國稅稅收管理權監(jiān)督制度
時間:2022-03-19 05:26:00
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第一章總則第一條為貫徹落實國家稅務總局黨組《關于加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的決定》,規(guī)范全省國稅系統(tǒng)稅收管理行為,預防和治理稅收管理中的不廉潔和不規(guī)范現(xiàn)象,推進依法治稅,樹立國稅系統(tǒng)的良好形象,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。第二條稅收管理權監(jiān)督制約工作應堅持黨組統(tǒng)一領導、分級管理、逐級監(jiān)督的原則。其日常工作,在各級黨風廉政建設領導小組統(tǒng)一領導下,由有關職能部門共同參與組織實施。第三條全省各級國家稅務局稅收管理權的監(jiān)督制約,均適用本辦法。第二章監(jiān)督制約的主要內(nèi)容和要求第一節(jié)稅務登記管理的監(jiān)督第四條稅務登記管理監(jiān)督制約的內(nèi)容,主要包括對開業(yè)、變更、停(歇)業(yè)、注銷稅務登記受理、審核、審批管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第五條主管國稅機關受理納稅人開業(yè)、變更、停(歇)業(yè)、注銷稅務登記申報表證資料前,應按照有關規(guī)定對納稅人申請條件、理由、時限是否合法、填報表格是否正確、附報資料是否完整以及本機關有無登記管轄權等進行初審,符合要求的應及時受理;不符合要求的不應受理,并應告知理由。第六條主管國稅機關對已受理的開業(yè)、變更、停(歇)業(yè)、注銷稅務登記表證資料,應嚴格按照有關規(guī)定進行案頭和實地審核,主要審核有關表證資料的真實性等,并應形成書面審核報告。對未繳清稅款、滯納金和未繳銷發(fā)票及有關稅務證件的,不得辦理注銷稅務登記手續(xù);對未結(jié)清稅款、滯納金和封存發(fā)票及有關稅務證件的,不得辦理停業(yè)手續(xù)。第七條主管國稅機關應自受理開業(yè)稅務登記申報表證資料之日起三十日內(nèi)審核完畢并按規(guī)定發(fā)給納稅人稅務登記證件;受理停(歇)業(yè)申請表證資料之日起五日內(nèi)審核完畢并按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。第八條開業(yè)、變更稅務登記,應由主管國稅機關負責人審批并及時報上級國稅機關備案;停(歇)業(yè)登記,應由主管國稅機關集體審批,并及時報上級國稅機關備案;注銷稅務登記,應由主管國稅機關按規(guī)定報上級國稅機關審批。第九條主管國稅機關對停(歇)業(yè)納稅人應實行跟蹤管理;上級國稅機關對停(歇)業(yè)納稅人應定期組織抽查。第十條主管國稅機關應嚴格按照規(guī)定的條件和程序并經(jīng)集體研究后才能認定非正常戶,不得隨意將納稅人列為非正常戶。第二節(jié)增值稅一般納稅人認定和年審管理的監(jiān)督第十一條主管國稅機關受理納稅人申請認定一般納稅人有關證件資料前,應按照有關規(guī)定對申請認定資料包括營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、銀行帳號證明、身份證明、房屋產(chǎn)權證明或房屋租賃合同等是否齊全等進行初審,符合要求的應及時受理;不符合要求的,不予受理,并應告知理由。第十二條主管國稅機關和審批機關對已受理的一般納稅人申請證件資料應嚴格按照有關規(guī)定進行實地核查,包括核實申請證件資料的合法性和真實性,察訪其經(jīng)營場所、貨物倉庫等。核查情況應有書面報告,核查人員應在報告中簽字。第十三條省轄市、縣國稅局應嚴格執(zhí)行一般納稅人的認定條件和標準,不得擅自提高或降低。對符合條件的,應在三十日內(nèi)審核審批完畢并辦理認定為臨時一般納稅人手續(xù);對不符合條件的,不得違規(guī)認定為一般納稅人;對臨時一般納稅人,認定不滿一年或達不到標準的不得轉(zhuǎn)為正式一般納稅人,稅務規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十四條省轄市、縣國稅局應嚴格按照規(guī)定的范圍、條件、程序和時限對一般納稅人進行年審,對不符合條件和要求的一般納稅人,一律予以取消資格,不得擅自放寬。第三節(jié)發(fā)票管理的監(jiān)督第十五條發(fā)票管理監(jiān)督制約的內(nèi)容,主要包括對普通發(fā)票承印企業(yè)確定、自印普通發(fā)票審批、普通和專用發(fā)票的發(fā)售、專用發(fā)票代開等管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第十六條普通發(fā)票印制企業(yè),必須由省國稅局認定。省轄市國稅局應采取招標的方式,選擇符合條件的印制企業(yè),上報省國稅局審批。招標時應有征管、監(jiān)察、財務管理部門和局領導參加。省轄市、縣國稅局對認定的普通發(fā)票印制企業(yè)應進行日常監(jiān)督檢查,對不符合條件的應及時報請省國稅局審批后取消其印制資格。第十七條主管國稅機關對企業(yè)首次申請自印普通發(fā)票的,應嚴格按照有關規(guī)定進行實地調(diào)查核實,提交書面調(diào)查報告,并報上級國稅機關審批,不得擅自批準企業(yè)自印普通發(fā)票。第十八條主管國稅機關應嚴格按照有關規(guī)定對領購發(fā)票的單位和個人的領購資格條件進行審核確認,符合條件的應及時發(fā)給發(fā)票領購證件;不符合條件的不得發(fā)給發(fā)票領購證件,并應告知理由。主管國稅機關應嚴格按照有關規(guī)定核定領購發(fā)票單位和個人領購發(fā)票的限量和限額,不得超限量、限額核定和發(fā)售發(fā)票。主管國稅機關發(fā)售發(fā)票,應嚴格實行驗舊供新或繳舊供新制度。第十九條增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作應由縣(市)級國稅機關專用發(fā)票管理部門負責,經(jīng)省轄市國稅局批準,主管國稅機關可承擔專用發(fā)票發(fā)售工作。嚴禁將專用發(fā)票發(fā)售工作委托給社會中介機構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)單位;嚴禁非在職稅務人員承辦專用發(fā)票發(fā)售工作。第二十條主管國稅機關應嚴格執(zhí)行代開增值稅專用發(fā)票的有關規(guī)定,嚴禁為轄區(qū)外的小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票,嚴禁“高開高征”、“高開低征”或“只開票不征稅”。第四節(jié)金稅工程管理的監(jiān)督第二十一條省轄市、縣國稅局對企業(yè)申請使用防偽稅控系統(tǒng)的,應按照規(guī)定程序和要求進行審批。對不符合條件的,一律不得批準安裝防偽稅控系統(tǒng)。第二十二條主管國稅機關對稅控企業(yè)發(fā)行“兩卡”時,必須按規(guī)定設定企業(yè)增值稅專用發(fā)票開具限額及抄稅時限,不得違規(guī)擴大。第二十三條主管國稅機關對一般納稅人取得的稅控專用發(fā)票,必須執(zhí)行“先認證后抵扣”的規(guī)定。對認證不符或不能認證的抵扣聯(lián),一律不得作為抵扣憑證。認證人員應嚴格按規(guī)定進行操作,不得人工修改發(fā)票密碼和明文。第二十四條主管國稅機關對認證有問題的稅控專用發(fā)票應予以扣留,并移送稽查部門查處,同時將電子數(shù)據(jù)傳遞給稽查局協(xié)查崗位。對經(jīng)稽核比對有問題的發(fā)票,應及時移交稽查部門協(xié)查。第五節(jié)應納稅額核定管理的監(jiān)督第二十五條主管國稅機關應按照《稅收征管法》第三十五條、第三十七條和《征管法實施細則》第四十七條規(guī)定的范圍和對象核定應納稅額。第二十六條主管國稅機關核定應納稅額前,應按照規(guī)定進行實地調(diào)查。集中核定定期定額戶應納稅額的,應確定不低于3%的典型戶進行實地調(diào)查。調(diào)查方法應符合規(guī)定,調(diào)查數(shù)據(jù)應真實可靠,調(diào)查結(jié)果應有書面材料。第二十七條主管國稅機關應根據(jù)調(diào)查測算以及定期定額戶自報情況,實行集體研究核定應納稅額,不得個人決定。第二十八條縣以下主管國稅機關集中核定定期定額戶應納稅額后,應及時制作《定期定額核定匯總審批表》,報縣(市)國稅局審批;省轄市區(qū)主管國稅機關核定定期定額戶應納稅額后,應及時報市國稅局備案。應納稅額一經(jīng)核定,不得隨意變更。第二十九條應納稅額核定后,主管國稅機關應及時張榜公布。第三十條主管國稅機關采取《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定核定應納稅額的,必須有兩名以上稅務人員同時在場,共同認定。第三十一條主管國稅機關對定期定額戶應實行跟蹤管理;上級國稅機關對定期定額戶應定期組織抽查。第六節(jié)消費稅計稅價格核定管理的監(jiān)督第三十二條主管國稅機關采集企業(yè)價格信息,至少應兩人以上參加。采集的數(shù)據(jù)應真實、客觀、準確,不得弄虛作假。采集人員對采集的信息應認真審核、測算,提出初步意見,并簽字、蓋章。第三十三條主管國稅機關應按照規(guī)定的核價權限,分品種、牌號、規(guī)格等核定、調(diào)整計稅價格;需上報上級國稅機關審批的,應及時上報。第七節(jié)延期繳納稅款管理的監(jiān)督第三十四條主管國稅機關受理納稅人延期繳納稅款申請表證資料前,應按照有關規(guī)定對申請理由和時限是否符合規(guī)定、填報表格是否正確、附報資料是否完整等進行初審,符合要求的應及時受理;不符合要求的不應受理,并應告知理由。第三十五條主管國稅機關受理納稅人延期繳納稅款申請后,應嚴格按照有關規(guī)定對納稅人申請延期繳納稅款有關證件資料的真實性等進行案頭審核,必要時應進行實地調(diào)查。經(jīng)審核符合上報條件的應按規(guī)定報上級國稅機關。第三十六條延期繳納稅款應一律上報省國稅局審批??h(市)、省轄市國稅局對主管國稅機關上報的延期繳納稅款申請應實行局長辦公會集體審核,并應按期上報省國稅局審批。第三十七條審批機關應建立集體審議制度,并應在規(guī)定期限內(nèi)作出審批意見,逐級下達。第三十八條主管國稅機關對延期繳納稅款應按照有關規(guī)定進行監(jiān)控和催繳,對超過延期期限仍未繳納稅款的,應依法處理。第三十九條各級國稅機關不得弄虛作假、越權審批。第八節(jié)呆帳稅金和死欠確認管理的監(jiān)督第四十條主管國稅機關應按照有關規(guī)定,逐戶如實向上級國稅機關填報呆帳稅金或核銷死欠確認申請表并附報有關資料。第四十一條省轄市、縣國稅局對主管國稅機關上報的確認申請,應進行實地調(diào)查核實,并形成書面調(diào)查報告。第四十二條申請轉(zhuǎn)為呆帳稅金的,必須報省轄市國稅局確認;申請核銷死欠的,必須報省國稅局確認。第四十三條確認審批機關應建立集體審議確認制度,對核準的呆帳稅金和核銷死欠,應在規(guī)定期限內(nèi)書面下達確認通知書。第四十四條各級國稅機關不得弄虛作假、越權確認。第九節(jié)減稅免稅等稅收優(yōu)惠審批管理的監(jiān)督第四十五條減稅、免稅等稅收優(yōu)惠審批管理的監(jiān)督內(nèi)容,主要包括對流轉(zhuǎn)稅、所得稅、涉外稅收減稅、免稅,所得稅稅前扣除,彌補虧損,再投資退稅,國產(chǎn)設備投資抵免所得稅以及城鄉(xiāng)信用社財務審批等各類稅收優(yōu)惠事項的受理、審核、審批管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第四十六條主管國稅機關受理納稅人有關減稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠申請表證資料前,應按照有關規(guī)定對其是否符合政策規(guī)定條件和上報時限、填報表格是否正確、附報資料是否齊全真實等進行初審,符合規(guī)定的,應及時受理;對不符合規(guī)定的,不予受理,并應告知理由。第四十七條主管國稅機關對已受理的納稅人有關減稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠申請表證資料,應嚴格按照有關規(guī)定對其真實性、合法性、準確性等進行認真審核。對存在問題和疑點的,應進行實地調(diào)查核實,并形成書面調(diào)查報告。第四十八條各級國稅機關應嚴格按照規(guī)定權限和程序?qū)徟鷾p稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠事項。對超過審批權限的,應在規(guī)定時限內(nèi)上報,不得越權審批。第四十九條減稅、免稅等各類稅收優(yōu)惠事項審批機關應實行初審、復審和終審三級審批制度。對重大稅收優(yōu)惠事項應實行局務會或局長辦公會集體審批制度。第十節(jié)進出口稅收管理的監(jiān)督第五十條各級退稅機關應嚴格按照有關規(guī)定設置初審、復審、領導審批、開票等崗位。實行三級審核,相互分離,相互制約。不得混淆,更不得一人包辦。第五十一條嚴格按照有關規(guī)定對有進出口經(jīng)營權的企業(yè)辦理出口退(免)稅登記。對企業(yè)提供的退稅登記資料,應認真審核,不符合規(guī)定的一律不予辦理。第五十二條嚴格按照有關規(guī)定受理出口企業(yè)退稅申報。審核企業(yè)是否具備退稅資格、申報資料是否完整、是否按要求裝訂成冊、是否由辦稅員專職辦理等。不得無故拒絕、拖延辦理企業(yè)退稅申報或違反規(guī)定為企業(yè)辦理退稅申報。第五十三條初審崗位應嚴格按照現(xiàn)行退稅政策規(guī)定,對出口企業(yè)申報有關單證資料的真實性、規(guī)范性、合法性、合理性、數(shù)據(jù)的正確性和邏輯性進行審核。不得隨意放行不合格單證。對審核無誤的申報資料,簽字后應及時轉(zhuǎn)交復審組。第五十四條復審崗位應嚴格按規(guī)定手續(xù)為企業(yè)辦理有關單證,嚴格審核企業(yè)所附資料的真實性、有效性。不得隨意為企業(yè)辦理與退稅有關的證明、資料。應嚴格按規(guī)定及時接收、下傳報關單、專用稅票等電子信息。不得隨意改變計算機既定設置、商品碼庫和退稅率文庫。應嚴格按規(guī)定對出口企業(yè)所申報的有待審批的電子數(shù)據(jù)逐筆與外部信息(海關、稅務、外管)核對,計算本次退(免)稅額。對計算機審核發(fā)現(xiàn)疑點的,應認真查找原因,做出相應調(diào)整,不得放行無信息單證,不得擅自跳過審核疑點。對審核無誤的退稅資料,簽字后應及時轉(zhuǎn)送領導審批。第五十五條具有出口退稅審批權的局(分局)領導,對復審崗位轉(zhuǎn)來的退稅申報資料,應結(jié)合審批環(huán)節(jié)的有關信息,在退稅計劃許可的范圍內(nèi),對企業(yè)的申報資料進行審批。出口退稅實行有審批權的局(分局)領導審批負責制。第五十六條負責開票的人員對經(jīng)局(分局)領導審批確認的退稅款應及時開具收入退還書,送達國庫;按時與國庫對帳,保證數(shù)據(jù)一致性。不得擅自開具收入退還書,辦理出口退稅。第十一節(jié)稅收保全和強制執(zhí)行措施管理的監(jiān)督第五十七條國稅機關應依照《稅收征管法》第三十八條、第四十條和第五十五條規(guī)定的條件和對象采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。第五十八條國稅機關采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施,必須經(jīng)縣以上國稅局(分局)局長批準。第五十九條國稅機關實施扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須由兩名以上稅務人員執(zhí)行;必須向納稅人開付收據(jù)或清單,嚴禁私分扣押、查封的商品、貨物或其他財產(chǎn)。第六十條國稅機關不得對納稅人個人及其扶養(yǎng)家屬維持生活必須的住房和用品采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。第六十一條國稅機關采取稅收保全措施后,對納稅人在規(guī)定限期內(nèi)繳納稅款的,必須按規(guī)定期限解除稅收保全措施。第六十二條國稅機關實施拍賣、變賣措施的應嚴格按照規(guī)定的條件和程序進行。第十二節(jié)企業(yè)所得稅匯算清繳管理的監(jiān)督第六十三條各級國稅機關應嚴格執(zhí)行《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》,及時組織和部署匯算清繳工作。第六十四條主管國稅機關應督促企業(yè)所得稅納稅人按期進行年度應納稅所得額和應納所得稅額的計算,辦理年度納稅申報,結(jié)清稅款。第六十五條主管國稅機關應認真審核納稅人報送的納稅申報資料。審核的主要內(nèi)容有:資料是否齊全、申報的項目是否完整、是否符合邏輯關系、是否進行納稅調(diào)整等。如發(fā)現(xiàn)納稅人的申報有計算錯誤或有漏項,應及時通知納稅人進行調(diào)整、補充、修改或限期重新申報。第六十六條主管國稅機關應及時組織企業(yè)所得稅清繳檢查。檢查對象的確定:上級稅務機關有統(tǒng)一要求的按統(tǒng)一要求執(zhí)行,沒有統(tǒng)一要求的,由主管稅務機關根據(jù)日常管理和納稅人年度納稅申報情況,通過分析、篩選確定。對稅源大戶、匯總或合并納稅成員企業(yè)、連續(xù)虧損企業(yè)、歷年檢查中問題較多的企業(yè)、財務管理混亂的企業(yè)應作為檢點。第六十七條各級國稅機關應按時辦理企業(yè)所得稅稅前扣除、減稅、免稅等稅務事項的審核、審批工作。根據(jù)有關規(guī)定,納稅人發(fā)生的稅務事項需報稅務機關審核或?qū)徟?,應在?guī)定時間內(nèi)辦理。國稅機關應及時審核、審批。所有審核、審批的事項原則上均應在年度納稅申報之前辦理完畢。第三章監(jiān)督制約的方法第一節(jié)日常監(jiān)督第六十八條主管國稅機關應合理設置稅收管理崗位,明確崗位職責和工作流程。各類涉稅申請的受理、審核與審批人員之間以及發(fā)票審核與發(fā)售人員之間應相互分離、相互制約。第六十九條稅收管理中凡需實地調(diào)查核實和執(zhí)行的必須由兩名以上稅務人員參加。第七十條稅收管理流程中后一管理崗位人員應對前一管理崗位人員的工作實施監(jiān)督。第七十一條主管國稅機關應結(jié)合稅收征管質(zhì)量考核,按月組織對稅收管理執(zhí)法情況進行監(jiān)督考核。第二節(jié)上級對下級監(jiān)督第七十二條上級國稅機關應建立健全對下級國稅機關制定稅收規(guī)范性文件的備案和審查制度。第七十三條下級國稅機關每年應向上級國稅機關書面報告一次對稅收管理權實施監(jiān)督制約情況。第七十四條省轄市、縣國稅局稅收管理部門每半年應對下級稅收管理部門進行一次抽查,省國稅局稅收管理部門每年應對市國稅局稅收管理部門組織一次抽查。第七十五條上級國稅機關稅收管理部門應逐步依托全國統(tǒng)一的征管信息系統(tǒng)對下級國稅機關稅收管理部門實施適時監(jiān)控。第七十六條各級國稅機關紀檢監(jiān)察部門和稅收法制部門應結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法檢查活動,組織對本級和下級稅收執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。第七十七條上級國稅機關應結(jié)合年度目標管理考核組織對下級國稅機關稅收執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。第三節(jié)社會監(jiān)督第七十八條主管國稅機關應認真落實文明辦稅“八公開”制度,切實公開稅收政策和法律法規(guī),公開稅務管理服務權限、程序和時限,公開稅務管理崗位職責,公開稅務管理人員違規(guī)違紀處理規(guī)定,公開監(jiān)督舉報電話等,自覺接受社會監(jiān)督。第七十九條主管國稅機關至少每半年應分別召開一次有關部門和納稅人座談會,聽取其意見,接受其監(jiān)督。第八十條省轄市、縣國稅局至少每年應主動向當?shù)厝舜蟆⒄?、紀檢監(jiān)察部門書面報告一次稅務管理執(zhí)法情況,征求其意見,接受其監(jiān)督。第八十一條省轄市、縣國稅局至少每年應開展一次稅務管理執(zhí)法情況的社會評議活動。第四章責任追究及罰則第八十二條違反稅收管理規(guī)定的責任人包括主管人員和直接責任人。第八十三條有下列情形之一的,責令檢查改正;情節(jié)較重的,給予通報批評直至依照有關規(guī)定給予行政處分:(一)未按規(guī)定受理納稅人各類涉稅申請的;(二)未按規(guī)定為個體工商戶辦理開業(yè)、變更、停(歇)業(yè)、注銷稅務登記以及認定非正常戶的;(三)未按規(guī)定對增值稅一般納稅人進行年審的;(四)未按規(guī)定確定普通發(fā)票承印企業(yè)以及未按規(guī)定批準企業(yè)自印普通發(fā)票的;(五)未按規(guī)定核定和發(fā)售納稅人普通發(fā)票的;(六)未按規(guī)定為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的;(七)未按規(guī)定核定應納稅額的;(八)未按規(guī)定采集、核定、審批消費稅計稅價格的;(九)未按規(guī)定期限審核、報批、審批納稅人延期繳納稅款和減稅免稅、所得稅稅前扣除等各類稅收優(yōu)惠項目的;(十)未按規(guī)定為企業(yè)辦理出口退稅登記的;(十一)未按規(guī)定對出口企業(yè)申報的電子數(shù)據(jù)進行計算機審核或者擅自改變計算機設置,致使計算機審核發(fā)生差錯造成退稅的,以及未按規(guī)定對企業(yè)退稅申報資料進行審核、審批的;(十二)未按規(guī)定確認呆帳稅金和核銷死欠的;(十三)未按規(guī)定采取稅收保全和強制執(zhí)行措施的;(十四)未按規(guī)定進行所得稅匯算清繳的;第八十四條有下列情形之一的,依照有關規(guī)定,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任:(一)違反稅務登記有關規(guī)定,擅自為企業(yè)辦理稅務登記的;(二)未按規(guī)定核驗企業(yè)申請一般納稅人的有關證件、資料和不實地檢驗企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(含場地)等情況,擅自認定一般納稅人的;(三)違反規(guī)定核定企業(yè)使用增值稅專用發(fā)票發(fā)售數(shù)量和限額的;(四)違反規(guī)定超限量、超限額發(fā)售增值稅專用發(fā)票的;(五)違反規(guī)定擅自更改增值稅專用發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù),或?qū)l(fā)售IC卡交與他人使用,發(fā)售增值稅專用發(fā)票的;(六)違反規(guī)定辦理防偽稅控發(fā)行,或隱匿、丟失、擅自處理收回的應上繳的防偽稅控設備的;(七)泄露密碼,或擅自允許他人進入金稅工程各子系統(tǒng)和出口退稅電子化管理系統(tǒng)進行操作的;盜用他人密碼進行操作,或擅自改動金稅工程各子系統(tǒng)和出口退稅電子化管理系統(tǒng)軟件、改寫數(shù)據(jù)的;(八)不按規(guī)定對企業(yè)報送的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行防偽認證而予以抵扣的;(九)違反規(guī)定擅自修改、刪除、泄露增值稅管理部門采集、接收并審核后的數(shù)據(jù)以及稽核結(jié)果;擅自修改、刪除、泄露稽查局經(jīng)協(xié)查系統(tǒng)傳遞的協(xié)查信息的;(十)因稅收管理人員的責任致使納稅人以虛假的理由獲準延期繳納稅款或者越權批準延期繳納稅款的;(十一)違反規(guī)定,擅自批準或因?qū)徍瞬粐蓝鷾什环蠝p稅、免稅、所得稅稅前扣除等各類稅收優(yōu)惠條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠的以及越權批準減稅、免稅、所得稅稅前扣除等各類稅收優(yōu)惠的;(十二)違反規(guī)定或不嚴格審查出口退稅有關單證,辦理出口退稅有關手續(xù)的或擅自開具收入退還書辦理退稅的;(十三)唆使他人違反規(guī)定辦理稅務登記、一般納稅人認定、超限量限額核定和發(fā)售增值稅專用發(fā)票、審批出口退稅的;(十四)內(nèi)外勾結(jié),共謀參與虛開增值稅專用發(fā)票或偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票或騙取出口退稅的;(十五)領導干部工作嚴重不負責任,管理混亂,失職瀆職,致使不法分子套購或虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅的;(十六)查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必須的住房和用品的;(十七)稅收管理人員與納稅人、扣繳義務人勾結(jié),唆使或者協(xié)助納稅人、扣繳義務人有《稅收征管法》第六十三條、第六十五條、第六十六條規(guī)定行為的;(十八)稅收管理人員利用職務上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務人財物或謀取其他不正當利益的;(十九)稅收管理人員對控告、檢舉稅收違法行為的納稅人、扣繳義務人以及其他檢舉人進行打擊報復的;(二十)按規(guī)定應給予處分、處罰的其他情形。第八十五條凡違規(guī)、越權批準的各類減免稅、所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠以及延期繳納稅款的,除依照本辦法第八十四條規(guī)定追究政紀責任外,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)還應依法責令改正、撤銷有關批準文書,并依法追繳未征的稅款及滯納金。第八十六條稅務機關濫用職權違法采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施,或者采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施不當,使納稅人、扣繳義務人或者納稅擔保人遭受損失的,應當依法承擔賠償責任。稅務機關應對有過錯的直接責任人實行追償。第八十七條稅收管理人員濫用職權,故意刁難納稅人的,除依法給予行政處分外,調(diào)離稅收執(zhí)法工作崗位。第八十八條對指使稅收管理人員實施違規(guī)行為的,任何人都可以拒絕,并有權向上一級國稅機關報告。第八十九條違反本辦法規(guī)定行為的責任人,除依照有關規(guī)定給予行政處理、行政處分或追究刑事責任外,并可按有關規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。第五章附則第九十條各市國稅局可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。第九十一條本辦法未盡事宜,按有關規(guī)定執(zhí)行。以前有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。第九十二條本辦法由安徽省國稅局負責解釋第九十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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