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總則

第一條為了貫徹落實(shí)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)和省、市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，充分調(diào)動(dòng)我市廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科技進(jìn)步和科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)中發(fā)（1991）10號(hào)和鄂政發(fā)（1995）47號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員是：十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家、十堰市政府專項(xiàng)津貼專家、十堰市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

第三條選拔各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，旨在有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍，為他們多出、快出成果創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

第四條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的選拔按照?qǐng)?jiān)持條件、注重實(shí)績(jī)、突出貢獻(xiàn)、不拘一格的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則，不搞平衡照顧。

第五條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的推薦選拔工作兩年一次，同步進(jìn)行，同時(shí)命名。引進(jìn)的特殊人才，經(jīng)基層單位推薦，組織、人事、科技部門審查、考核，市委、市政府批準(zhǔn)，可臨時(shí)補(bǔ)充命名。

第六條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的選拔人數(shù)掌握在180名左右，其中，十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家50名、十堰市政府專項(xiàng)津貼專家80名、十堰市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人50名。

第七條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的選拔、管理工作在市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委組織部、市人事局、市科委、市科協(xié)具體組織實(shí)施。

第八條選拔各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，反對(duì)論資排輩、嫉賢妒能、求全責(zé)備，真正把確有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才推薦和選拔出來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于人才競(jìng)爭(zhēng)、奮發(fā)向上的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，以推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

第二章選拔對(duì)象及條件

第九條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的選拔對(duì)象：全市從事工程技術(shù)、農(nóng)林技術(shù)、科學(xué)研究、科技成果推廣應(yīng)用、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)、新聞出版、體育等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各類專業(yè)技術(shù)人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

第十條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員必須熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的改革開(kāi)放政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。

第十一條具備下列條件之一者，均可作為十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家選拔推薦對(duì)象(包括在職國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、省政府專項(xiàng)津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家)：

1、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步二等以上獎(jiǎng)、市政府或省直主管廳局一等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)及其他同等獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成者。

2、在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目以及高新技術(shù)引進(jìn)、消化、開(kāi)發(fā)、推廣和技術(shù)革新、改造等工作中解決重大科技難題，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

3、取得了國(guó)家發(fā)明專利或其他專利，并已生產(chǎn)和應(yīng)用，獲得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

4、為我市獲得國(guó)家及部委、省政府金銀獎(jiǎng)或優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)者。

5、在經(jīng)濟(jì)、科技等各項(xiàng)管理工作中，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論，創(chuàng)造性地進(jìn)行管理工作，連續(xù)五年取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

6、城市規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)獲得國(guó)家部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、勘測(cè)獎(jiǎng)，或其設(shè)計(jì)、勘測(cè)的重大項(xiàng)目具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

7、在社會(huì)科學(xué)研究中取得創(chuàng)造性研究成果，獲得省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，其研究成果對(duì)我市兩個(gè)文明建設(shè)產(chǎn)生了重大影響者。

8、在教育理論研究、教學(xué)實(shí)踐中取得顯著成績(jī)，其理論或方法具有普遍指導(dǎo)、推廣意義，得到省內(nèi)同行公認(rèn)，在全省有一定影響者。

9、在醫(yī)療、衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)，具有特別豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，能解決復(fù)雜疑難的醫(yī)療技術(shù)問(wèn)題，醫(yī)療技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，得到國(guó)內(nèi)同行公認(rèn)者。

10、在文學(xué)、藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版、法律服務(wù)、外語(yǔ)翻譯等專業(yè)工作中，取得顯著成績(jī)，在本專業(yè)中獲得國(guó)家部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，或得到國(guó)內(nèi)同行公認(rèn)，享有較高聲譽(yù)者。

第十二條具備下列條件之一者，均可作為十堰市政府專項(xiàng)津貼專家選拔推薦對(duì)象：

1、省部級(jí)科技進(jìn)步三等以上獎(jiǎng)、市政府或省直主管廳局二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)及其他同等獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成者。

2、在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目以及重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)、消化、開(kāi)發(fā)、推廣和技術(shù)革新、改造等工作中做出突出貢獻(xiàn)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

3、取得了國(guó)家發(fā)明專利或其他專利，并已生產(chǎn)和應(yīng)用，獲得一定經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

4、為我市獲得國(guó)家及部委、省政府金銀獎(jiǎng)或優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)做出重要貢獻(xiàn)者。

5、在經(jīng)濟(jì)、科技等各項(xiàng)管理工作中，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論，創(chuàng)造性地進(jìn)行管理工作，連續(xù)三年取得良好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益

6、城市規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)獲得省廳級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、勘測(cè)獎(jiǎng)，或其設(shè)計(jì)、勘測(cè)的重大項(xiàng)目具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

7、在社會(huì)科學(xué)研究中取得重要研究成果，獲得省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，其研究成果對(duì)我市兩個(gè)文明建設(shè)產(chǎn)生了較大影響者。

8、在教育理論研究、教學(xué)實(shí)踐中取得優(yōu)異成績(jī)，其理論或方法具有重要指導(dǎo)、推廣意義，得到市內(nèi)同行公認(rèn)，在全市享有較高聲譽(yù)者。

9、在醫(yī)療、衛(wèi)生工作中取得優(yōu)異成績(jī)，具有豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，能解決復(fù)雜疑難的醫(yī)療技術(shù)問(wèn)題，醫(yī)療技術(shù)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，得到省內(nèi)同行公認(rèn)者。

10、在文學(xué)、藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版、法律服務(wù)、外語(yǔ)翻譯等專業(yè)工作中，取得優(yōu)異成績(jī)，在本專業(yè)中獲得省廳級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，或得到省內(nèi)同行公認(rèn)，享有較高聲譽(yù)者。

第十三條具備下列條件之一者，均可作為十堰市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔推薦對(duì)象：

1、省部級(jí)科技進(jìn)步三等以上獎(jiǎng)、市政府或省直主管廳局二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)及其他同等獎(jiǎng)勵(lì)的主要參與者；市政府或省直主管廳局三等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)及其他同等獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成者。

2、在工程建設(shè)、科研項(xiàng)目以及技術(shù)引進(jìn)、消化、開(kāi)發(fā)、推廣和技術(shù)革新、改造等工作中做出重要貢獻(xiàn)，取得較好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

3、取得了國(guó)家發(fā)明專利或其他專利，并已生產(chǎn)和應(yīng)用者。

4、為我市獲得國(guó)家及部委、省政府金銀獎(jiǎng)或優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)做出較大貢獻(xiàn)者。

5、在經(jīng)濟(jì)、科技等各項(xiàng)管理工作中，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論，創(chuàng)造性地進(jìn)行管理工作，連續(xù)二年取得良好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，并在全市具有較大影響。

6、城市規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)獲得市局級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、勘測(cè)獎(jiǎng)，或其設(shè)計(jì)、勘測(cè)的重大項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

7、在社會(huì)科學(xué)研究中取得一定研究成果，獲得市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，其研究成果對(duì)我市兩個(gè)文明建設(shè)產(chǎn)生了一定影響者。

8、在教育理論研究、教學(xué)實(shí)踐中取得良好成績(jī)，其理論或方法具有一定的指導(dǎo)、推廣意義，得到市內(nèi)同行公認(rèn)，在全市有一定影響者。

9、在醫(yī)療、衛(wèi)生工作中取得較大成績(jī)，具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，能解決較復(fù)雜疑難的醫(yī)療技術(shù)問(wèn)題，醫(yī)療技術(shù)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平，得到市內(nèi)同行公認(rèn)者。

10、在文學(xué)、藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版、法律服務(wù)、外語(yǔ)翻譯等專業(yè)工作中，取得較大成績(jī)，在本專業(yè)中獲得市局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，或得到市內(nèi)同行公認(rèn)，享有較高聲譽(yù)者。

第十四條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)具備大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱。貢獻(xiàn)特別突出的，可適當(dāng)放寬有關(guān)條件。

第三章推薦選拔程序

第十五條推薦選拔工作采取自下而上的方法進(jìn)行，按評(píng)選總數(shù)1:3的比例推薦，可以單位推薦、同行專家舉薦、個(gè)人自薦，也可以由上級(jí)組織直接提名。具體程序如下：

1、單位呈報(bào)。各單位根據(jù)組織人事部門下達(dá)的控制指標(biāo)參考數(shù)，在充分征求本單位專業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照條件確定推薦人選，據(jù)實(shí)填寫(xiě)呈報(bào)表，并附上作為推薦依據(jù)的有關(guān)材料（包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、著作復(fù)印件、業(yè)績(jī)資料等），報(bào)主管局和各縣市人事局。

2、考核審查。各縣市區(qū)的推薦人選由縣市區(qū)委組織人事部門組織考核，縣委、政府簽章。市直各單位的推薦人選由戰(zhàn)線工委和主管局考核。各單位將考核意見(jiàn)連同所在單位呈報(bào)的材料，報(bào)市委組織部、市人事局各一份。

3、復(fù)核評(píng)審。由市委組織部、人事局、科委、科協(xié)對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，再由市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審委員會(huì)對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，確定正式人選后，反饋各工委和縣市區(qū)進(jìn)一步征求意見(jiàn)。

4、審批命名。將正式人選提交市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市政府決定命名。

第四章待遇

第十六條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員享受以下待遇：

1、對(duì)入選的十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家、十堰市政府專項(xiàng)津貼專家、市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，其業(yè)績(jī)載入市志。

2、管理期內(nèi)，十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家按每人每月100元、十堰市政府專項(xiàng)津貼專家按每人每月80元、十堰市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府津貼，免交個(gè)人所得稅。稱號(hào)重復(fù)者，就高不就低，不重復(fù)發(fā)放。

3、各部門各單位要努力為優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。鼓勵(lì)他們承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，優(yōu)先解決所需經(jīng)費(fèi)；同等條件下優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；優(yōu)先安排參加政治理論培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、休假療養(yǎng)等活動(dòng)，盡力解決所需經(jīng)費(fèi)。

第五章考核與管理

第十七條建立考核制度。對(duì)各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核人選的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和工作實(shí)績(jī)。所在單位每年考核一次，市委組織部、市人事局會(huì)同有關(guān)部門兩年進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果將作為入選人員科研資助、獎(jiǎng)勵(lì)和調(diào)整的依據(jù)，考核后形成書(shū)面材料連同個(gè)人年度工作總結(jié)歸入本人業(yè)績(jī)檔案。

第十八條本著管好、管活的原則，對(duì)各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行在市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)實(shí)施管理。十堰市有突出貢獻(xiàn)的專家由市委組織部直接聯(lián)系，十堰市政府專項(xiàng)津貼專家、十堰市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人由市人事局直接聯(lián)系。

負(fù)責(zé)實(shí)施管理的部門主要職責(zé)：

1、對(duì)呈報(bào)的推薦人選進(jìn)行復(fù)核、審查，并提出意見(jiàn)；

2、對(duì)已入選的人員定期進(jìn)行考核，掌握其表現(xiàn)情況，并對(duì)其獎(jiǎng)懲、調(diào)整提出意見(jiàn)；

3、組織優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考察、咨詢和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，為他們提供服務(wù)；

4、不定期地召開(kāi)座談會(huì)或走訪優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，做好與有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)工作，為專家排憂解難；

5、接待和處理好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的信訪；

6、管理、使用好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十九條實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的命名兩年為一個(gè)周期，期滿自然終止，按申報(bào)條件重新參加下一屆評(píng)選命名。命名期間，有下列情況之一者，即取消命名：

1、因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失者。

2、政治、經(jīng)濟(jì)或其他方面犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上處分者。

3、弄虛作假、謊報(bào)成果、騙取榮譽(yù)者。

4、年度考核不合格者。

各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的命名一經(jīng)取消，即不再享受有關(guān)待遇。

第二十條加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和在市委黨校定期舉辦培訓(xùn)班等辦法，積極組織和引導(dǎo)各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。原則上所有專家、拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人兩年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行一次培訓(xùn)提高，使他們能夠更好地發(fā)揮帶頭作用。

第二十一條認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系知識(shí)分子工作制度，切實(shí)加強(qiáng)同知識(shí)分子的聯(lián)系。負(fù)責(zé)聯(lián)系的同志，要經(jīng)常深入聯(lián)系人單位，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，熱情地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

第二十二條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的政府津貼納入市財(cái)政預(yù)算，分別劃撥市委組織部和市人事局負(fù)責(zé)發(fā)放。

第二十三條各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的工作崗位、職務(wù)變動(dòng)、下崗、退休及其他重大事項(xiàng)（如病故等），所在單位必須按管理權(quán)限上報(bào)備案，如調(diào)出市外，必須按本辦法規(guī)定的管理權(quán)限審批。