旅游業(yè)相關(guān)規(guī)定

時間:2022-03-18 03:46:00

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旅游業(yè)相關(guān)規(guī)定

第一章總則

第一條為了促進本市旅游業(yè)的發(fā)展,合理開發(fā)、有效保護旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條本條例所稱的旅游業(yè),是指利用旅游資源和設(shè)施,為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

本條例所稱的旅游資源,是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用,具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。

本條例所稱的旅游經(jīng)營者,是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅館、旅游集散站、旅游區(qū)(點)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者和旅游線路經(jīng)營者等從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的促進和發(fā)展,旅游的規(guī)劃編制和資源保護,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動和旅游者的旅游活動以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本條例。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),突出都市旅游特點,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持旅游資源開發(fā)利用與保護相結(jié)合,堅持旅游的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),建立旅游工作協(xié)調(diào)機制,促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對促進旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第六條市旅游行政管理部門和區(qū)、縣旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游業(yè)促進、旅游資源開發(fā)利用與保護的組織協(xié)調(diào),以及旅游經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),保障和促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第七條旅游經(jīng)營者可以依法成立或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強行業(yè)自律,并可以根據(jù)會員需求,開展為會員提供服務(wù)、組織市場拓展、參與旅游促銷、市場信息、推介旅游產(chǎn)品、進行行業(yè)培訓(xùn)和交流等活動。

第二章旅游促進與發(fā)展

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中,安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金主要用于城市形象宣傳、旅游公益設(shè)施的建設(shè)和重大旅游促進活動的組織等。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對涉及旅游區(qū)(點)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護等配套設(shè)施的建設(shè)資金給予支持。

第九條旅游行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門建立待開發(fā)的旅游建設(shè)項目庫,指導(dǎo)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項目的投資;為境內(nèi)外投資者參與旅游業(yè)的開發(fā)和建設(shè),提供信息,幫助協(xié)調(diào);對重點旅游區(qū)域和帶動地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的旅游建設(shè)項目,給予政策支持。

境內(nèi)外企業(yè)采取參股、兼并、收購或者遷移總部等方式來滬開展旅游經(jīng)營活動的,享受與本市旅游企業(yè)同等待遇。法律、法規(guī)對其有特別規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進旅游經(jīng)營者依托本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會資源開發(fā)旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

本市區(qū)域開發(fā)、市政項目或者國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市的旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F隊直接來本市進行旅游活動。

旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為各省、自治區(qū)、直轄市旅行社及其組織的來滬旅游團隊提供便利。

第十二條市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點,制定本市旅游形象宣傳計劃,加強對本市城市形象和旅游區(qū)(點)的宣傳。

第十三條國有旅游資源經(jīng)營權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)有償出讓的,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標(biāo)等方式進行。

第十四條本市制定公共客運規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政管理部門的意見;安排公共客運線路和設(shè)置站點時,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。

本市市內(nèi)旅游線路規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入城市交通線網(wǎng)規(guī)劃。

本市旅游線路及其設(shè)施的配置,應(yīng)當(dāng)與公共客運線路及其設(shè)施的配置相協(xié)調(diào)。

第十五條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展旅游統(tǒng)計分析,建立旅游信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)域間旅游信息互通,并向公眾相關(guān)旅游信息。

市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游咨詢機構(gòu)和網(wǎng)站,并在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)(點)設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施,為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十六條本市建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息制度。

市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)假日期間及放假前一周,通過大眾傳媒逐日向社會主要旅游區(qū)(點)的住宿、交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。

相關(guān)旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全情形的,市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門的通告,及時向旅游經(jīng)營者和旅游者旅游警示信息。

第十七條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為旅游電子商務(wù)提供相應(yīng)的保障和公共服務(wù),鼓勵企業(yè)建立旅游電子商務(wù)平臺,開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能,實現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。

第十八條鼓勵利用有關(guān)專業(yè)會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動,促進旅游業(yè)的發(fā)展。有關(guān)組織機構(gòu)在協(xié)調(diào)安排年度展覽計劃時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮規(guī)模大、國際化程度高、對旅游業(yè)促進作用明顯的展覽項目。

第十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)年度節(jié)慶活動計劃,鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)節(jié)慶旅游產(chǎn)品,培育具有影響力、公眾參與性強的特色節(jié)慶活動。每年在舉辦*旅游節(jié)活動前,組織單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先活動信息,協(xié)調(diào)與旅游節(jié)活動相關(guān)的事宜。

第二十條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過提供信息、幫助協(xié)調(diào)等方式,促進研制和開發(fā)具有本市地方特色的旅游紀(jì)念品。

本市鼓勵企業(yè)為旅游者購買的商品提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

第二十一條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。

第二十二條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游院校、專業(yè)的建設(shè),促進旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

第二十三條本市推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的旅游服務(wù)領(lǐng)域,沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。旅游經(jīng)營者提供的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施,有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三章旅游規(guī)劃與資源保護

第二十四條市旅游行政管理部門根據(jù)旅游發(fā)展的實際需要,會同有關(guān)部門編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

各區(qū)、縣人民政府根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃,編制本區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃。

第二十五條編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮長江三角洲地區(qū)旅游資源的綜合優(yōu)勢,推進區(qū)域旅游的合作與發(fā)展。

對黃浦江、蘇州河等水系景觀的旅游開發(fā),以及區(qū)與區(qū)之間或者區(qū)與縣之間相鄰的旅游資源的開發(fā),應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二十六條市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門組織編制或者指導(dǎo)區(qū)、縣旅游行政管理部門組織編制旅游度假區(qū)、特色旅游街區(qū)、特色農(nóng)家旅游村等專項規(guī)劃。區(qū)、縣旅游行政管理部門編制的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征,并報市旅游行政管理部門綜合平衡。

第二十七條編制旅游規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。

旅游規(guī)劃可以通過招標(biāo)的方式委托境內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)編制。

第二十八條新建、改建、擴建旅游區(qū)(點)、旅館等旅游建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合本市或者區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

相關(guān)行政管理部門審批旅游區(qū)(點)、旅館等旅游建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見,并依法進行環(huán)境影響評價。

第二十九條市旅游行政管理部門會同相關(guān)部門對本市范圍內(nèi)的旅游資源進行普查、評估,建立旅游資源檔案,并制定旅游資源保護方案和組織實施。

第三十條利用自然保護區(qū)等自然資源開發(fā)旅游項目,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,采取相應(yīng)的保護措施。風(fēng)景名勝區(qū)以及由規(guī)劃確定的其外圍保護地帶內(nèi)的各項建設(shè)項目,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

第三十一條利用歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑以及其他歷史人文資源開發(fā)旅游項目,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,保持其特有的歷史風(fēng)貌,不得擅自改建、遷移、拆除。

市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制作標(biāo)牌,用中文和外國文字介紹歷史人文旅游區(qū)(點)的有關(guān)歷史文化背景。

第三十二條利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會資源開發(fā)旅游項目,應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與景觀、環(huán)境、設(shè)施的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

第四章權(quán)益保護與經(jīng)營規(guī)范

第三十三條旅游者的合法權(quán)益受法律保護。旅游者享有以下權(quán)利:(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實情況;(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容;(三)要求旅游經(jīng)營者按照約定或者慣例提供質(zhì)價相符的服務(wù);(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重;(五)因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第三十四條旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德;尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境;愛護古跡、文物和旅游設(shè)施;遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定;履行旅游合同所約定的義務(wù)。

第三十五條旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)受法律保護。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

旅游經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。

第三十六條從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者經(jīng)營或者組織漂流、狩獵、探險等具有危險性的特殊旅游活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十七條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全相關(guān)的管理制度,配備必要的設(shè)施設(shè)備并加強維護和保養(yǎng)。

旅游經(jīng)營者對旅游活動中可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況,應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說明或者明確警示,并采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生。

第三十八條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價,禁止強行出售聯(lián)票、套票。

旅游區(qū)(點)票價的確定或者調(diào)整,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條旅行社組織旅游活動,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同,明確服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項。訂立旅游合同,可以參照相關(guān)行政管理部門推薦的合同示范文本;旅游者有特殊需求的,可以與旅行社特別約定。

旅行社因接待、招徠旅游者,與其他旅行社或者住宿、餐飲、交通、購物、旅游區(qū)(點)等企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,約定雙方的權(quán)利義務(wù);組織出境旅游的,應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定選擇境外旅行社。

旅行社未按旅游合同標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的,承擔(dān)違約責(zé)任,給旅游者造成損失的,依法賠償。由于其他旅游經(jīng)營者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行,并給旅游者造成損失的,旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權(quán)向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游經(jīng)營者追究違約責(zé)任。

旅游者在與旅行社書面合同約定的旅游商店內(nèi)購買商品,旅游商店在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質(zhì)的商品的,旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權(quán)向商品的銷售者追究違約責(zé)任。

本市實行旅行社質(zhì)量保證金制度。旅行社損害旅游者利益應(yīng)當(dāng)賠償而不予賠償或者無力賠償?shù)?,旅游行政管理部門可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者進行賠償。

第四十條導(dǎo)游人員經(jīng)資格考試合格方可取得導(dǎo)游資格證書。取得導(dǎo)游資格證書的,經(jīng)與旅行社、旅游區(qū)(點)或者導(dǎo)游服務(wù)公司簽約或者登記,方可申請取得導(dǎo)游證或者旅游區(qū)(點)導(dǎo)游證。

旅行社或者旅游區(qū)(點)聘用在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的導(dǎo)游人員,應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)公司簽訂書面合同,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

第四十一條旅館的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),為旅游者提供規(guī)范的服務(wù),保護旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

旅館實行等級評定和復(fù)核制度。評定和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)、程序按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得服務(wù)質(zhì)量等級的旅館,應(yīng)當(dāng)按照與其服務(wù)質(zhì)量等級相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);未取得服務(wù)質(zhì)量等級的旅館,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂。

第四十二條旅游區(qū)(點)的范圍應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃合理劃定。

旅游區(qū)(點)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求,確定旅游接待承載力,實行流量控制,并向社會公布。

旅游區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要,按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、停車場、公廁等旅游配套服務(wù)設(shè)施。

第四十三條旅游線路實行特許經(jīng)營。特許經(jīng)營的審批機構(gòu)和設(shè)立條件,由市人民政府規(guī)定。

旅游線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的旅游線路走向、時間、班次和交通工具營運并提供承諾的相關(guān)服務(wù),不得擅自改變或者減少服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。

旅游集散站實行統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范管理。旅游集散站應(yīng)當(dāng)建立營運監(jiān)管制度,對旅游線路經(jīng)營者承諾的交通工具、營運標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項目進行日常監(jiān)督;協(xié)助相關(guān)行政管理部門做好旅游線路交通工具安全監(jiān)管等工作。旅游集散站不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營旅游線路的交通工具進站營運。

第四十四條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實、可靠的旅游服務(wù)信息。

網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方。

網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可證。

第四十五條旅館、旅游區(qū)(點)和其他旅游經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)在醒目位置使用符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。

第四十六條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:(一)組織或者提供損害國家利益、民族尊嚴(yán)和違反社會公德的活動;(二)超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);(三)假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊商標(biāo)、品牌、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱;(四)對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假宣傳;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第四十七條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議的,旅游者可以通過以下途徑解決:(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;(二)向消費者協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會投訴;(三)向旅游、工商等行政管理部門投訴;(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協(xié)議的,申請仲裁機構(gòu)仲裁;(五)向人民法院提起訴訟。

第四十八條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全旅游投訴制度,設(shè)立并公布投訴電話,接受旅游者的投訴。旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后,屬于本部門處理的,應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定,并答復(fù)投訴者;對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴者。

第五章法律責(zé)任

第四十九條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游經(jīng)營管理的規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

旅游者違反本條例第三十四條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五十條旅游經(jīng)營者違反本條例第三十八條第一款的規(guī)定,強行出售聯(lián)票、套票的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處二千元以上一萬元以下的罰款。

第五十一條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,未取得服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而擅自使用等級標(biāo)志、稱謂的,或者雖已取得服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志,但使用等級標(biāo)志、稱謂不實的,由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十二條違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,旅游集散站擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營旅游線路的交通工具進站營運的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第五十三條當(dāng)事人對旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十四條旅游行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則