導(dǎo)語：發(fā)改委實施項目管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

第一條：為了進一步加強對我委實施各類項目的監(jiān)督與管理，確保建設(shè)項目高標準、高質(zhì)量按期完工。現(xiàn)根據(jù)據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《*省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《*縣建設(shè)工程招標投標管理辦法》，結(jié)合我委實際，特制定本辦法。

第二條：本辦法所指實施各類項目的主體為*縣發(fā)展和改革委員會。

第三條：在實施各類項目過程中，要始終堅持公開、公正、透明的原則，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦事，自學(xué)接受干部職工和群眾監(jiān)督。

二、實施項目的范圍和內(nèi)容

第四條：本辦法所稱各類項目是指經(jīng)國家或省、市發(fā)改部門審批立項、由我委獨立實施的各類項目。

第五條：本辦法所指各類項目包括20*年以來易地扶貧搬遷試點工程、鞏固退耕還林成果項目以及水庫移民安置項目等。

第六條：本辦法所指實施各類項目的范圍主要包括項目的爭取立項、建設(shè)工程招投標、發(fā)包工程、資金撥付、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)。

三、實施項目的步驟和程序

第七條：每一個項目獲準審批立項并接到資金下達計劃后，應(yīng)首先成立本單位項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專人負責(zé)項目實施。

第八條：在相關(guān)的新聞媒體上招標公告或向施工企業(yè)發(fā)送招標邀請書。對于投資額度較小或不便于招標的項目，也要采取議標的方式，由項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

第九條：嚴格按照縣政府《招標投標管理辦法》規(guī)定的方式和程序，公開進行招標或議標。

第九條：招標工作結(jié)束后，由本單位法定代表人和中標企業(yè)簽定項目建設(shè)承包合同。合同中應(yīng)約定承包范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、質(zhì)量標準、工程造價、付款方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、竣工驗收等內(nèi)容。

第十條：承包合同簽定后，嚴格按合同中約定的條款執(zhí)行，確保項目建設(shè)的順利實施。

四、實施項目過程中的質(zhì)量管理

第十一條：項目開工建設(shè)后，由中標企業(yè)在施工現(xiàn)場制作醒目、規(guī)范的建設(shè)項目公示牌。公示牌應(yīng)注明項目名稱、實施單位、施工企業(yè)、建設(shè)內(nèi)容、工程造價、開工日期、竣工日期、甲、乙雙方駐工地代表、工程質(zhì)量監(jiān)督員或監(jiān)理、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

第十二條：施工企業(yè)必須嚴格按照設(shè)計要求和合同條款認真組織施工，不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容和建筑材料，因特殊情況確需變更時，應(yīng)征得甲方同意。

第十三條：甲、乙雙方駐工地代表或質(zhì)量監(jiān)督員（監(jiān)理）必須長期駐守施工現(xiàn)場進行管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，不得隨意離崗。

第十四條：甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員要按照“誰檢驗、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，認真落實技術(shù)質(zhì)量管理程序，隱蔽工程必須具有原始記錄及影像記錄。每一道工序結(jié)束后，甲乙雙方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員（監(jiān)理）必須在原始檢驗記錄上簽字后才能進行下一道工序。對于施工單位要求檢驗的項目必須在24小時內(nèi)完成，沒有非常特殊原因不得延誤，如有意延誤造成的損失由甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員（監(jiān)理）承擔。

第十五條：所有建設(shè)項目全部實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制和終身責(zé)任制。項目負責(zé)人對項目質(zhì)量管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。項目法人在設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量負終身責(zé)任。

在設(shè)計使用年限內(nèi)如因質(zhì)量缺陷造成的損失，由項目負責(zé)人、甲方駐工地代表、質(zhì)量監(jiān)督員共同承擔。情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)責(zé)人員的責(zé)任。

五、實施項目資金管理

第十六條：每一個項目開工建設(shè)前，都必須聘請相關(guān)的、有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員編制正規(guī)的《建設(shè)項目預(yù)算書》。

第十七條：對項目建設(shè)資金嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理，實行專戶存儲、單獨建帳、獨立核算、專人管理、?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條：在項目建設(shè)過程中，根據(jù)施工合同相關(guān)規(guī)定，嚴格按照建設(shè)進度分期分批撥付項目建設(shè)資金。每撥付一筆款項，都要由法定代表人在撥款申請單上簽字，項目負責(zé)人和經(jīng)手人分別在資金結(jié)算單上簽字。

第十九條：對每一個建設(shè)項目，都要預(yù)留5%-10%的質(zhì)量保證金，在項目建成經(jīng)竣工驗收一年后無重大質(zhì)量問題，再予以撥付，而且要在施工合同中注明。

第二十條：項目完成后，要進行工程決算，并編制正規(guī)的《建設(shè)項目工程決算書》，法人代表、項目負責(zé)人及甲方駐工地代表都要在決算書上簽字。

第二十一條：項目建設(shè)資金的所有支出都必須附正式的稅務(wù)發(fā)票，屬于給個人補助的資金必須附由領(lǐng)款人簽名蓋章的補助資金發(fā)放花名冊。

第二十二條：每一個項目完成后，都必須經(jīng)審計部門對項目資金使用情況進行審計，并出具審計報告。

六、實施項目的監(jiān)督和協(xié)調(diào)三條：在項目實施過程中，實施項目領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的相關(guān)問題。

第二十四條：實施項目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要對項目實施的全過程包括工程設(shè)計、預(yù)決算、招投標、工程質(zhì)量、資金撥付、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出并勒令糾正。

七、實施項目的驗收程序

第二十五條：每一個建設(shè)項目完成后，由施工方提出申請，甲方組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員首先要對所實施的項目進行初驗收（即交工驗收），并對工程質(zhì)量進行評定。初驗收要嚴格按照中央、省、市、縣相關(guān)的政策法規(guī)和質(zhì)量標準進行。

第二十六條：對于達到工程質(zhì)量標準的，提交上級相關(guān)部門進行竣工驗收；達不到工程質(zhì)量標準的，要責(zé)令施工方返工，直到達到標準后再進行竣工驗收。