導(dǎo)語：財政局預(yù)算支出考核制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

將績效考評的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。財政部門和預(yù)算單位要建立財政支出績效考評信息公開制度。

第一章總則

第一條為優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。增強預(yù)算布置的科學(xué)性、準確性、有效性，提高財政資金使用效益，進一步強化財政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等（以下簡稱“預(yù)算單位”

運用一定的量化指標及評價標準，第三條本方法所稱預(yù)算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規(guī)范的考核方法。對預(yù)算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預(yù)算單位使用財政性資金布置的預(yù)算支出項目。

第五條績效考評的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級實施。

（二）科學(xué)規(guī)范?？茖W(xué)、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項目特點，制定績效考評具體實施方法。

（三）客觀公正。通過實施績效考評，科學(xué)、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況；以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目為主，重點評價財政支出的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

第六條績效考評的主要依據(jù)

（一）國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財政部門制定的專項資金管理方法和績效考評工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標；

（五）預(yù)算單位申報預(yù)算的相關(guān)資料和財政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項目驗收及績效自評報告；

（七）預(yù)算單位的財政支出決算演講和有關(guān)財務(wù)會計資料；

（八）審計部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績效考評的內(nèi)容和方法

重點以項目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項目支出為對象的項目支出績效考評。

可分為項目完成結(jié)果評價和項目實施過程評價。第八條績效考評主要以預(yù)算年度為周期實施考評?？冃Э荚u類型按評價階段的不同。

也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目完成結(jié)果評價是指項目完成后的總體績效評價。其中：階段性任務(wù)在目標完成之后即可實施績效考評；跨年度支出項目既可以根據(jù)項目完成情況分階段進行考評。

項目實施過程評價是指對實施過程執(zhí)行情況的績效評價。

第九條績效考評的主要內(nèi)容

（一）績效目標的完成情況。

（二）為完成績效目標布置的財政性資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財政部門認為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出。對各項績效考評內(nèi)容完成情況進行打分，并根據(jù)分值考評績效目標完成情況和經(jīng)濟社會效益狀況的考評方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析。

（五）財政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標的確定

對跨年度的重點項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。第十一條績效考評一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績效考評指標是衡量和評價財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的載體?？冃Э荚u指標設(shè)置和選擇應(yīng)以評價內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績效考評指標與預(yù)算單位的績效目標和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標。

（三）重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選。

（四）經(jīng)濟性?？冃Э荚u指標的選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性?？冃Э荚u指標的設(shè)置應(yīng)注意指標體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個性考評指標是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項目的績效考評指標。第十三條績效考評指標分為共性指標和個性指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標。

第十四條績效考評共性指標主要包括：績效目標完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標由財政部門確定。財政部門應(yīng)根據(jù)績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個性指標主要包括：經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益等。具體指標由財政部門會同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標確定。

第四章績效考評的組織管理

由財政部門、預(yù)算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行評價（以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結(jié)合的方式。第十六條績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”管理方式。即由財政部門負責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項目單位自評

（一）項目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預(yù)期績效目標；根據(jù)確定的績效目標，結(jié)合項目執(zhí)行情況開展績效自評。

（二）項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查。提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見；項目單位在預(yù)算項目全部完成后（跨年度項目在預(yù)算年度結(jié)束后）進行事后自評，自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。

（三）自評報告的主要內(nèi)容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預(yù)期績效目標存在差別的應(yīng)在自評演講中作出詳細說明。

第十八條主管部門組織考評

（一）主管部門負責(zé)制定本部門項目考評的具體實施方案。組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。

（二）主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標。同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。

（三）主管部門應(yīng)認真編制年度項目評價計劃表。

（四）主管部門項目評價演講內(nèi)容主要包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、評價人員等。

第十九條財政部門組織考評

（一）縣財政局負責(zé)全縣預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項目組織評價，并負責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評的組織實施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財政所（分局）負責(zé)同級預(yù)算支出績效考評的組織實施工作。

（二）組織開展特定重點項目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動項目的績效評價工作；根據(jù)上級部門工作要求。

第二十條績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準備

財政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評對象發(fā)出通知，績效考評對象確定后?？荚u對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。

考評通知應(yīng)包括考評目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時間、考評實施者等。

考評實施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實施

（一）資料審查?？荚u對象應(yīng)根據(jù)考評實施者的通知要求?？荚u對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責(zé)?？荚u實施者應(yīng)及時對考評對象提供的自評演講及相關(guān)資料進行審查。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評。對有關(guān)情況進行核實，并對所掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析，提出考評意見。非現(xiàn)場考評，指考評實施者根據(jù)考評對象提供的資料，分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評意見?？荚u實施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評對象的特點采取不同的考評形式。

（三）綜合評價。考評實施者運用相關(guān)考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析。形成績效考評結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

（一）撰寫演講?？荚u工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績效考評演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評價準確?？冃Э荚u演講應(yīng)經(jīng)考評實施者所有人員簽字。

（二）提交演講?？荚u實施者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向組織實施評價的財政部門、預(yù)算單位提交評價演講。

（三）結(jié)果反饋?？荚u實施者的評價演講經(jīng)組織實施的財政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績效評價工作規(guī)范

（一）績效考評實施者對考評對象提供的相關(guān)資料負有失密責(zé)任。

（二）列入年度績效評價范圍的項目。并配合考評實施者的工作。

（三）主管部門應(yīng)組織實施好本部門的考評工作。督促項目單位及時報送自評報告。

第六章績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級財政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項目單位逾期不報送項目績效自評報告的視同該項目未達到預(yù)期績效目標。主管部門和財政部門應(yīng)對項目單位的績效自評工作進行檢查。

（二）財政部門應(yīng)逐步將項目評價結(jié)果作為以后年度安排財政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項目單位。安排預(yù)算時應(yīng)從緊考慮或不予安排。

（三）對考評對象在申報項目過程中。還要根據(jù)《財政違法行為獎勵獎勵條例》有關(guān)規(guī)定進行處置，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對于其中冒犯法律的應(yīng)將其移送司法機關(guān)處置。

（四）對考評對象財務(wù)機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范、資金使用不符合有關(guān)財務(wù)制度、未按規(guī)定做好年度財務(wù)決算的應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》有關(guān)規(guī)定進行處置。

對于管理中存在問題，第二十六條預(yù)算單位要認真落實績效考評的整改意見。提出切實改進措施，強化支出責(zé)任，努力提高財政資金使用效益。