(duì)不符合受理?xiàng)l件或經(jīng)口頭告知應(yīng)向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)后仍堅(jiān)持其復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)的,應(yīng)在15日內(nèi)向信訪(fǎng)人作出不予受理通知書(shū)。
第十三條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)受理復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)后,應(yīng)在5日內(nèi)將受理決定和信訪(fǎng)人的申請(qǐng)通知信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人。信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人在收到通知之日起5日內(nèi)應(yīng)向信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)、原辦理卷宗和相材料。
第十四條信訪(fǎng)人可以委托1至2名人參與信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)活動(dòng)。
委托他人參加信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)活動(dòng)的,必須向信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū),委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十五條與信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)事項(xiàng)有直接關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)活動(dòng),或由信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)通知其參加。
第十六條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)原則以書(shū)面審查為主,也可采用聽(tīng)證、調(diào)解、交由其他部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)等方式辦理。
第十七條信訪(fǎng)人提出新的事實(shí)、證據(jù)證明原辦理(復(fù)查)意見(jiàn)不當(dāng)或錯(cuò)誤的,信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
第十八條信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)案件審查完結(jié)后,經(jīng)信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或經(jīng)過(guò)集體討論合議后,作出下列信訪(fǎng)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn):
(一)信訪(fǎng)人的請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),原信訪(fǎng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)事項(xiàng)清楚,理由充分,處理恰當(dāng)?shù)?,支持原處理(?fù)查)意見(jiàn);
(二)原信訪(fǎng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)沒(méi)有全面處理信訪(fǎng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的,責(zé)令信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人限期重新作出或者補(bǔ)充作出處理意見(jiàn);
(三)原信訪(fǎng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn)有下列情形之一的,撤銷(xiāo)或變更原信訪(fǎng)辦理(復(fù)查)意見(jiàn),并可責(zé)令信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人限期重新作出處理意見(jiàn):
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用法律法規(guī)及政策依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.原辦理(復(fù)查)意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
5.超越或者濫用職權(quán)的;
6.其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)或變更的行為。
(四)信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)認(rèn)為信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人的信訪(fǎng)辦理意見(jiàn)不符合法律和政策規(guī)定,不適宜再由其重新處理的,可以直接辦理該信訪(fǎng)事項(xiàng)。
第十九條信訪(fǎng)人的復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求事項(xiàng),經(jīng)調(diào)解處理完結(jié)的,信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)可以作出信訪(fǎng)事項(xiàng)終結(jié)決定。
第二十條信訪(fǎng)事項(xiàng)被復(fù)查(復(fù)核)人被責(zé)令重新作出信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的,不得以同一事實(shí)和理由作出與原信訪(fǎng)處理意見(jiàn)相同或者基本相同的意見(jiàn),并將重新作出的意見(jiàn)報(bào)信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)備案。
第二十一條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)之日起30日作出復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)。
信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)檔(卷)、舉行聽(tīng)證所需的時(shí)間不計(jì)算在復(fù)查(復(fù)核)期限內(nèi)。
第二十二條復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)查(復(fù)核)的事項(xiàng)、結(jié)論及依據(jù)等內(nèi)容。復(fù)查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人如對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服,可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人該信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié)。
第二十三條信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)作出的不予受理決定不服的,可按《信訪(fǎng)條例》第四十二條處理。
第二十四條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)應(yīng)在復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)作出后,以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式送達(dá)當(dāng)事人,并將復(fù)查(復(fù)核)中形成的文書(shū)、證據(jù)材料整理后歸檔留存。
第二十五條信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
第二十六條各縣(區(qū))人民政府,其他各行政機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法由*市信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)解釋。