市“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案細(xì)則(試行)

時(shí)間:2022-03-17 01:17:00

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市“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案細(xì)則(試行)

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》(國發(fā)[2006]7號),中國科協(xié)、財(cái)政部將在“十一五”期間聯(lián)合實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。這既是農(nóng)村科普工作難得的發(fā)展機(jī)遇,更是科普支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際行動,勢必極大地調(diào)動全社會參與農(nóng)村科普工作的主動性和積極性,進(jìn)而在全社會形成愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會氛圍。為切實(shí)搞好我市“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作,市科協(xié)、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《重慶市“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案細(xì)則試行)》,具體如下:

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo),以服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為宗旨,充分調(diào)動全社會,積極整合社會資源,全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力普及科學(xué)知識和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高廣大農(nóng)民依靠科技致富的能力。通過“計(jì)劃”的實(shí)施,不斷促進(jìn)我市農(nóng)村科普體系建設(shè),為富民興渝構(gòu)建和諧重慶做貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1.“十一五”期間,擬在全市每年向中國科協(xié)、財(cái)政部推薦一批在科普惠農(nóng)工作中有突出貢獻(xiàn)并有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個(gè)人。

2.通過以點(diǎn)帶面、榜樣示范,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和意識,真正使農(nóng)民把學(xué)習(xí)科技知識變成自覺行動;提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。通過“計(jì)劃”的實(shí)施,提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識,運(yùn)用新技術(shù)、健康成長、科學(xué)生活的能力,提高農(nóng)民群眾相信科學(xué)、反對迷信、抵制邪教的能力。

3.通過建立動員全社會力量開展農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高科普公共服務(wù)能力,建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民需求的科普工作新體系。通過搭建農(nóng)村社會化科普服務(wù)平臺,充分發(fā)揮科協(xié)作為科普工作主要社會力量的作用,整合全社會力量開展科普工作,讓科普惠及廣大農(nóng)民群眾。

(三)實(shí)施原則

1.面向社會,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。評選范圍面向全市社會各界,凡在推薦范圍和符合條件的單位和個(gè)人均可申報(bào),統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)。

2.立足科普,注重公益。評選對象必須立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線,注重社會公益性,不以營利為目的,重點(diǎn)看對科普的貢獻(xiàn)大小和群眾的認(rèn)可程度。

3.差額評選,擇優(yōu)支持。各區(qū)縣(自治縣、市)推薦名額與最終確定獲獎名單實(shí)行差額評選制,堅(jiān)持從推薦名單中擇優(yōu)支持的原則。

4.獎補(bǔ)結(jié)合,追蹤問效?!翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”資金系專項(xiàng)資金,在使用上專門用于獎勵和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)、講座、展覽,引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。嚴(yán)格執(zhí)行《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,市科協(xié)和市財(cái)政局將對專項(xiàng)資金的使用及其結(jié)果實(shí)行監(jiān)督考核和追蹤問效。

二、推薦范圍和條件

(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會

推薦范圍:經(jīng)社團(tuán)管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻(xiàn)的縣級以下(含縣級)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。

推薦條件:

1.組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.會員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動作用;

4.成立3年以上,具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力,會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;

5.致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。

(二)農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍:建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場所。

推薦條件:

1.有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;

4.常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年開展活動的時(shí)間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。

(三)農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍:長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作,做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。

推薦條件:

1.努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,模范實(shí)踐社會主義榮辱觀;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.具有奉獻(xiàn)精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信;

4.在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)

推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立的,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳,做出突出貢獻(xiàn)的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。

推薦條件:

1.認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī),維護(hù)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,成立時(shí)間在2年以上;

4.具備必要的科普宣傳設(shè)備,具有較好工作基礎(chǔ);

5.常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時(shí)間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。

(五)有下列情況之一的單位和個(gè)人,不得申報(bào)和推薦:

1.有違法違紀(jì)行為的;

2.有損害農(nóng)民利益行為的;

3.有其他造成不良影響行為的。

三、組織實(shí)施

(一)每年4月底前,市科協(xié)、市財(cái)政局將根據(jù)中國科協(xié)、財(cái)政部下達(dá)的推薦指標(biāo)和實(shí)施方案規(guī)定的推薦范圍和條件,組織各區(qū)縣(自治縣、市)開展申報(bào)工作。并通過有關(guān)媒體公布評比推薦條件和申報(bào)程序。在申報(bào)過程中,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)不得多頭申報(bào)和交叉重復(fù),同時(shí)符合多個(gè)推薦范圍和條件的,只能按其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

(二)各區(qū)縣(自治區(qū)、市)科協(xié)和財(cái)政局要根據(jù)我市的實(shí)施方案,在當(dāng)?shù)孛襟w公示和廣泛宣傳,動員全社會積極參與;精心組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人做好申報(bào)工作;組織相關(guān)部門和專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定本區(qū)縣推薦單位和個(gè)人名單,并在群眾能知曉和看到的媒體上公示10天,公示無異議的,在6月底前上報(bào)市科協(xié)和市財(cái)政局。

(三)市科協(xié)和市財(cái)政局在匯總各區(qū)縣(自治區(qū)、市)推薦名單和相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,組織專家進(jìn)行評審,確定我市最終向中國科協(xié)、財(cái)政部推薦的集體和個(gè)人名單,并在有關(guān)媒體進(jìn)行10天公示;公示期滿無異議的,由市科協(xié)和市財(cái)政局于7月底前,正式上報(bào)中國科協(xié)和財(cái)政部。

(四)市科協(xié)和市財(cái)政局將對獲獎單位和個(gè)人進(jìn)行廣泛宣傳,并加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督,加大對獲獎單位和個(gè)人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

獲得表彰獎勵的集體和個(gè)人,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升水平,并于12月上旬將年度工作總結(jié)上報(bào)市科協(xié)和市財(cái)政局。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各區(qū)縣(自治縣、市)科協(xié)和財(cái)政部門要高度重視,統(tǒng)一思想,積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持,把實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”列入當(dāng)?shù)攸h政重要議事日程。為確?!翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”的順利實(shí)施,市科協(xié)與市財(cái)政局將聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃工作辦公室”,辦公室設(shè)在市科協(xié),負(fù)責(zé)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃具體實(shí)施工作。

(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。受表彰的“科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“科普惠農(nóng)興村帶頭人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。為此,一要對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)管理,明確責(zé)任;二要抓好實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,確保計(jì)劃順利實(shí)施;三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范帶頭作用;四要制定激勵政策,調(diào)動全社會廣泛參與的積極性。

(三)客觀公正,加強(qiáng)監(jiān)督。評比推薦是實(shí)施“計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市科協(xié)和市財(cái)政局將采取有力措施,確保評比的公平、公正、公開。通過建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。對申報(bào)評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報(bào)業(yè)績、編造事跡、弄虛作假的,將取消該區(qū)縣(自治區(qū)、市)當(dāng)年的推薦名額。凡獲獎單位和個(gè)人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實(shí),撤銷其榮譽(yù)稱號并收回已發(fā)放的資金,同時(shí)取消其下一年度的推薦資格。

(四)注重實(shí)效,動態(tài)管理。市科協(xié)和市財(cái)政局對獲獎單位和個(gè)人實(shí)行動態(tài)管理。對已獲獎單位和個(gè)人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益行為的,市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃工作辦公室將通過合法程序取消其榮譽(yù)稱號。同時(shí),各級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要制定組織和指導(dǎo)受表彰獎勵的單位和個(gè)人開展科普活動的計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相應(yīng)職責(zé),加大政策和經(jīng)費(fèi)的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效。