市發(fā)展黨員工作制度

時間:2022-06-20 09:26:00

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市發(fā)展黨員工作制度

第一章總則

第一條為規(guī)范黨員發(fā)展工作,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量,保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的活力與戰(zhàn)斗力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》及上級黨組織有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。

第二條發(fā)展黨員工作要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,把那些政治立場堅定、工作成績突出,確實(shí)具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷壯大黨的力量。

第三條發(fā)展黨員要堅持入黨自愿和個別吸收的原則,成熟一個,發(fā)展一個。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行,避免盲目性和波動性,禁止突擊發(fā)展,反對關(guān)門主義。

第四條要著眼于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布,注重在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員,注重在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員,注重在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員,注重在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。

第二章入黨積極分子

第五條要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請后,便確定為申請入黨的先進(jìn)分子。黨組織接到申請后,應(yīng)派人與申請入黨人談話(一般在十五日內(nèi))進(jìn)行教育和鼓勵,并要求申請入黨人及時填寫《申請入黨的先進(jìn)分子登記表》。

第六條申請入黨的先進(jìn)分子經(jīng)黨小組(共青團(tuán)組織)推薦、支委會(不設(shè)支委會的支部大會)審查同意后,可確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案,并通知入黨積極分子本人,要求其寫出自傳(內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政治歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況),同時指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

第七條黨支部要對入黨積極分子進(jìn)行一年以上(機(jī)關(guān)干部職工滿兩年)的培養(yǎng)教育,培養(yǎng)教育期自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起??疾炱趦?nèi),黨支部要對入黨積極分子進(jìn)行定期培養(yǎng)教育,組織他們聽黨課,參加黨內(nèi)有關(guān)活動,并給他們分配一定的社會工作。

培養(yǎng)聯(lián)系人每季度,黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察,考察情況填入《入黨積極分子培養(yǎng)教育登記表》??疾煲庖娨鎸?shí)、客觀,防止平時無記錄,發(fā)展前突擊編寫的現(xiàn)象。

第三章發(fā)展對象

第八條入黨的積極分子經(jīng)過一年以(機(jī)關(guān)干部職工滿兩年)培養(yǎng)教育后,黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,召開民主測評大會,組織全體黨員和本單位群眾代表對入黨積極分子進(jìn)行民主測評并征求意見。對民主測評合格的入黨積極分子,黨支部要將其個人基本情況向黨員群眾進(jìn)行為期5-7天的公示。

經(jīng)公示沒有發(fā)現(xiàn)影響入黨的問題的,經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)討論同意,可列為發(fā)展對象。黨支部確定發(fā)展對象后,應(yīng)及時向上級黨委報告意見,并附送入黨積極分子檔案(入黨積極分子檔案主要包括:入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、《黨員發(fā)展登記表》等)。上級黨委在接到上述材料30日內(nèi)必須做出審查結(jié)論,對符合要求的,同意確定為發(fā)展對象。

第九條黨支部必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。審查的內(nèi)容主要為:

(一)發(fā)展對象本人對十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策的態(tài)度,政治歷史和重大政治斗爭中(側(cè)重“”、八九政治風(fēng)波以及等)的表現(xiàn)。

(二)發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

政審結(jié)束后要形成綜合性的政審材料,并填入《發(fā)展黨員登記表》。

第十條黨委必須對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)時間一般5-7天(或不少于40個學(xué)時),主要學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識。培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果要及時填入《發(fā)展對象入黨培訓(xùn)登記表》,培訓(xùn)不合格和未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。

第四章預(yù)備黨員接收

第十一條入黨申請人經(jīng)過1年以上(機(jī)關(guān)干部職工滿兩年)培養(yǎng)教育,政審合格,已參加短期集中培訓(xùn)的,由黨委向市委組織部上報《發(fā)展對象簡況表》,市委組織部同意發(fā)展意見后,下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展對象在入黨介紹人的指導(dǎo)下填寫《入黨志愿書》,填寫時內(nèi)容要實(shí)事求是,字跡要清楚,不得涂改。

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任,一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由發(fā)展對象約請,或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程,闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況,如實(shí)向黨組織匯報。被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后,入黨介紹人應(yīng)繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助,使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

第十二條召開支委會,嚴(yán)格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料,經(jīng)支委會集體討論認(rèn)為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后,待提交支部大會進(jìn)行討論。

第十三條黨支部要對經(jīng)支委會討論通過、擬提交支部大會討論吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對象進(jìn)行公示。

(一)公示內(nèi)容:姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、所在單位及職務(wù)(或職業(yè))、申請入黨時間、列為入黨積極分子時間、列為發(fā)展對象時間、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)結(jié)果等;

(二)公示方式和時間:公示由黨支部組織實(shí)施,公示范圍一般在公示對象工作學(xué)習(xí)的單位或居住地。黨支部要根據(jù)本單位的特點(diǎn),以實(shí)效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則進(jìn)行公示,公示時間5-7天。

(三)公示程序和要求:公示期間要廣泛聽取群眾意見,確定專人負(fù)責(zé)受理來信、來訪、來電。公示時間截止后,要及時研究辦理黨內(nèi)外群眾反映的情況,并將公示情況存入發(fā)展對象黨員檔案。

(四)公示結(jié)果的處理:公示結(jié)果不論有無問題,在召開接收預(yù)備黨員的支部黨員大會上都應(yīng)作出說明。對公示中沒有問題的公示對象,要及時辦理手續(xù)吸收為預(yù)備黨員;對存在問題的公示對象,基層黨組織要進(jìn)行認(rèn)真分析,重要問題要指定專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí);問題查清后,如反映的問題失實(shí),要按有關(guān)程序及時研究發(fā)展;如反映的問題屬實(shí),要根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)的輕重作出處理。對不完全具備或不具備黨員條件的發(fā)展對象,暫緩發(fā)展或不予發(fā)展。

第十四條對公示期間無異議的發(fā)展對象,要召開支部黨員大會對發(fā)展對象能否接收為預(yù)備黨員進(jìn)行表決討論,大會的主要程序為:

(一)申請入黨人匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題;

(二)黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況,并對其能否入黨表明意見;

(三)支委會報告對申請入黨人的審議情況;

(四)與會黨員充分發(fā)表意見,對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論;

(五)申請入黨人對大會討論情況表明自己的態(tài)度;

(六)采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。

支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上,決議內(nèi)容包括申請入黨人的優(yōu)缺點(diǎn),實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期。支部大會結(jié)束后,黨支部要及時將《入黨志愿書》、《黨員發(fā)展登記表》、思想?yún)R報等入黨材料報上級黨委審批。

第十五條在審批接收新黨員前,黨委要指派黨委組織委員同申請入黨人談話,作進(jìn)一步的考察。談話中,主要了解被談話人的入黨動機(jī),對黨的認(rèn)識和對黨的基本知識的掌握情況,征求其對黨需要說明的問題,幫助其提高對黨的認(rèn)識,指出努力的方向。談話后,談話人要及時、如實(shí)地將談話人的意見填入《入黨志愿書》,并向黨委匯報談話情況。

第十六條黨委審批前要對支部報來的入黨材料進(jìn)行審查,看材料是否齊全,手續(xù)是否完備,對材料不全、手續(xù)不完備的責(zé)令支部及時改正。

黨委必須在支部上報接受預(yù)備黨員決議的三個月內(nèi)做出是否接收為預(yù)備黨員的審批,如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間,但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨委審批接收預(yù)備黨員必須堅持集體討論,逐個表決,審批意見要填寫在《入黨志愿書》上,注明預(yù)備期的起止時間,并通知報批的黨支部。

第十七條黨支部接到上級黨委入黨審批通知后,應(yīng)及時通知申請入黨人并在黨員大會上宣布。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組讓其參加組織生活,并按《黨章》規(guī)定,履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利。

第十八條預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義,采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法。

第六章預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

第十九條預(yù)備黨員預(yù)備期為一年,從支部大會討論通過接收為預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員的教育和考察,黨支部主要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式進(jìn)行,介紹人每季度將培養(yǎng)教育情況填寫在《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育登記表》,黨支部每半年將考察結(jié)果要填入《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育登記表》。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察,經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況。預(yù)備期滿后,黨支部要進(jìn)行全面考察,并寫出書面報告。

第二十條預(yù)備黨員考期期滿,考察合格的,黨組織要按期討論其轉(zhuǎn)正事宜,具體手續(xù)為:

(一)本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請;

(二)黨小組提出意見;

(三)黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見;

(四)支委會審查;

(五)轉(zhuǎn)正前公示

(六)支部大會討論、表決通過;

(七)黨委審批。

黨委對黨支部上報的轉(zhuǎn)為正式黨員的決議,必須在三個月內(nèi)審批,并通知報批的黨支部。

第二十一條對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤,但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件,并且本人決心努力改正錯誤的,可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年,最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議,填入《入黨志愿書》,并上報黨委。延長預(yù)備期期滿后,由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報黨委審批。

第二十二條對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù),確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過,支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

第二十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,應(yīng)將其《入黨志愿書》、《黨員發(fā)展登記表》、轉(zhuǎn)正申請書、思想?yún)R報、自傳、公示情況等材料等及時存入本人檔案中。