導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅稅收征收權(quán)監(jiān)督制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定》，加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征收權(quán)的監(jiān)督制約，確保國(guó)家稅款安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《稅收會(huì)計(jì)制度》和《稅收票證管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條本辦法所稱稅收征收，是指稅收計(jì)劃管理、稅款征收、稅款解繳入庫(kù)、稅款退庫(kù)和稅收票證管理等行為。滯納金、罰款、費(fèi)用、基金等各項(xiàng)收入，視同稅款管理。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條稅收征收權(quán)監(jiān)督制約工作堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)監(jiān)督的原則。其日常工作，在各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門共同參與組織實(shí)施。第四條全省各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局稅收征收權(quán)的監(jiān)督制約，均適用本辦法。第二章監(jiān)督制約的主要內(nèi)容和要求第五條稅收計(jì)劃管理的監(jiān)督（一）稅收計(jì)劃要遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是原則，參考基數(shù)、結(jié)合經(jīng)濟(jì)稅源變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等因素，客觀、科學(xué)、合理編制；（二）稅收計(jì)劃分配須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究討論；下達(dá)或調(diào)整稅收計(jì)劃必須采取文件形式，以保證稅收計(jì)劃的嚴(yán)肅性；（三）稅收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，具有相對(duì)穩(wěn)定性；如果經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)生重大變化，必須向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告并形成書(shū)面文件請(qǐng)求調(diào)整計(jì)劃,經(jīng)上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以調(diào)整,不得擅自更改稅收計(jì)劃；（四）各級(jí)國(guó)稅局要加大對(duì)稅收計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，在依法征稅的前提下，應(yīng)收盡收，努力完成稅收計(jì)劃。第六條稅款征收的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款；（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍，將征收的稅款繳入國(guó)庫(kù)，不得以任何方式將應(yīng)在本地入庫(kù)的稅款轉(zhuǎn)到異地入庫(kù)；（三）納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金，不得不加、少加或多加；（四）納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向國(guó)稅機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息，國(guó)稅機(jī)關(guān)查實(shí)后,應(yīng)當(dāng)立即退還，不得以任何借口加以拒絕。因國(guó)稅機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，國(guó)稅機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，國(guó)稅機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長(zhǎng)到五年。對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征。（五）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證。第七條稅款解繳入庫(kù)的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)征收的稅款，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次入庫(kù)，不得混稅混庫(kù)；（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)稅款，必須及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，不得積壓、挪用和截留。當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，國(guó)稅機(jī)關(guān)自收稅款應(yīng)按日填開(kāi)稅收匯總繳款書(shū)，將稅款繳入國(guó)庫(kù)經(jīng)收處；當(dāng)日來(lái)不及辦理的，應(yīng)于次日辦理。當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，必須嚴(yán)格按“限期、限額”的規(guī)定辦理；（三）除稅務(wù)稽查收入可按有關(guān)規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)“專戶”外，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得以任何理由將稅款存入經(jīng)費(fèi)帳戶，更不得在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶和“過(guò)渡帳戶”存儲(chǔ)稅款；（四）稅收會(huì)計(jì)核算單位必須嚴(yán)格按稅收會(huì)計(jì)制度的要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地對(duì)稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行核算、監(jiān)督。對(duì)欠繳稅金要如實(shí)反映，不得瞞報(bào)、虛報(bào)。第八條稅款退庫(kù)的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照稅收法律、行政法規(guī)以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的退庫(kù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格辦理退稅；（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得截留應(yīng)退還給納稅人的稅款，不得擅自制定退稅政策或巧立名目多退稅款；（三）稅款的退庫(kù)必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。第九條稅收票證管理的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)稅收票證領(lǐng)發(fā)、填用、結(jié)報(bào)繳銷、作廢、盤存、損失處理、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行票證填用“十不準(zhǔn)”。對(duì)視同現(xiàn)金管理的稅收票證，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，并嚴(yán)密核銷手續(xù)；（二）征收人員必須按規(guī)定要求和規(guī)定期限，持“票款結(jié)報(bào)手冊(cè)”，將已填用票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)和作廢、停用、損失及未填用的票證，連同征收稅款向票證管理人員辦理票款結(jié)算、票證銷號(hào)和票證交驗(yàn)手續(xù)；（三）基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將填票人員結(jié)報(bào)繳銷的票證，根據(jù)“稅收票證出納帳”，按期填報(bào)“票證繳銷表”，將需要上報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)存查的票證相應(yīng)聯(lián)次按照一定的順序裝訂成冊(cè)，定期上報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)；（四）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須按票證種類、領(lǐng)用單位（人）設(shè)置“稅收票證出納帳”，對(duì)稅收票證的領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用上繳、損失和銷毀進(jìn)行核算，確保稅收票證帳帳、帳表、帳實(shí)相符。第三章監(jiān)督制約的方法第十條日常監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要依據(jù)稅收征收法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，按照下管一級(jí)原則，做好稅收征收業(yè)務(wù)監(jiān)督管理和檢查考核，防止應(yīng)征未征、擅自減免、違規(guī)退庫(kù)、混稅混庫(kù)、壓票壓款、核算不實(shí)等情況發(fā)生；（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照《稅收票證管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)結(jié)報(bào)繳銷的稅收票證的審核，建立健全審核制度和審核體系，除日常審核外，還應(yīng)經(jīng)常對(duì)結(jié)報(bào)繳銷的票證組織抽審和會(huì)審；（三）基層國(guó)稅機(jī)關(guān)要建立內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)分解、稅款征收、解繳入庫(kù)、退庫(kù)以及核算等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理和檢查考核。第十一條上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查和目標(biāo)管理考核等工作，監(jiān)督稅收征收政策執(zhí)行情況，通報(bào)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)；（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)察部門要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作，按期對(duì)稅款征解、入庫(kù)、退庫(kù)、會(huì)計(jì)核算和票證管理等開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察；（三）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)察部門要按規(guī)定對(duì)稅收征收?qǐng)?zhí)法情況開(kāi)展檢查監(jiān)督；（四）各級(jí)國(guó)稅征收部門要積極配合監(jiān)察部門了解稅收?qǐng)?zhí)法情況、監(jiān)督措施落實(shí)情況等。第十二條社會(huì)監(jiān)督（一）落實(shí)公開(kāi)辦稅制度，增加稅收征收工作透明度。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、不定期走訪納稅戶、召開(kāi)座談會(huì)、新聞媒體等多種形式，接受社會(huì)對(duì)稅收征收?qǐng)?zhí)法情況的監(jiān)督；（二）參加財(cái)、稅、庫(kù)等部門聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)稅收征收方面的意見(jiàn)和建議；（三）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須接受國(guó)家審計(jì)署、財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)稅款入庫(kù)、退庫(kù)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第四章責(zé)任追究及罰則第十三條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人，依法給予行政處分：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款的；（二）擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)級(jí)次的；（三）未按規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確辦理稅款解繳入庫(kù)的；（四）違規(guī)辦理各項(xiàng)退庫(kù)業(yè)務(wù)，擅自制定退庫(kù)政策或巧立名目退稅的；（五）篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，隱瞞欠稅的。第十四條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）擅自作出稅收開(kāi)征、停征、減稅、免稅、退稅和補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的；（二）徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的；（三）貪污、挪用稅款的。第十五條違反本辦法規(guī)定行為的責(zé)任人，除依法給予行政處理、行政處分或依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任外，并可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。第五章附則第十六條各市國(guó)稅局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第十七條本辦法未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第十八條本辦法由安徽省國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。