農(nóng)村勞動(dòng)力市場發(fā)育程度分析
時(shí)間:2022-07-20 06:55:00
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發(fā)端于農(nóng)村的改革開放,使我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場從無到有,逐步發(fā)展起來。30年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化。那么,如今的農(nóng)村勞動(dòng)力市場發(fā)育程度如何呢?這可以從以下幾個(gè)方面來考察。
自主擇業(yè)程度。以前,我國經(jīng)濟(jì)是典型的二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村勞動(dòng)力不僅在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間不能流動(dòng),而且在農(nóng)村內(nèi)部
也不能隨意流動(dòng)。隨著改革開放的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今,農(nóng)村勞動(dòng)力不僅可以在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也可以在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重,既能反映我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化程度,也能反映農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)的自主程度。統(tǒng)計(jì)顯示,*年到*年這一比重由6.37%提高到20.65%,到2005年已超過四成。可見,農(nóng)村勞動(dòng)力自主擇業(yè)已達(dá)到較高程度,而且還在提高。
工資自主決定程度。工資反映的是勞動(dòng)力的價(jià)格,工資的決定機(jī)制是勞動(dòng)力市場的核心機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工資具有配置勞動(dòng)力資源的作用,是影響勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)重要因素。工資的自主決定程度在很大程度上取決于農(nóng)民工的談判能力與工會(huì)的作用。雖然農(nóng)民工的談判能力還不是很強(qiáng),但在不斷進(jìn)步,尤其是近幾年進(jìn)步更快。*年開始在全國范圍解決農(nóng)民工工資拖欠問題;*年國務(wù)院頒布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,提出逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí),我國勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生變化,農(nóng)民工的談判能力明顯提高。以前,農(nóng)民工與工會(huì)無緣,而目前越來越多的農(nóng)民工加入工會(huì),他們正在從遇到困難找老鄉(xiāng)變成遇到困難找工會(huì)。從定量的角度看,可以用農(nóng)民純收入中非農(nóng)收入所占的比重來間接反映農(nóng)民工工資的自主決定程度。統(tǒng)計(jì)顯示,這一比重由1983年的31.35%提高到*年的54.85%。
流動(dòng)自由度。勞動(dòng)力流動(dòng)的自由度反映勞動(dòng)力在流動(dòng)中是否遇到阻礙及阻礙的程度,可以衡量統(tǒng)一勞動(dòng)力市場建立和完善的程度。20世紀(jì)80年代中期以后,農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,但由于種種原因,他們?cè)诔鞘惺艿讲簧倨缫?,包括一些制度性歧視。近年來,這種狀況發(fā)生了顯著改變。各地清理了對(duì)農(nóng)民工帶有歧視性的政策法規(guī),并著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度。在定量方面,可以用外出農(nóng)民工占農(nóng)村勞動(dòng)力比重的變化來反映。統(tǒng)計(jì)顯示,*年這一比重是15.53%,年達(dá)到24.75%??梢姡r(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的自由度在不斷提高。
企業(yè)用工自由度。農(nóng)民工一般在非公有制企業(yè)或新型部門就業(yè),這些單位是按照市場供求關(guān)系及企業(yè)利益最大化原則來聘用員工的。即使在公有制單位就業(yè),農(nóng)民工也不是正式工,這些單位也是按市場原則招聘或解雇農(nóng)民工的??梢姡髽I(yè)對(duì)農(nóng)民工的使用完全市場化,或者說企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工是完全自由的。
市場服務(wù)體系的建立與完善程度。勞動(dòng)力市場服務(wù)體系的建立與完善是勞動(dòng)力自主擇業(yè)和自由流動(dòng)的重要保障,是反映勞動(dòng)力市場化程度的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來,各地逐步建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù);城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐步向農(nóng)民工開放,免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;輸出地和輸入地的協(xié)作不斷加強(qiáng),開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出;各類就業(yè)服務(wù)組織和市場也在不斷發(fā)展。
通過以上分析可以看出,經(jīng)過30年改革開放,我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場發(fā)育程度已經(jīng)達(dá)到較高水平,并在不斷完善??梢韵嘈?,隨著改革開放的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力市場發(fā)育程度必將進(jìn)一步提高。