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第一章總則

第一條為了保護(hù)公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條公民有宗教信仰自由，任何組織和個(gè)人不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重。

第三條本條例所稱宗教，指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。

第四條本條例所稱宗教事務(wù)，指宗教與國家、社會(huì)、群眾之間存在的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。

第五條正常的宗教活動(dòng)、宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。

第六條堅(jiān)持宗教不干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會(huì)公共教育的原則。

維護(hù)國家主權(quán)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力支配。

第七條市人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱市宗教事務(wù)部門）是本市宗教事務(wù)的行政主管部門。

區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣宗教事務(wù)部門）是所在區(qū)、縣宗教事務(wù)的行政主管部門，接受市宗教事務(wù)部門的工作指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣宗教事務(wù)部門對(duì)本市和所轄地區(qū)貫徹執(zhí)行本條例負(fù)有檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的職責(zé)。

本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，實(shí)施本條例。

第八條本市國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。

第二章宗教團(tuán)體

第九條本條例所稱宗教團(tuán)體，指依法成立的市佛教協(xié)會(huì)、市道教協(xié)會(huì)、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)、市天主教愛國會(huì)、天主教*教區(qū)、市天主教教務(wù)委員會(huì)、市基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市基督教教務(wù)委員會(huì)以及在市和區(qū)、縣其他依法成立的宗教團(tuán)體。

第十條宗教團(tuán)體必須依照國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)登記，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后方可進(jìn)行活動(dòng)。具備法人條件的依法取得法人資格。

第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，接受政府的行政管理。

宗教團(tuán)體在堅(jiān)持其宗旨，按照各自的章程開展活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教的法律、法規(guī)；對(duì)宗教教職人員和信教群眾進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義和法制的教育；維護(hù)宗教教職人員和信教群眾的合法權(quán)益；組織或者協(xié)助組織正常的宗教活動(dòng)。

第十二條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流。

印刷、出版和發(fā)行宗教書刊、宗教印刷品、宗教音像制品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條本市宗教團(tuán)體同臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的宗教團(tuán)體友好交往，應(yīng)當(dāng)遵循互不隸屬、互不干涉、互相尊重的原則。

第十四條宗教團(tuán)體（含宗教活動(dòng)場(chǎng)所）可以按照國家有關(guān)規(guī)定申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)、事業(yè)，可以舉辦有利于社會(huì)的公益事業(yè)。

第三章宗教教職人員

第十五條本條例所稱宗教教職人員，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫（神父）、修士、修女，基督教的主教、牧師、長老、傳道。

第十六條宗教教職人員的身份由市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體按照其規(guī)定程序認(rèn)定，報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。

第十七條凡經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。宗教教職人員的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第十八條本市宗教教職人員應(yīng)邀到外地或者外地宗教教職人員應(yīng)邀到本市舉行或者主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先取得本市有關(guān)宗教團(tuán)體同意并報(bào)宗教事務(wù)部門備案。

第四章宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第十九條本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指信仰宗教的公民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教的寺院，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他進(jìn)行宗教活動(dòng)的固定處所。

第二十條設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須按照國務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定向區(qū)、縣以上人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》，履行登記手續(xù)。具備法人條件的，發(fā)給宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記證。

第二十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全各項(xiàng)制度，接受人民政府有關(guān)部門的行政管理。

第二十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，其中終止的，財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受個(gè)人和團(tuán)體自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)（包括遺贈(zèng)）。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受外國宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書刊和宗教音像制品。

第二十五條未經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn)，或者進(jìn)行擺賣、展覽等活動(dòng)。

第二十六條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視片，應(yīng)當(dāng)征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意，并報(bào)市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第二十七條非宗教單位不得建立寺觀教堂、設(shè)置宗教設(shè)施、舉行宗教性活動(dòng)。

非宗教活動(dòng)場(chǎng)所和非宗教團(tuán)體不得接受或者變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和宗教性捐贈(zèng)。

第二十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行卜卦、算命、看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。

第五章宗教活動(dòng)

第二十九條宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)合內(nèi)進(jìn)行。

第三十條信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣，拜佛、誦經(jīng)、經(jīng)懺、齋醮、受戒、禱告、禮拜、封齋、講經(jīng)、講道、受洗、彌撒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等，也可以在自己家里過宗教生活。

第三十一條信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。

第三十二條任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的宣傳和爭(zhēng)論，也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教。

第三十三條宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，不得損害公民身心健康。

第三十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以為已在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的信教公民舉行宗教婚禮儀式。

第六章宗教院校

第三十五條宗教院校應(yīng)當(dāng)由市級(jí)宗教團(tuán)體開辦，并按規(guī)定向政府有關(guān)部門辦理申請(qǐng)登記核準(zhǔn)手續(xù)。

第三十六條宗教院校招生，必須堅(jiān)持招生條例，根據(jù)考生本人自愿的原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體推薦，通過考試，擇優(yōu)錄取。

第三十七條宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十八條宗教院校錄取的本市和外地學(xué)生的戶籍可以報(bào)入所在的宗教院校。

宗教院校的外地學(xué)生如因故中途退學(xué)或者畢業(yè)后不在本市從事宗教教職的，其戶籍遷離本市。

第三十九條宗教院校的經(jīng)費(fèi)，主要由各宗教團(tuán)體自籌。

第七章宗教財(cái)產(chǎn)

第四十條宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、屬于宗教組織所有的文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及企事業(yè)和其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。

第四十一條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。

第四十二條宗教房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由市級(jí)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書，發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記，并向市宗教事務(wù)部門備案。

第四十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教建筑中屬于文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑保護(hù)單位或者市級(jí)以上宗教重點(diǎn)保護(hù)單位的，在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)劃定其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。在保護(hù)范圍和控制地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

前款所列的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，未經(jīng)市城市規(guī)劃部門和市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，不得改作他用。

第四十四條因市政建設(shè)確需拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在征得市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體和市宗教事務(wù)部門同意后，按照原有建筑面積給予重建和必要的補(bǔ)償。

第四十五條因城市建設(shè)需要拆除和動(dòng)用宗教房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)事先征得市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和市宗教事務(wù)部門的同意，并與有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織簽訂協(xié)議，給予合理補(bǔ)償、妥善安置。

第四十六條宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房產(chǎn)可以按照有關(guān)規(guī)定出租。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行合同，承租人違反合同或者有關(guān)規(guī)定的，出租人有權(quán)解除合同，收回使用權(quán)。

第八章對(duì)外交往

第四十七條本市宗教團(tuán)體和人士在同國外宗教界開展友好往來和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

第四十八條本市宗教團(tuán)體和人士因宗教交往需要應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國外宗教組織、宗教人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第四十九條在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)合內(nèi)，可以接納外國人參加宗教活動(dòng)；也可以應(yīng)外國人的邀請(qǐng)為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。

經(jīng)市級(jí)宗教團(tuán)體邀請(qǐng)，外國人可以在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。

第五十條在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，外國人拍攝電影、電視片，需經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織許可，并經(jīng)市電影電視行政主管部門和市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第五十一條外國人入境可以按中國海關(guān)規(guī)定攜帶少量本人自用的宗教印刷品、宗教音像制品及其他宗教用品。

第五十二條外國人在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)，不得成立宗教團(tuán)體、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、開設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員，不得散發(fā)宗教宣傳品、音像制品和印刷品，以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。

第五十三條本市有關(guān)部門在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育，以及其他交往活動(dòng)中，不得接受附加的宗教條件。

第九章法律責(zé)任

第五十四條違反本條例，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定處罰；違反《中華人民共和國國家安全法》和其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條違反本條例，宗教事務(wù)部門或者有關(guān)部門，視情節(jié)輕重，依法分別給予勸阻制止，警告，責(zé)令停止活動(dòng)，限期解散，撤銷登記，予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償，沒收違法建筑物、違法設(shè)施、違法宗教宣傳品和違法所得，并可以對(duì)組織處以一千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五十元以上五百元以下的罰款。

第五十六條行政部門作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

收繳罰沒款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款按照規(guī)定上繳財(cái)政。

第五十七條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第五十八條國家工作人員違反本條例的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定處罰，并可以由所在單位給予行政處分。

第五十九條外國人違反本條例，宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止；構(gòu)成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十條僑居國外的中國公民和臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的居民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條市宗教事務(wù)局可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十二條本條例的具體應(yīng)用問題，由*市宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。