市學(xué)前教育管理制度

時間:2022-11-30 03:46:00

導(dǎo)語:市學(xué)前教育管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市學(xué)前教育管理制度

第一條為了加強(qiáng)學(xué)前教育管理,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,保障學(xué)齡前兒童在體、智、德、美等方面健康成長,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱學(xué)前教育是指對學(xué)齡前兒童實施的保育和教育。

本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指幼兒園、托兒所以及其他對學(xué)齡前兒童實施保育和教育的機(jī)構(gòu)。

本條例所稱學(xué)前教育設(shè)施是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)使用的房屋、場地和其他配套設(shè)施。

第三條學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的組成部分,遵循保育與教育相結(jié)合的原則。

第四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以政府舉辦為示范,社會力量舉辦為主體,多種形式,面向全體學(xué)齡前兒童。

鼓勵和支持國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。允許境外具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)與境內(nèi)具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以社區(qū)為依托發(fā)展城市學(xué)前教育,扶持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,按照國家編制標(biāo)準(zhǔn)配齊公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師。

縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局,有計劃推動示范性幼兒園建設(shè);縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)舉辦兩所以上省級示范幼兒園,鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)舉辦一所以上市級示范幼兒園。

第六條民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具有同等法律地位。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金,用于表彰、獎勵和扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第七條市、縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域的學(xué)前教育工作,配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)前教育的日常管理和指導(dǎo)。

財政、物價、人事、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、民政等部門及婦聯(lián)等社會團(tuán)體,按照各自職責(zé),做好學(xué)前教育的相關(guān)管理工作。

第八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門合理規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。城鎮(zhèn)每七千至一萬人口區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置一所九至十二個班規(guī)模的學(xué)前教育機(jī)構(gòu);農(nóng)村每行政村或者每五千人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

城市新建居民住宅小區(qū)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。屬于人民政府投資的,應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后一個月內(nèi)移交縣(市、區(qū))教育行政部門。

任何單位和個人,未經(jīng)教育行政部門同意不得擅自改變學(xué)前教育設(shè)施的用途。

第九條新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校建設(shè)規(guī)費減免的規(guī)定減免相關(guān)費用。

有關(guān)部門和單位向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取的煤(氣)、水、電、供熱等公用事業(yè)費及檢驗、檢測、鑒定費用,應(yīng)當(dāng)按照向中小學(xué)校收費的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;

(二)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定場所和配套設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的資產(chǎn)和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,其中,城市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的注冊資本不得低于十萬元,農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的注冊資本不得低于五萬元;

(四)有符合國家規(guī)定的保育、教育等人員。

第十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的固定場所和配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)辦學(xué)地點安全,周圍無危險場所、無污染源,采光、通風(fēng)條件良好,環(huán)境適宜;

(二)有符合學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的活動室、寢室、衛(wèi)生間、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房;

(三)房屋、廚房及其配套設(shè)施符合消防安全、房屋安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(四)有取暖、降溫、供水和必要的消毒等設(shè)施;

(五)有與其規(guī)模相適應(yīng)并符合安全要求和學(xué)齡前兒童年齡特點的戶外活動場地、游戲和體育活動設(shè)施及器械;

(六)有符合安全、衛(wèi)生要求和學(xué)齡前兒童年齡特點的桌椅、床、玩具、教具、圖書、樂器、玩具柜(架)及保證學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)、生活必需的其他設(shè)備和用品。

寄宿制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有隔離室、浴室、教職工值班室。

第十二條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))教育行政部門提出申請,教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi),對符合舉辦條件的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以登記注冊,對符合舉辦條件的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證。對不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)到所在地民政部門進(jìn)行登記。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)場所公示辦學(xué)許可證和登記證書。

第十三條變更、終止學(xué)前教育機(jī)構(gòu),依法應(yīng)當(dāng)報縣(市、區(qū))教育行政部門審核批準(zhǔn)的,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前六十日提出申請。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算和債務(wù)清償,妥善安置好學(xué)齡前兒童。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更、注銷登記。

第十四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)選擇保育、教育的內(nèi)容與方法,以游戲為基本活動形式,不得違背學(xué)前教育規(guī)律。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師及其他工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)學(xué)齡前兒童,不得歧視、侮辱、虐待、恐嚇、體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童。

第十五條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生保健管理制度

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師及其他工作人員必須身體健康,每年進(jìn)行健康檢查。慢性傳染病患者、精神病患者不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)憑保健手冊、預(yù)防接種證、體檢合格證入園。

第十六條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防護(hù)、學(xué)齡前兒童交接、食品衛(wèi)生安全等各項安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制,保障學(xué)齡前兒童人身安全。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制定的各項安全管理制度報縣(市、區(qū))教育行政部門備案。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專門用于接送學(xué)齡前兒童的校車,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣(市、區(qū))教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門確認(rèn),并設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)志。校車的車型應(yīng)當(dāng)是客車,其他類型車輛以及報廢車輛不得用作校車。校車必須保持安全技術(shù)狀況良好,專車專用,不得從事營業(yè)性運輸。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用校車駕駛員,應(yīng)當(dāng)報所在地縣(市、區(qū))教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。校車駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,無致人死亡的交通責(zé)任事故記錄,未受過刑事處罰。

第十八條實行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師資格準(zhǔn)入制度。園(所)長、教師、保育、保健人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)條件。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師具有同等的法律地位。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師享有與中小學(xué)教師同等的法律地位,依法保障其在進(jìn)修培訓(xùn)、評先評優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等方面的合法權(quán)益。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障教師及其他工作人員的工資、福利待遇,并按規(guī)定為其繳納社會保險費。

第十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實行等級評估制度。

市級示范園(所)的評估標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十條實行學(xué)前教育督導(dǎo)制度。市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)前教育發(fā)展計劃的落實、經(jīng)費投入和使用、保育教育質(zhì)量、管理水平、教師待遇等進(jìn)行督查。

第二十一條公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門提出,經(jīng)同級物價、財政部門審核并報人民政府批準(zhǔn)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照不以營利為目的原則,根據(jù)辦學(xué)成本確定收費標(biāo)準(zhǔn),報所在地物價、教育行政部門備案并公示。

第二十二條嚴(yán)格控制拆遷學(xué)前教育設(shè)施。因國家建設(shè)需要拆遷專用學(xué)前教育設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可,并按照學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局要求,以不低于原房屋面積、活動場地面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新園舍。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對學(xué)齡前兒童作出妥善安排。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)租賃的房屋在租賃期限內(nèi)被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的所有權(quán)人、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)對學(xué)齡前兒童作出妥善安排。被拆遷房屋的所有權(quán)人與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對解除房屋租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的所有權(quán)人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)承租。

第二十三條任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施;不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險、有污染、影響采光或者通風(fēng)的建筑與設(shè)施。

第二十四條違反本條例,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,符合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,由違法辦學(xué)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

被責(zé)令停止辦學(xué)的,由教育行政部門向社會公示。

第二十五條違反本條例,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

違反本條例,惡意終止辦學(xué)的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得。

第二十六條違反本條例,有下列情形之一的,由教育行政部門或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予警告,可以處以五百元以上三千元以下罰款:

(一)違反有關(guān)規(guī)定收費的;

(二)克扣、挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費及學(xué)齡前兒童伙食費的;

(三)聘用慢性傳染病患者、精神病患者,沒有及時調(diào)離的;

(四)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用校車和聘用駕駛員的;

(五)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響采光、通風(fēng)的建筑和設(shè)施的。

公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有上述情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)同時建議有關(guān)單位對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十七條違反本條例,體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童,侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施的,分別由教育行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》處理或者處罰。

第二十八條違反本條例,擅自改變學(xué)前教育設(shè)施用途的,由教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處以三千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條教育、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。