水系水源保護管理辦法
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第一章總則
第一條官廳水系的洋河、桑干河、媯水河及其支流,是官廳流域工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的重要水源;河水匯入官廳水庫,流經(jīng)永定河引水渠,是首都市區(qū)工業(yè)用水、河湖、地下水和部分飲用水的重要補給水源。為了保護官廳水系水源,防治水污染,確保首都用水安全和流域人民健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,特制定本辦法。
第二條對官廳水系水體進行環(huán)境規(guī)劃、管理、評價時,執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-83)。官廳水庫、永定河引水渠、桑干河的神頭泉、媯水河的香村營河段的水質(zhì)執(zhí)行第二級標準;響水鋪河段、冊田水庫的水質(zhì)執(zhí)行第三級標準。
第三條官廳水系流域劃分為三級保護區(qū),其區(qū)劃如下:
一級保護區(qū):官廳水庫最高水位線(四百七十九米高程)以內(nèi)范圍,永定河的官廳大壩至三家店閘山峽河道和永定河引水渠兩側(cè)各一百米范圍。
二級保護區(qū):官廳水庫最高水位線以外五公里范圍。
三級保護區(qū):上述地區(qū)以外的官廳水系流域范圍。
第四條一切單位和個人都有責任保護官廳水系水源,有權(quán)對污染和損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。
第二章保護要求
第五條在一級保護區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、不得新建排污口;
二、不得向水體排放污水和有毒有害液體,傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他固體廢棄物;
三、不得在水體內(nèi)清洗裝貯過油類、農(nóng)藥或有毒物質(zhì)的車輛和容器,以及向水體排放殘油、廢油;
四、不得在灘地和岸坡及引水渠沿岸堆放、存貯固體廢棄物和其他可能導致水體污染的物質(zhì);
五、不得使用炸藥、、電流捕殺魚類;
六、不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。
第六條在二級保護區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、不得新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的工程項目。
二、直接或者間接向水體排放污染物的原有的企業(yè)事業(yè)單位,其排放的污水超過國家《工業(yè)“三廢”排放試行標準》(G8I4-73)和國家有關(guān)排放標準的,由當?shù)丨h(huán)境保護部門按照國家有關(guān)規(guī)定,決定對其限期治理;對污染嚴重又難于治理的,得責令其停業(yè)或者關(guān)閉。
三、不得使用有機氯農(nóng)藥。
第七條在三級保護區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、新建、擴建、改建的直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目,必須按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定辦理。
二、直接或者間接向水體排放污染物的原有的企業(yè)事業(yè)單位,其排放的污水應(yīng)符合國家《工業(yè)“三廢”排放試行標淮》(G8J4-73)和有關(guān)排放標準的規(guī)定。對污染嚴重的,當?shù)丨h(huán)境保護部門按照國家有關(guān)規(guī)定決定對其限期治理;對污染嚴重又難于治理的,按有關(guān)規(guī)定責令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。
三、地處第三級保護區(qū)范圍內(nèi)的延慶縣、懷來縣境內(nèi),不準建設(shè)電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉,土磷肥和染料等污染水源的企業(yè)。
第八條凡直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,都要大搞綜合利用和回收利用,努力改革工藝、設(shè)備和流程,減少廢水和毒物排放量,加強管理,搞好設(shè)備維修,嚴格防止跑、冒、滴、漏;實行清污分流,提高水的重復(fù)利用率。盡可能把有害廢水消滅在生產(chǎn)過程中,化害為利,消除污染,促進生產(chǎn)。
第九條凡直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)嚴格控制污染物的排放。凡發(fā)生事故性污染的單位,要立即采取緊急措施,消除危害,防止擴大污染,并及時報告主管部門、當?shù)丨h(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門。
第十條在官廳水系水源保護區(qū)域內(nèi),要大力植樹造林,保持水土,涵養(yǎng)水源。嚴禁亂砍亂伐樹木,保護自然環(huán)境和自然資源,禁止捕殺珍貴、有益的野生動物,維護生態(tài)平衡。
第三章監(jiān)督管理
第十一條官廳水系水源保護工作由官廳水系水源保護領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導。
官廳水系水源保護領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常管理工作。
第十二條官廳水系水源保護區(qū)域內(nèi)的各級人民政府,要加強水源保護的領(lǐng)導,把防治流域水污染列入日常工作的議事日程。認真貫徹“預(yù)防為主”的方針,在制定區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃的時候,要根據(jù)自然地理條件和水源保護的要求,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理布局,使保護水源和發(fā)展經(jīng)濟相協(xié)調(diào),要切實采取有效對策和措施,防治水污染。
各級人民政府的環(huán)境保護部門,要切實行使對本地區(qū)水系水源保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職權(quán)。
第十三條各級人民政府的環(huán)境保護部門在執(zhí)行本辦法第六、七條如不能保證達到第二條所規(guī)定的水質(zhì)要求時,應(yīng)制訂地方污染物排放標準。并采取其他措施保證達到規(guī)定的水質(zhì)要求。
第十四條加強水質(zhì)監(jiān)測。官廳水庫管理處監(jiān)測站,張家口地區(qū)、張家口市、雁北地區(qū)、大同市、豐鎮(zhèn)縣、興和縣、延慶縣等七個地方環(huán)境保護監(jiān)測部門組成官廳水系水源保護監(jiān)測協(xié)作組,與地、市、縣衛(wèi)生防疫站和水文站、廠礦化驗室密切配合,形成監(jiān)測網(wǎng),在官廳水系水源保護領(lǐng)導小組辦公室和有關(guān)省、地、市、縣環(huán)境保護部門領(lǐng)導下,進行水質(zhì)監(jiān)測工作。
水質(zhì)監(jiān)測工作按《官廳水系水源保護監(jiān)測工作條例》執(zhí)行。
第四章獎勵與懲罰
第十五條凡認真執(zhí)行本辦法,在保護官廳水系水源工作中做出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第十六條對違反本辦法第五條第一款、第六條第一款、第七條第一款和第三款者,除責令該建設(shè)項目立即停止建設(shè)或使用外,由當?shù)丨h(huán)境保護部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,處建設(shè)單位和責任者以罰款。
第十七條對違反本辦法第五條第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七條第三款者,除責令其立即停止污染水源的活動外,由當?shù)丨h(huán)境保護部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,處單位和責任者以罰款。
第十八條對違反本辦法造成重大污染事故的責任者,根據(jù)其情節(jié)輕重追究行政責任,直至追究刑事責任。
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