超標(biāo)糧食收購處置管理辦法

時間:2022-05-06 11:28:03

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超標(biāo)糧食收購處置管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)文件,為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》精神,加強對我區(qū)超標(biāo)糧食的管控、防止超標(biāo)糧食流入口糧市場,保障糧食安全和食品安全,特制定本辦法。

第二條本辦法所指超標(biāo)糧食,是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留指標(biāo)不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。

第三條在區(qū)范圍內(nèi)從事超標(biāo)糧食收購、檢驗、儲存銷售及轉(zhuǎn)化處置等活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營,禁止通過轉(zhuǎn)讓改變包裝等方式將超標(biāo)糧食用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。

第二章收購與儲存

第五條超標(biāo)糧食的收購應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策。各級儲備訂單糧食嚴格按照國家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購。

第六條超標(biāo)糧食實行定點收購,承擔(dān)定點收購的企業(yè)要配置必要的快檢設(shè)備。糧食收購入庫時,以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按是否超標(biāo)實行分倉儲存,定點收購企業(yè)應(yīng)詳細記錄收購、檢測等有關(guān)信息并妥善保存。

第七條加強對庫存糧食的監(jiān)管,結(jié)合糧食庫存檢查,開展庫存糧食超標(biāo)情況的監(jiān)測工作。

第三章扦樣與檢驗

第八條糧食收購結(jié)束后,糧食行政管理部門要制定具體扦樣檢驗工作方案,委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu),對定點收購的糧食進行抽檢。

第九條糧食檢驗機構(gòu)要加強質(zhì)量控制,嚴格按照國家規(guī)定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定,確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。

第十條糧食檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負有保密責(zé)任和義務(wù),未經(jīng)同級糧食行政管理部門批準(zhǔn),不得向社會或任何單位和個人提供超標(biāo)糧食檢驗相關(guān)材料和信息。

第四章監(jiān)管與處置

第十一條糧食行政管理部門按照屬地管理原則,對超標(biāo)糧食實行嚴格監(jiān)管。建立超標(biāo)糧食分類檔案,詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

第十二條超標(biāo)糧食原則上應(yīng)按檢驗結(jié)果分類集并到庫容較大、儲存條件較好且便于監(jiān)管的庫點儲存。

第十三條按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則,對超標(biāo)糧食實行分類處置。

超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。能夠進行無害化處理的,可進行無害化處理,并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可銷售;符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的,可用作飼料原料;不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料。

第十四條超標(biāo)糧食實行定向競價銷售。糧食行政管理部門應(yīng)選擇規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、信譽良好的企業(yè)參與競標(biāo),并依照企業(yè)加工處理能力,限制企業(yè)購買數(shù)量。

中標(biāo)企業(yè)所購糧食只限本企業(yè)使用,嚴禁轉(zhuǎn)讓及改變用途。

第十五條超標(biāo)糧食銷售企業(yè)要按規(guī)定程序出庫,并在糧食出庫前1天向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供定向競價銷售的超標(biāo)糧食食品安全指標(biāo)的檢驗報告,并在銷售發(fā)票中注明超標(biāo)糧食用途。

第十六條中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)在超標(biāo)糧食入庫前1天向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報告。中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入庫的超標(biāo)糧食進行查驗,索取隨貨同行的質(zhì)量檢驗報告,并保存相關(guān)憑證,建立入庫統(tǒng)計臺賬和糧食質(zhì)量信息檔案。

第十七條中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)對超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置后的產(chǎn)品,要按產(chǎn)品出庫(廠)銷售的有關(guān)規(guī)定進行逐批次檢驗,檢驗合格后方可銷售,并保存銷售統(tǒng)計臺賬等相關(guān)資料。對其轉(zhuǎn)化后的副產(chǎn)品以及殘渣等廢棄物也要按規(guī)定進行無害化處理。

第十八條中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成前,要逐月向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報告超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置進度、處置方式、無害化處置效果、轉(zhuǎn)化產(chǎn)品數(shù)量及流向、副產(chǎn)品和殘渣等廢棄物的處理情況等。在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成后一周內(nèi),要將處置結(jié)果匯總向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報告。負責(zé)該環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門要派人到企業(yè)進行核查。

第十九條地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對省外調(diào)入糧食質(zhì)量管控,對作為儲備的糧源,在采購時要委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)進行檢驗,嚴禁超標(biāo)糧食作為地方儲備糧。

第二十條各相關(guān)監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)分工,定期對超標(biāo)糧食收儲企業(yè)及中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查,建立追溯制度,確保問題可倒查,責(zé)任可追究,實現(xiàn)全程監(jiān)管,防止超標(biāo)糧食流入口糧市場。

第二十一條超標(biāo)糧食處置相關(guān)費用(含快檢設(shè)備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術(shù)處理費、貸款利息、價差損失以及監(jiān)管費等),財政部門安排專項資金解決。

第五章責(zé)任與追究

第二十二條超標(biāo)糧食收購、儲存、銷售及處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門,應(yīng)按職責(zé)分工,履行監(jiān)管責(zé)任。對不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、失職、瀆職等行為,出現(xiàn)監(jiān)管空白,造成超標(biāo)糧食流入口糧市場等嚴重后果的,將依法依規(guī)追究相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條超標(biāo)糧食的收購、儲存、中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中,應(yīng)嚴格執(zhí)行超標(biāo)糧食收購處置相關(guān)規(guī)定。對擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途,欺報瞞報等行為,將依法依規(guī)追究有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條糧食檢測機構(gòu),在樣品的采集、檢驗、報告等各環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對玩忽職守、弄虛作假,泄露秘密信息等行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)檢驗機構(gòu)和責(zé)任人的責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法由市區(qū)人民政府委托區(qū)糧儲局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起實施。