導(dǎo)語：認(rèn)真把"統(tǒng)籌"二字落到實(shí)處一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

河北遷安市卓有成效的實(shí)踐有力地表明，各級政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍并形成機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，認(rèn)真地把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”落到實(shí)處，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要原則，又是破解相關(guān)工作資金難題的有效舉措。

首先，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”，特別是要在“多予”上下功夫。近年來，遷安在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縣財(cái)政收入突破30億元、已經(jīng)進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的條件下，適時(shí)提出了“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會保障向農(nóng)村覆蓋”的工作思路，其核心就是調(diào)整收入分配格局，特別是調(diào)整財(cái)政性建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，使之轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村建設(shè)。僅2004年、2005年，市財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入已達(dá)到3億多元，農(nóng)民人均受益500元以上。今年，遷安市委、市政府又決定進(jìn)一步提高財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支出在財(cái)政支出中的比重，以及財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中的比重，全力實(shí)施中小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、興建農(nóng)村敬老院等實(shí)事工程，從而讓廣大農(nóng)民能夠越來越多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果。

其次，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處，必須重視發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。遷安實(shí)事求是地制定了在河北省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，堅(jiān)持“市域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)興市、經(jīng)濟(jì)帶動，改革開放、制度創(chuàng)新，規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)精神文明和民主法制建設(shè)，使快速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的引擎、支撐和強(qiáng)大的資金保障，初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。比如，2003年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)以來，參加的農(nóng)民達(dá)54萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.1％，已累計(jì)為46.9萬人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2701萬元，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障全覆蓋。遷安的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要各地通盤制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用。

第三，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處，必須加快建立全社會參與的激勵(lì)機(jī)制，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造全社會關(guān)心、支持、促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。遷安在逐年加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入的同時(shí)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾及社會各方面的力量，建立了政府引導(dǎo)、社會幫助、群眾為主的投入機(jī)制，有效破解了資金制約難題。一是引導(dǎo)各部門尤其是水利、電力、交通、科技、民政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，把工作重心逐步地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把掌握的資源更多地投向農(nóng)村，協(xié)調(diào)整合支農(nóng)資金，集中力量辦大事；二是組織城市有關(guān)單位和企業(yè)幫扶農(nóng)村；三是激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們自力更生，艱苦奮斗，通過自己辛勤的勞動改善生產(chǎn)生活條件。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，全市農(nóng)民自愿捐款達(dá)900多萬元，自愿出工達(dá)76.6萬個(gè)，100多個(gè)市直部門幫扶資金累計(jì)達(dá)1000多萬元。

富裕、文明、和諧新農(nóng)村的美好前景令人振奮，但我們還必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面是長期形成的，改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村的落后面貌不可能一蹴而就，需要付出長期而艱苦的努力?！笆晃濉睍r(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，希望包括遷安在內(nèi)的廣大縣市繼續(xù)把“統(tǒng)籌”二字落到實(shí)處，保持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，切實(shí)推進(jìn)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制和機(jī)制，不斷把社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推向深入。