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稽查半年工作總結(jié)

省國(guó)家稅務(wù)局：

200*年上半年，*國(guó)稅局在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、全地區(qū)國(guó)稅工作會(huì)議精神，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊各類涉稅違法活動(dòng)，加大涉稅違法案件查處力度，加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)管理工作，提高稽查隊(duì)伍素質(zhì)，增進(jìn)部門協(xié)調(diào)配合，形成打擊涉稅違法犯罪合力，稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用

200*年上半年，我局把稅收日?；?、專項(xiàng)稽查和專案稽查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加大了對(duì)涉稅違法案件，尤其是大案、要案的查處力度，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)卓有成效地開(kāi)展了稅收專項(xiàng)檢查和稅收專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)、從快查處舉報(bào)案件，與公安部門配合，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序的重大稅收違法犯罪活動(dòng)，有效地遏制了重大涉稅違法案件的發(fā)生和發(fā)展。截止2005年6月底，全地區(qū)稽查機(jī)構(gòu)共檢查納稅戶*戶次，查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元，滯納金*萬(wàn)元，罰款*萬(wàn)元。

（一）抓好日常選案稽查工作

我局結(jié)合工作實(shí)際，充分利用現(xiàn)有人力，合理安排稽查計(jì)劃，建立實(shí)施稽查工作責(zé)任制，狠抓科學(xué)選案工作，利用征管信息數(shù)據(jù)，建立稽查選案信息庫(kù)，通過(guò)對(duì)納稅人銷售收入和稅收負(fù)擔(dān)率等情況的綜合分析對(duì)比，篩選出稅收負(fù)擔(dān)率相對(duì)較低的納稅企業(yè)為稽查對(duì)象進(jìn)行檢查，收到良好的效果。全地區(qū)在日?；楣ぷ髦?，共檢查*戶次，查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元，加收滯納金*萬(wàn)元，罰款*萬(wàn)元，有效地堵塞了漏洞，促進(jìn)了稅收征管工作。

（二）集中力量開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查工作

根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實(shí)際，我地區(qū)成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定專項(xiàng)檢查工作方案，通過(guò)召開(kāi)納稅人自查動(dòng)員大會(huì)的形式，組織納稅戶學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，通報(bào)部分涉稅違法案件查處情況，督促納稅人認(rèn)真進(jìn)行自查。同時(shí)從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，緩解了一級(jí)稽查工作任務(wù)與人員比例失調(diào)的矛盾，確保了專項(xiàng)檢查質(zhì)量和效果。

1.開(kāi)展水泥生產(chǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。成績(jī)列示。

2.開(kāi)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。成績(jī)列示。

3.開(kāi)展建材經(jīng)銷企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。成績(jī)列示

（三）積極組織開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作

2005年上半年，我地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)按照整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，稽查與征管部門密切配合，主要開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證戶稅收專項(xiàng)整治和普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地維護(hù)了稅收秩序。同時(shí)，進(jìn)一步加大稅務(wù)違法案件的曝光力度，利用公告欄、電子顯示屏、報(bào)刊雜志等媒體，向社會(huì)公開(kāi)曝光稅務(wù)違法案件。上半年共在各類辦稅場(chǎng)所及新聞媒體曝光和公告稅務(wù)違法案件*起，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的輿論壓力，震懾了涉稅違法犯罪分子，提高了公民依法納稅意識(shí)。

1.開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作。成績(jī)列示

2.開(kāi)展普通發(fā)票專項(xiàng)整治工作。成績(jī)列示

3.開(kāi)展虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)整治工作。共成績(jī)列示

（四）強(qiáng)化舉報(bào)管理工作

群眾舉報(bào)的涉稅線索為順利查處稅務(wù)違法案件具有重要的作用，為此我局十分注重舉報(bào)管理工作。一方面加強(qiáng)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)管理，全地區(qū)重新確定各級(jí)舉報(bào)中心管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)地址和舉報(bào)方式，不設(shè)稽查局的縣市國(guó)稅局按要求統(tǒng)一在稅收管理部門設(shè)置舉報(bào)中心，規(guī)范了舉報(bào)案件的受理、管理、處理、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)案件管理水平得到進(jìn)一步提高。另一方面，加大宣傳力度，在新聞媒體宣傳舉報(bào)方法、獎(jiǎng)勵(lì)措施，曝光舉報(bào)案件。2005年上半年，共查處舉報(bào)案件*起，查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元，滯納金*萬(wàn)元，罰款*萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成打擊涉稅犯罪活動(dòng)的合力

為了進(jìn)一步及時(shí)、有效地嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證涉稅案件查處工作的順利開(kāi)展，我局完善與公安、工商、地稅等部門協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，幾部門通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通情報(bào)，緊密配合，通力合作，加大打擊的力度，實(shí)現(xiàn)了互通信息、密切配合的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。2005年上半年，我局采取公安與稅務(wù)稽查共同督辦或聯(lián)合辦案的形式，重點(diǎn)與公安部門合作開(kāi)展打擊虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票（證），騙取國(guó)家出口退稅，利用做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷稅的違法活動(dòng)。共向公安部門移送案件*起，涉案金額達(dá)*萬(wàn)元。

（六）發(fā)揮金稅工程協(xié)查子系統(tǒng)作用，為案件查處工作提速增效

為有效利用金稅工程協(xié)查網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)協(xié)查、取證，達(dá)到防范、挽回國(guó)家稅款流失的目的，我局始終圍繞委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率和受托協(xié)查按期回復(fù)率兩個(gè)反映協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)，切實(shí)把好委托協(xié)查關(guān)和受托協(xié)查回函關(guān)，對(duì)異地稽查部門要求核查的線索，優(yōu)先安排辦理，保質(zhì)保量完成調(diào)查工作。提高協(xié)查管理效率，及時(shí)解決協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳遞安全準(zhǔn)確。同時(shí)充分利用協(xié)查網(wǎng)絡(luò)發(fā)起協(xié)查，發(fā)掘案源。加強(qiáng)對(duì)重大案件協(xié)查進(jìn)展情況的跟蹤和監(jiān)控力度，努力提高協(xié)查工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為查處涉稅違法案件提速增效。上半年，共受托協(xié)查增值稅專用發(fā)票成績(jī)列示

二、嚴(yán)格稽查工作程序，進(jìn)一步提高稽查管理水平

（一）建立健全稽查機(jī)構(gòu)和體制

根據(jù)《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)巴音郭楞蒙古自治地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制方案的批復(fù)》（*國(guó)稅發(fā)[2004]171號(hào)），我地區(qū)稽查局設(shè)立了綜合業(yè)務(wù)科、稽查科、審理科、執(zhí)行科4個(gè)內(nèi)設(shè)科室，明確了各科室的職責(zé)范圍，對(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。清理了稽查辦案專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和稽查裝備，實(shí)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格用于稽查工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂全地區(qū)稽查工作目標(biāo)考核辦法，建立實(shí)施稽查工作責(zé)任制，規(guī)范選案、調(diào)查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的工作程序，為全地區(qū)稽查工作的規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)選案工作，提高選案準(zhǔn)確性

在選案環(huán)節(jié)，為了減少選案的隨意性，一方面我局實(shí)行集體選案的辦法，每月末組織相關(guān)人員確定被查對(duì)象。加強(qiáng)案頭稽核、審核的深度，將稽核資料信息和重點(diǎn)稅源調(diào)查分析、異常申報(bào)戶的信息反饋及掌握納稅戶各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)，作為選案依據(jù)，分析案發(fā)規(guī)律，提高日常選案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。另一方面，通過(guò)規(guī)范不設(shè)稽查局的縣市國(guó)稅局案件移交程序，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的案件統(tǒng)一移送地區(qū)局稽查局處理，大大提高了選案準(zhǔn)確性。

（三）嚴(yán)格調(diào)查取證程序，提高辦案質(zhì)量

在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，我局嚴(yán)格按法定程序操作，建立稽查前的案情初議制，找準(zhǔn)突破口，做到有的放矢地實(shí)施稽查。重大案件成立專案組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突擊檢查，提高工作效率。結(jié)合實(shí)際，重新修訂《稅務(wù)調(diào)查報(bào)告制作辦法》，要求按統(tǒng)一、規(guī)范的辦法撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。定期召開(kāi)案例分析會(huì)，對(duì)結(jié)案案件進(jìn)行分析、歸集，提煉出一定的檢查方法和工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)調(diào)查工作質(zhì)量的提高。

（四）規(guī)范審理制度，確保案件處理的合法性

在審理環(huán)節(jié)，我局嚴(yán)格規(guī)范審理程序和會(huì)審制度，對(duì)檢查程序的合法性、規(guī)范性、檢查結(jié)果準(zhǔn)確性、處理結(jié)果的公正性，進(jìn)行審理認(rèn)定。對(duì)各種違法行為處罰幅度進(jìn)行細(xì)化，做到處理有據(jù)，處罰合理合法，同類案件處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，維護(hù)了納稅人合法權(quán)益，建立起公平、公開(kāi)的稅務(wù)處理、處罰機(jī)制。加快案件審理進(jìn)度，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的案件及時(shí)移送地區(qū)局審委會(huì)審理。

（五）加強(qiáng)案件執(zhí)行力度，保證案件順利結(jié)案

在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)了案件執(zhí)行力度，規(guī)范了案件后續(xù)執(zhí)行和異地執(zhí)行入庫(kù)辦法的反饋機(jī)制，切實(shí)提高了案件入庫(kù)率，降低了稽查成本，保證了執(zhí)行環(huán)節(jié)工作的高質(zhì)高效。

為支持綜合征管軟件順利上線，對(duì)近年來(lái)未執(zhí)行完畢的稅務(wù)案件，依照法定程序進(jìn)行清理，采取各種措施，提高執(zhí)行結(jié)案率。

（六）建立稽查案件反饋建議制度，實(shí)現(xiàn)以查促管

稅務(wù)稽查是整個(gè)稅收征收管理工作的最后一道防線，目的是通過(guò)稅務(wù)稽查的懲戒作用，提高依法納稅意識(shí)，促進(jìn)稅收征管。我局稅務(wù)稽查工作始終堅(jiān)持這一理念，每項(xiàng)稽查工作終結(jié)后，將查處結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)征管單位，并根據(jù)檢查掌握情況，對(duì)存在的征管問(wèn)題提出整改建議，達(dá)到以查促管的作用。

（七）確保綜合征管軟件推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行

為確保綜合征管軟件推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行，我局在參加系統(tǒng)流程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，反復(fù)模擬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示地區(qū)局推廣辦答復(fù)。目前，每位稽查干部都能熟練掌握稅收征管軟件中稽查各環(huán)節(jié)工作流程和操作技能，使得稽查工作納入規(guī)范化軌道。

三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提高稽查人員素質(zhì)

在日常工作中，我局堅(jiān)持按照“公正廉明、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力求建設(shè)一支思想作風(fēng)硬朗、政治業(yè)務(wù)水平扎實(shí)、組織協(xié)調(diào)嚴(yán)密、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。

一是認(rèn)真開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)崗位職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在干部思想上深入貫徹稽查執(zhí)法與服務(wù)并重的理念，實(shí)行查前約談、自查動(dòng)員的方法，切實(shí)把“納稅人的滿意、國(guó)稅人的追求”落實(shí)到稽查工作中。

二是大興業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)展以自學(xué)為主，小組集體討論、以案說(shuō)法等多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在調(diào)查組中實(shí)行主辦、協(xié)辦輪流制，鍛煉和提高每位干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。同時(shí)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，集中開(kāi)展中、短期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，更新知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、稅收相關(guān)法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)力度。2005年上半年，選派10人參加省局會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)，舉辦《中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)》培訓(xùn)班、石油企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、出口退稅業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班各1期，從一定程度上提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是采取有效措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局采取措施加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，把廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到稽查各個(gè)環(huán)節(jié)，布置、檢查、考核稽查工作的同時(shí)，把廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面，確定一定比例的被查對(duì)象，由稽查局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤巡查，或查后約談；另一方面，通過(guò)在納稅人中發(fā)放《稅務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)監(jiān)督卡》的形式，對(duì)稽查人員在實(shí)施稽查過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依照有關(guān)制度嚴(yán)格追究，杜絕執(zhí)法過(guò)程中的主觀隨意性。

四是加強(qiáng)稽查干部綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人材。在加強(qiáng)稽查干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下，我局十分重視培養(yǎng)干部的綜合能力，從各方面嚴(yán)格要求，力求塑造一批適應(yīng)新形勢(shì)下稅務(wù)稽查工作的復(fù)合型人材。通過(guò)與相關(guān)部門聯(lián)合辦案，向其他執(zhí)法機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn)，交流辦案技巧，培養(yǎng)稅務(wù)稽查干部的思維敏捷性和應(yīng)對(duì)突變事件的能力。對(duì)在大要案中有突出表現(xiàn)的干部進(jìn)行一定程度的立功獎(jiǎng)勵(lì)，提高干部辦案積極性。

四、存在的問(wèn)題及今后努力的方向

2005年上半年，我地區(qū)稽查工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足之處，如查處涉稅違法行為的力度還不夠，稅務(wù)稽查規(guī)范化管理不盡完善，稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)和稽查人員的綜合素質(zhì)有待于不斷提高等。今后應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)：

（一）進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，打擊各類稅務(wù)違法行為。把查處大要案作為稽查工作的重點(diǎn)，集中精兵強(qiáng)將，全面加強(qiáng)大要案、舉報(bào)案件的查處力度，通過(guò)規(guī)范科學(xué)選案，加強(qiáng)與兄弟部門協(xié)作配合，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源有的放矢，深入查處一批大案、要案，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的威懾力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化管理，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核及責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法程序，定期實(shí)行目標(biāo)管理考核制，不斷提高稽查工作質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高稽查人員的綜合素質(zhì)和辦案水平，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式逐步培養(yǎng)造就一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的復(fù)合型人材。