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第一章總則

第一條為了加強木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾?，合理利用森林資源，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《省森林保護管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營、加工、運輸及其管理活動。

林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工、運輸?shù)模凑諊矣嘘P規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱木材，包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材（含柴炭）、樹蔸、胸徑5厘米以上的移植樹木和木（竹）制半成品等。

第四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾怼?/p>

工商、稅務、公安、交通、鐵路、航運和海關等部門按照各自職責，做好木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

第二章木材經(jīng)營與加工

第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當堅持科學規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則，編制木材加工行業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第六條編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應當以下列條件為依據(jù)：

（一）當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；

（二）市場需求情況；

（三）當?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來木材利用狀況；

（四）原材料林基地建設規(guī)劃；

（五）地方木材加工傳統(tǒng)工藝水平。

木材加工行業(yè)規(guī)劃應當包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠（點）數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級加工項目和以原生闊葉樹種為原料的加工項目。

第七條從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人，應當依法申請《省木材經(jīng)營加工許可證》（以下簡稱木材經(jīng)營加工許可證）。但是，村民利用合法來源的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。

第八條木材經(jīng)營加工許可證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。實行一廠（店）一證。

木材經(jīng)營加工許可證應當核定經(jīng)營、加工的方式和產(chǎn)品種類、規(guī)模、地點、有效期限等具體項目。

第九條申請木材經(jīng)營許可應當具備下列條件：

（一）有合法的、與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的木材來源渠道；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所；

（三）經(jīng)營原木的，應當配備木材檢驗員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請木材經(jīng)營許可應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）個人或者法定代表人的身份證明；

（三）木材來源渠道證明；

（四）固定經(jīng)營場所證明；

（五）經(jīng)營原木的，應當提交木材檢驗員證和聘請木材檢驗員合同書。

第十一條申請木材經(jīng)營許可，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批。

第十二條申請木材加工許可應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）有合法的、與其加工規(guī)模相匹配的木材來源渠道；

（三）有與其加工規(guī)模相適應的固定加工場所；

（四）有與其加工規(guī)模相適應的設備、技術人員；

（五）工藝符合環(huán)境保護要求；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可，建設項目應當由具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位進行設計并對原材料供應作出可行性研究。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可，還應當建立有能夠供應50%以上加工原料的原材料林基地。

第十三條申請木材加工許可應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）個人或者法定代表人的身份證明；

（三）木材來源渠道證明；

（四）固定經(jīng)營場所證明；

（五）與其加工規(guī)模相適應的設備、技術人員名錄和木材檢驗員證、聘請木材檢驗員合同書；

（六）具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)機構編制的木材加工項目環(huán)境影響報告書（表）。

申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可，還應當提交具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位出具的項目建設設計文件和原材料供應的可行性報告。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可，還應當提交建立有能夠供應50%以上加工原料的原材料林基地證明。

第十四條木材加工許可實行分級審批制度：

（一）年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可，由省人民政府林業(yè)主管部門審批。

（二）年加工木材能力5000立方米以上1萬立方米以下（不含1萬立方米）的木材初級加工許可，由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。

（三）木材二次加工許可和年加工木材能力5000立方米以下（不含5000立方米）的木材初級加工許可，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

地級以上市直屬國有林場申請木材二次加工許可和年加工木材能力1萬立方米以下（不含1萬立方米）的木材初級加工許可，由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。

省直屬國有林場申請木材加工許可的，由省人民政府林業(yè)主管部門審批。

第十五條林業(yè)主管部門應當自受理木材經(jīng)營加工許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的，發(fā)給木材經(jīng)營加工許可證；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第十六條木材經(jīng)營加工許可證的有效期為3年。臨時收購木材的，有效期不得超過2年。

第十七條木材經(jīng)營、加工單位和個人變更登記事項的，應當向原審批機關提出申請。符合條件的，原審批機關應當依法換發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。

第十八條木材經(jīng)營、加工單位和個人需要延續(xù)木材經(jīng)營加工許可證有效期的，應當在有效期屆滿30日前向原審批機關提出申請。

林業(yè)主管部門應當根據(jù)當事人的申請，在木材經(jīng)營加工許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第十九條木材經(jīng)營、加工單位和個人應當建立收購和銷售臺賬。購銷臺賬保存期為3年。

第二十條禁止木材經(jīng)營、加工單位和個人從事下列活動：

（一）無證經(jīng)營、加工木材；

（二）超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材；

（三）經(jīng)營、加工無合法來源的木材；

（四）擅自進入林區(qū)收購木材；

（五）擅自經(jīng)營、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為；

（六）偽造、涂改木材購銷臺賬。

第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以通過招標的方式，對以本地產(chǎn)木材為原料進行木材初級加工的申請作出行政許可決定。

第二十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強對木材經(jīng)營加工單位、個人的監(jiān)督和管理，指導原材料林基地建設、建立購銷臺賬制度，依法開展執(zhí)法檢查，宣傳有關政策、法律法規(guī)。

第三章木材運輸

第二十三條運輸木材，以及從木材加工單位一次性運出折合原木材積0.5立方米以上的木（竹）制成品應當申領《省木材運輸證》（以下簡稱木材運輸證）。

從伐區(qū)運輸木材至集材點，憑采伐許可證運輸。消費者購買木（竹）制成品，憑銷售發(fā)票運輸。

第二十四條托運人申請木材運輸證應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）林木采伐（采挖）許可證或者證明木材合法來源的其他證件；

（三）檢疫證明（非檢疫對象的除外）；

（四）木材檢尺碼單或者貨物清單；

（五）育林基金收據(jù)和完稅憑證；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。

第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當自收到木材運輸證申請材料之日起3個工作日內(nèi)進行審查。符合條件的，發(fā)給木材運輸證；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第二十六條經(jīng)省人民政府批準，縣級以上人民政府可以在公路或者水道上設立木材檢查站。

根據(jù)木材運輸檢查需要，經(jīng)省人民政府批準，縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實施木材運輸流動巡查。

木材檢查站的設立應當按照《省行政執(zhí)法隊伍管理條例》有關規(guī)定。

第四章法律責任

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰；依法需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的，通知同級工商行政主管部門處理：

（一）無許可證經(jīng)營、加工木材的，沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款，依法予以取締；

（二）超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材，或者不執(zhí)行有關臺賬制度的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）收購無合法來源木材的，沒收違法收購的木材或者違法所得，可以并處非法收購木材價款1倍以上3倍以下的罰款；

（四）擅自進入伐區(qū)收購木材的，沒收木材，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（五）擅自經(jīng)營、加工疫木的，沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款；有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的，依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。

第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運輸工具，按照下列規(guī)定處理后，歸還運輸工具：

（一）無木材運輸證的（重復使用木材運輸證或者使用過期木材運輸證非法運輸木材的），沒收非法運輸?shù)哪静?，并處非法運輸木材價款30%以下的罰款；

（二）運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運數(shù)量的，沒收超出部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材；裝運木材地點與運輸證記載不符的，沒收所運木材；

（三）使用涂改、偽造的木材運輸證運輸木材的，沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至50%的罰款；

（四）以藏匿、偽裝、強行沖卡等方式逃避檢查，所運木材已辦理木材運輸證的，處以1000元以上10000元以下的罰款。對強行沖卡的當事人，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，予以治安處罰；

（五）承運無木材運輸證的木材的，沒收運費，并處運費1倍以上3倍以下的罰款。

外?。▍^(qū)）運進（經(jīng)）我省的木材，按照起運省（區(qū)）的規(guī)定確定是否屬于憑證運輸?shù)姆秶?，屬于違法運輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。

第二十九條木材扣留期間發(fā)生的搬運、保管等費用，屬違章經(jīng)營、加工、運輸?shù)?，由當事人承擔；因?zhí)法人員濫用職權、玩忽職守造成的，由執(zhí)法單位承擔，并賠償當事人的經(jīng)濟損失。

第三十條依法沒收的木材，由林業(yè)主管部門報同級財政部門同意后，變賣給木材經(jīng)營、加工單位和個人。有條件的，應當進行公開拍賣。變賣和公開拍賣所得款項全額上繳財政。

依法不能變賣、公開拍賣的木材，依照國家的有關規(guī)定處理。

第三十一條林業(yè)主管部門和木材檢查站工作人員，在木材經(jīng)營、加工和運輸監(jiān)督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十二條本辦法自年9月1日起施行。年9月22日省政府以府﹝﹞113號公布的《省木材運輸監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。