全力推進(jìn)黨委落實法治建設(shè)一抓雙掛制度
時間:2022-07-13 05:20:00
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立法治建設(shè)評估激勵機(jī)制,是促進(jìn)依法治區(qū)暨法制宣傳教育工作深入開展的必要手段。我縣按照(《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的若干意見》)的要求,認(rèn)真落實法治建設(shè)“一抓雙掛”制度(抓法治建設(shè)的正反典型,與單位考核特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考評、選拔、任職掛鉤;與評選法治建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理先進(jìn)單位掛鉤)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實將法制宣傳教育和法治實踐納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。各科室要積極探索、認(rèn)真總結(jié)“抓得好、掛得牢”的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗。
進(jìn)一步調(diào)動和促進(jìn)各族干部群眾參與依法治區(qū)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。自治區(qū)法治建設(shè)“一抓雙掛”制度是貫徹落實“法治六進(jìn)”活動的具體建設(shè)措施之一,是在總結(jié)、借鑒二十多年普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索、把握事物發(fā)展規(guī)律,改變以往單一的普法手段,堅持學(xué)用結(jié)合、側(cè)重法治實踐,把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容,作為衡量普法成效的依據(jù),將“組織保障、制度建設(shè)、法制宣傳、法治實踐、民主監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合,通過制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),建立評估激勵機(jī)制,將長遠(yuǎn)的目標(biāo)階段化、抽象的事務(wù)具體化,使“法治六進(jìn)”活動由“虛”變“實”。通過促進(jìn)各部門、各系統(tǒng)的法治化、規(guī)范化建設(shè),為構(gòu)建和諧新疆、法治新疆、平安新疆夯實基礎(chǔ)。
自治區(qū)法治建設(shè)“一抓雙掛”制度的具體內(nèi)容是:一抓是抓正反典型;雙掛是與單位考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用掛鉤;與精神文明、社會治安綜合治理考評掛鉤,建立配套、易行的評估激勵機(jī)制。為了進(jìn)一步加大“法治六進(jìn)”工作力度,規(guī)范法治行為,增強(qiáng)法治建設(shè)效果,根據(jù)上級的要求和我縣實際,研究制定以下落實“一抓雙掛”制度具體實施辦法。
一、指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)“五五”普法依法治理工作的部署和要求,牢固樹立“抓基層、打基礎(chǔ)”和求真務(wù)實的思想,遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、辦實事”的原則,深入基層檢查、督促、指導(dǎo)“法治六進(jìn)”工作,努力提高“法治六進(jìn)”工作的時效性和實效性。通過實行“法治六進(jìn)”工作檢查督導(dǎo)制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和推廣“法治六進(jìn)”工作的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范、導(dǎo)向和輻射作用,不斷提高“法治六進(jìn)”工作的整體水平。
二、實施辦法
1、成立督導(dǎo)組。由政治強(qiáng)、作風(fēng)正、敢于堅持原則、普法工作經(jīng)驗豐富的同志組成工作督導(dǎo)組。督導(dǎo)組的主要職責(zé)是:配合普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各基層單位開展的普法工作情況檢查,督促其貫徹落實“一抓雙掛”工作部署,指出各基層單位普法工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。督導(dǎo)組成員有權(quán)對不認(rèn)真貫徹落實上級批發(fā)工作部署、不及時執(zhí)行整改意見的基層單位提出批評,督促其限期整改,并提出處理有關(guān)責(zé)任人的意見和建議。
2、實行責(zé)任考核。各基層單位貫徹落實“一抓雙掛”工作的情況,列入年度考核的重要內(nèi)容。并檢查“一抓雙掛”是否落實到位。
三、具體安排和要求
1、“一抓雙掛”工作檢查分不定期檢查和定期檢查。不定期檢查由地區(qū)局業(yè)務(wù)工作檢查或者行政執(zhí)法責(zé)任制檢查時一并進(jìn)行。定期檢查和每年工作考核檢查進(jìn)行。
2、每次檢查時,檢查組要認(rèn)真對照“五五普法”工作目標(biāo)和任務(wù),客觀真實地評價普法依法治理工作情況。
3、受檢單位接到整改通知書后,單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)抓好整改意見的落實,并將整改情況要以書面形式匯報制定方案,落實檢查。各單位要高度重視法制進(jìn)單位創(chuàng)建活動,制定“法治進(jìn)單位”實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極組織學(xué)習(xí)及各項法治實踐活動,確保干部職工廣泛參與,使創(chuàng)建活動落到實處。
分工明確,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)重視,各單位要建立和落實“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制,要把“一抓雙掛”制度列入到本單位的重要議事日程,確保經(jīng)費保障,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
6、健全制度,嚴(yán)把考核。落實一抓雙掛制度,建立完善“法治進(jìn)單位”考核激勵監(jiān)督機(jī)制,把法治單位創(chuàng)建活動納入本單位年度目標(biāo)管理考核體系,考核結(jié)果與單位內(nèi)部當(dāng)年考評定等、干部任用等掛鉤。
7、注重實效,整體推進(jìn)。法治進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,要堅持法制宣傳教育與法治實踐、與公民道德建設(shè)、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,與“一抓雙掛”制度落實為創(chuàng)新活動載體,豐富活動形式,總結(jié)經(jīng)驗,培育典型,整體推進(jìn)。
通過對建立和落實普法依法治理“一抓雙掛”制度的考核實施辦法,并得到有效落實,最終要解決好單位內(nèi)部在管理、民主、決策等方面存在的突出問題,以及不按法律規(guī)定、法定程序辦事的現(xiàn)象。解決單位在履行工作職責(zé)中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低下以及不作為、亂作為等弊端,促進(jìn)單位依法行政的管理水平。改變干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、不按制度辦事、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任追究,提高工作效率。
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