質(zhì)監(jiān)鑒定評審工作制度
時(shí)間:2022-04-04 05:53:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可鑒定評審工作的管理與監(jiān)督,規(guī)范鑒定評審活動,保證鑒定評審質(zhì)量,依據(jù)國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》和《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條特種設(shè)備行政許可鑒定評審機(jī)構(gòu)(以下簡稱“鑒定評審機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)滿足《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》的有關(guān)要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范開展鑒定評審工作,對鑒定評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁在鑒定評審中弄虛作假、牟取私利。
第三條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,并應(yīng)將鑒定評審程序、鑒定評審細(xì)則等材料報(bào)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處備案。
第二章鑒定評審機(jī)構(gòu)和人員的條件
第四條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有10名以上考核合格的鑒定評審人員,且每個(gè)評審項(xiàng)目至少有3名鑒定評審人員。
(二)鑒定評審機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級工程師職稱,有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷。
(三)具有必要的辦公場所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件。
(四)建立與鑒定評審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,編制質(zhì)量手冊、工作程序和指南,建立人員管理、文檔管理等制度。
(五)具有滿足鑒定評審工作需要的相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
(六)不得從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修以及銷售活動,不得與被鑒定評審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。
第五條鑒定評審人員須具備以下條件:
(一)熟悉特種設(shè)備安全質(zhì)量管理,掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)了解與鑒定評審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測工作管理要求、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法。
(三)具有工程師以上職稱,有5年以上與所從事鑒定評審項(xiàng)目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測或安全管理工作經(jīng)歷,了解國家和北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定,能夠根據(jù)鑒定評審情況做出符合性判斷。
機(jī)電類鑒定評審人員除滿足上述要求外,還應(yīng)具有電氣或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù),或者具有電氣或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)。
(四)鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)具有高級工程師以上職稱,并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力。
壓力管道安裝單位鑒定評審組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。
(五)不參與特種設(shè)備生產(chǎn)和維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動,能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
(六)有較好的語言和文字表達(dá)能力。
(七)遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,作風(fēng)正派。
(八)符合《特種設(shè)備鑒定評審人員考核大綱》等其他安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第三章鑒定評審人員的聘用
第六條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布鑒定評審人員申報(bào)的依據(jù)、條件、程序、提交材料及其他要求。
第七條申請從事鑒定評審工作的人員,可以通過單位推薦、個(gè)人自薦兩種方式申報(bào)。在職的人員,需經(jīng)本人所在單位同意并推薦(鑒于鑒定評審工作需要占用一定的工作時(shí)間);非在職人員(含退休人員等),可以采取個(gè)人自薦的方式報(bào)名。
申請人員只能申報(bào)一個(gè)鑒定評審機(jī)構(gòu),對申報(bào)信息和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條鑒定評審機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審合格的,由鑒定評審機(jī)構(gòu)推薦,參加國家質(zhì)檢總局組織的考核。對于不合格的,應(yīng)書面告知理由。
第九條考核合格人員,由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評審機(jī)構(gòu)與其簽署聘用協(xié)議后,將其納入鑒定評審人員專家?guī)臁?/p>
第十條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善鑒定評審人員管理制度規(guī)定,加強(qiáng)對鑒定評審人員的管理。
第四章鑒定評審工作程序及要求
第十一條申請單位應(yīng)當(dāng)在取得許可受理后,約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。
第十二條鑒定評審機(jī)構(gòu)收到約請后,應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn),不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請單位需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)與申請單位商定具體的鑒定評審日期,作出鑒定評審的工作安排。
第十三條申請單位采取隨機(jī)抽取的形式,抽取選定鑒定評審人員。
鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)完善鑒定評審人員隨機(jī)抽取機(jī)制,采取信息化等手段,確保鑒定評審人員抽取工作的公開、公正和隨機(jī)。
第十四條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審實(shí)施日期的7日前,向約請單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?,并抄送市局及相?yīng)區(qū)縣局、分局。
第十五條鑒定評審工作按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行,工作程序應(yīng)包括預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場評審、情況匯總、交換意見、總結(jié)會議等。
第十六條鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好鑒定評審記錄。
現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束,鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交鑒定評審工作報(bào)告、鑒定評審記錄及其相關(guān)的見證材料,并對鑒定評審工作報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施現(xiàn)場評審的20個(gè)工作日內(nèi)完成并出具鑒定評審報(bào)告,送交行政機(jī)關(guān)。
第十八條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審時(shí),向申請單位發(fā)送鑒定評審工作征求意見表,以便了解、分析、改進(jìn)鑒定評審工作。
第十九條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鑒定評審工作的管理,確保鑒定評審工作能夠按照鑒定評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、相關(guān)管理制度的要求進(jìn)行。并遵守以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)將鑒定評審工作轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(二)不準(zhǔn)聘用無資格的人員進(jìn)行鑒定評審工作。
(三)不準(zhǔn)對接受約請的申請單位進(jìn)行有償咨詢。
(四)不準(zhǔn)利用鑒定評審之機(jī)盜取或者泄漏申請單位的商業(yè)秘密。
(五)不準(zhǔn)超出國家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評審費(fèi)用。
(六)不準(zhǔn)參與申請單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。
(七)不準(zhǔn)借鑒定評審之機(jī)推銷產(chǎn)品。
(八)不準(zhǔn)借鑒定評審之機(jī)要求申請單位將型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、無損檢測等工作委托本機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(九)不準(zhǔn)違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,擅自增加或者減少鑒定評審內(nèi)容,擅自提高或者降低鑒定評審要求。
(十)不準(zhǔn)超出確定的范圍從事鑒定評審工作,或者不按照受理的許可項(xiàng)目進(jìn)行鑒定評審。
第二十條鑒定評審人員從事鑒定評審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》、《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。并遵守以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)接受申請單位贈送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金。
(二)不準(zhǔn)要求申請單位報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的票據(jù)。
(三)不準(zhǔn)參加任何由申請單位付費(fèi)的經(jīng)營性娛樂活動。
(四)不準(zhǔn)以個(gè)人名義向約請的申請單位提供有償咨詢。
(五)不準(zhǔn)泄露申請單位的商業(yè)秘密。
(六)不準(zhǔn)參與申請單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。
(七)不準(zhǔn)借評審之機(jī)推銷產(chǎn)品。
(八)應(yīng)當(dāng)與申請單位沒有利害關(guān)系。
第五章監(jiān)督管理
第二十一條各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)可以派代表赴現(xiàn)場監(jiān)督鑒定評審工作過程,但不得參與鑒定評審工作,不影響鑒定評審結(jié)論。
第二十二條申請單位對鑒定評審過程、結(jié)論有異議時(shí),可以向鑒定評審機(jī)構(gòu)書面提出。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知申請單位。
申請單位對鑒定評審機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果有異議的,可向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面提出,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知申請單位。
第二十三條各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局發(fā)現(xiàn)鑒定評審行為違反有關(guān)規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。
第二十四條市局或市局委托區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)對鑒定評審工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督抽查。
第二十五條鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年底前,將本年度的鑒定評審工作總結(jié)報(bào)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處。