采供血機構(gòu)和血液管理制度

時間:2022-12-07 10:09:00

導(dǎo)語:采供血機構(gòu)和血液管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

采供血機構(gòu)和血液管理制度

第一章總則

第一條為加強采供血機構(gòu)和血源管理,保證血液的質(zhì)量,推行無償獻血,保護公民健康,制定本辦法。

第二條本辦法所稱采供血機構(gòu)是指采集、儲存血液,并向臨床或血液制品生產(chǎn)單位供血的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),分為血站、單采血漿站和血庫;血源是指向采供血機構(gòu)提供血液的公民;血液是指用于臨床的全血、成分血和用于血液制品生產(chǎn)的原料血漿。

第三條血站和單采血漿站是由衛(wèi)生行政部門設(shè)置的衛(wèi)生事業(yè)單位。

紅十字會經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置血站。

第四條血液管理以省、自治區(qū)、直轄市為區(qū)域,實行統(tǒng)一規(guī)劃采供血機構(gòu)、統(tǒng)一管理血源、統(tǒng)一采供血和合理用血的原則。

第五條各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)采供血機構(gòu)和血液的管理監(jiān)督。

第二章采供血機構(gòu)的管理

第六條血站分為血液中心、中心血站和基層血站,其職責(zé)是采集、儲存血液,并向臨床供血和參與臨床有關(guān)疾病的診斷治療。

血液中心是所在省、自治區(qū)、直轄市采供血工作的業(yè)務(wù)、教學(xué)和科研中心,負責(zé)直轄市、省會市和自治區(qū)首府市的采供血工作。

中心血站是設(shè)區(qū)的市的血站,負責(zé)所在市的采供血工作。基層血站是縣級市的血站,負責(zé)所在市的采供血工作。

第七條血庫是醫(yī)院儲存血液和參與臨床有關(guān)疾病診斷治療的業(yè)務(wù)科室,分為中心血庫和醫(yī)院輸血科(血庫)。

縣或縣級市的醫(yī)院血庫經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),可以成立中心血庫,負責(zé)所在縣及未設(shè)血站的縣級市的采供血工作。

在沒有血站和中心血庫的地區(qū),經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),醫(yī)院輸血科(血庫)可以采血,供本醫(yī)院臨床使用。

第八條單采血漿站是采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿的采供血機構(gòu),負責(zé)向血液制品生產(chǎn)單位提供生產(chǎn)用原料血漿。第九條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)滿足本地區(qū)臨床用血需求、一個城市(縣)只設(shè)一個血站或中心血庫、不得重復(fù)建立的原則,統(tǒng)一規(guī)劃本轄區(qū)采供血機構(gòu)的設(shè)置。

第十條血站、單采血漿站和中心血庫的設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并報衛(wèi)生部備案。

第十一條申請設(shè)置血站、中心血庫或單采血漿站的,必須向所在地衛(wèi)生行政部門提交下列文件:

(一)設(shè)置申請書;

(二)可行性研究報告;

(三)選址和建筑設(shè)計平面圖;

(四)申請開展的業(yè)務(wù)項目及其技術(shù)和設(shè)備條件的資料。

第十二條衛(wèi)生行政部門在接到設(shè)置申請后,進行初審,并逐級上報,由負責(zé)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門在受理設(shè)置申請后三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù),對批準(zhǔn)設(shè)置的發(fā)給設(shè)置采供血機構(gòu)批準(zhǔn)書。

第十三條血站、單采血漿站執(zhí)業(yè)以及中心血庫、醫(yī)院輸血科(血庫)開展采供血業(yè)務(wù)必須進行登記或注冊,領(lǐng)取相應(yīng)的《采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》。

血站和單采血漿站執(zhí)業(yè)登記機關(guān)以及中心血庫采供血注冊機關(guān)為批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門;醫(yī)院輸血科(血庫)采供血注冊機關(guān)為所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門。

第十四條申請登記或注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有相應(yīng)的設(shè)置采供血機構(gòu)批準(zhǔn)書或《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;

(二)符合《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件;

(三)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費;

(四)有采供血計劃報告書;

(五)有獻血辦公室簽署的血源分配指標(biāo)證明書。

血站和單采血漿站除具備前款規(guī)定的條件外,還必須能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

登記或注冊申請向所在地衛(wèi)生行政部門提出。

第十五條衛(wèi)生行政部門在接到登記或注冊申請后,逐級上報,由負責(zé)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門在受理登記或注冊申請后三十日內(nèi),分別根據(jù)《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》組織實地考察,并進行審核。審核合格的,予以登記或注冊,發(fā)給相應(yīng)的《采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請者。

《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》和《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。

第十六條登記或注冊的主要事項:

(一)名稱、地址、主要負責(zé)人;

(二)采供血項目及許可證號;

(三)供血范圍;

(四)資金、設(shè)備和執(zhí)業(yè)用房證明。第十七條《采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗一次,校驗由原登記機關(guān)辦理。

《采供血許可證》注冊的有效期為二年。醫(yī)院可以在注冊期滿前二個月,按本辦法規(guī)定的程序辦理再次注冊。

第十八條血站、中心血庫停業(yè)或歇業(yè),必須經(jīng)原登記或注冊機關(guān)批準(zhǔn)。

采供血機構(gòu)變更本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)項內(nèi)容,必須向原登記或原注冊機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

第三章血源管理

第十九條設(shè)區(qū)的市級以上政府獻血辦公室負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的血源管理,其主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)公民獻血的宣傳、動員和組織實施;

(二)按照全面規(guī)劃、定點劃片、統(tǒng)一管理的原則和根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用血量情

況,制訂規(guī)劃和年度計劃;

(三)負責(zé)《供血證》的發(fā)放和管理;

(四)管理和調(diào)配血源。

沒有設(shè)獻血辦公室的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門指定的血站行使前

款規(guī)定的職責(zé)。

第二十條凡參加獻血的公民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)孬I血辦公室進行登記。

其他向采供血機構(gòu)提供血液的公民,必須持本人的《居民身份證》,按規(guī)定向

當(dāng)?shù)孬I血辦公室申領(lǐng)《供血證》。

第二十一條獻血辦公室受理申請后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對申請人進行健康檢查和核查檔案,并根據(jù)申請人的戶籍所在地和健康情況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、一人一證、

定點和不得跨區(qū)提供血液的原則進行審核,審核合格的,發(fā)給《供血證》。

《供血證》由衛(wèi)生部統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十二條獻血辦公室必須在核發(fā)《供血證》的同時建立供血者檔案,并負責(zé)

將檔案副本報省級獻血辦公室的檔案中心。

第二十三條除下列情況外,不得跨省、自治區(qū)、直轄市采供血:

(一)急救或特殊血型需要從外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的;

(二)不能滿足醫(yī)療用血需要的直轄市;

(三)生產(chǎn)用原料血漿不能滿足需要的??缡^(qū)采血的,由需方省級獻血辦公室向供方的省級獻血辦公室提出請求,雙方協(xié)商,并經(jīng)供方省級衛(wèi)生行政部門同意后報衛(wèi)生部備案,再由供需雙方省級獻血辦公室簽訂協(xié)議和組織實施。

第二十四條除獻血辦公室或設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門指定的血站以外的任何單位和個人,都不得組織血源供血。但下列情況除外:

(一)醫(yī)療機構(gòu)開展的患者自體輸血項目;

(二)病人親屬或其他公民為特定病人或急救病人提供血液。

第四章采供血管理

第二十五條未取得采供血許可的單位和個人,不得開展采供血業(yè)務(wù)。第二十六條采供血機構(gòu)必須按照許可的項目范圍開展采供血業(yè)務(wù)。

第二十七條血站(庫)只能采集當(dāng)?shù)孬I血辦公室分配的獻血者或供血者的血液。但本辦法第二十四條第(二)項規(guī)定的情況除外。

單采血漿站只能采集當(dāng)?shù)孬I血辦公室分配的供漿者的血液。

第二十八條采供血機構(gòu)在采血前,必須按有關(guān)規(guī)定對獻血者和供血者進行驗證和健康檢查,嚴禁采集驗證或健康檢查不合格者的血液。

采供血機構(gòu)在對供血者進行驗證或健康檢查發(fā)現(xiàn)不合格的,必須扣留其《供血證》,并將健康檢查結(jié)果和扣留的《供血證》送交當(dāng)?shù)孬I血辦公室。供血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十九條血站(庫)必須確保臨床用血。

第三十條單采血漿站只能向一個血液制品單位供應(yīng)原料血漿,并受該血液制品生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

第三十一條采供血機構(gòu)采集血液必須使用有生產(chǎn)單位名稱和批準(zhǔn)文號的采血器材,發(fā)出的血液必須標(biāo)有供血者姓名、血型、品種、采血日期、有效期、采供血機構(gòu)的名稱及其許可證號。

第三十二條除急救外,醫(yī)院輸血科(血庫)采集的血液只能供本單位臨床使用。

第三十三條采供血機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行血液價格,不得自行調(diào)價。第五章臨床用血管理

第三十四條醫(yī)療機構(gòu)必須根據(jù)臨床用血情況,定期向獻血辦公室申報用血計劃,并結(jié)合醫(yī)療需求儲備一定量的血液。

第三十五條醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行用血登記制度和履行用血報批手續(xù),不得使用無血站(庫)名稱和許可證標(biāo)記的血液。

醫(yī)療機構(gòu)必須使用當(dāng)?shù)孬I血辦公室指定的采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液。

第三十六條醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行輸血前的檢驗,核對制度,保證臨床用血安全。

臨床輸血出現(xiàn)不良反應(yīng)時,應(yīng)詳細記錄和及時調(diào)查處理,并逐級向衛(wèi)生行政部門報告。

第三十七條血站(庫)和醫(yī)療機構(gòu),必須嚴格區(qū)別原料血漿與臨床用血漿。凡原料血漿不得用于臨床。第三十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理和綜合利用血液,大力推廣成分輸血,逐步提高成分血的臨床應(yīng)用比例。

第六章監(jiān)督和處罰

第三十九條設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門成立由血站管理、血源管理和血液質(zhì)量管理等有關(guān)專家組成的血液質(zhì)量管理委員會,協(xié)助衛(wèi)生行政部門對采供血機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第四十條血液質(zhì)量管理委員會的職責(zé):

(一)定期向同級衛(wèi)生行政部門提交工作計劃和工作報告;

(二)負責(zé)采供血機構(gòu)和血液的質(zhì)量管理和監(jiān)測;(三)負責(zé)本辦法執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督;

(四)負責(zé)對采供血機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。

第四十一條血液質(zhì)量管理委員會對采供血機構(gòu)進行監(jiān)測、檢查和指導(dǎo)時,可以向采供血機構(gòu)了解情況,索取必要的資料,檢查和抽檢,采供血機構(gòu)不得拒絕。

第四十二條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,私自組織血源、未經(jīng)許可進行采供血的,由衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收非法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴重或造成傳染病擴散的,由衛(wèi)生行政部門提請司法機關(guān)依法處理。

第四十三條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的采供血機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予警告、責(zé)令改正、處以罰款、停業(yè)整頓,直至吊銷其相應(yīng)的《采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》。第四十四條違反本辦法第三十四條至三十七條規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予警告、責(zé)令改正、處以罰款、停業(yè)整頓、直至吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十五條對違反本辦法的規(guī)定,造成傳染病擴散的采供血機構(gòu)、供血者和醫(yī)

療機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門比照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六

條的規(guī)定處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由衛(wèi)生行政部門提請司法機關(guān)依法處理。

第四十六條本辦法第四十二條至四十五條中的處罰可以合并使用,罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

第四十七條當(dāng)事人對行政處理決定不服的,可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申

請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處理決定不履行又未在法定期限內(nèi)申

請復(fù)議或者提起訴訟的,衛(wèi)生行政部門可以提請人民法院強制執(zhí)行。