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20*年，財(cái)政部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”第二戰(zhàn)役這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。凸現(xiàn)工業(yè)主體，依法組織收入；突出發(fā)展主題，深化財(cái)政體制改革；嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保了各項(xiàng)財(cái)政工作在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、著力做大財(cái)政收入蛋糕，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

20*年，全縣財(cái)政總收入完成13068萬(wàn)元，超預(yù)算19個(gè)百分點(diǎn)，超收2042萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.4%；實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入5636萬(wàn)元，超預(yù)算44個(gè)百分點(diǎn)，超收1723萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.7%。同口徑，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番的發(fā)展目標(biāo)，這一成績(jī)得來(lái)不易。一是縣委、縣政府高度重視財(cái)稅工作，牢固確立“始于招商，終于稅收”的理念，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。特別是中糧集團(tuán)等一些大型企業(yè)落戶我縣后，有力地拉動(dòng)了我縣財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，20*年，中糧集團(tuán)上繳稅收300萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入增幅的10%；舊城改造拉動(dòng)契稅收入243萬(wàn)元，同比增加140萬(wàn)元，增長(zhǎng)136%。成為了我縣財(cái)政收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理財(cái)觀念，把強(qiáng)化收入征管、做大財(cái)政蛋糕擺上工作的重要位置，集中精力、全力以赴，積極協(xié)調(diào)財(cái)、稅、庫(kù)、行的關(guān)系，主動(dòng)幫助疏通納稅渠道，20*年全縣非稅收入2649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118%。有力促進(jìn)了全縣財(cái)政收入任務(wù)的及時(shí)、足額完成。另外，一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，提高地方可用財(cái)力。20*年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入35857萬(wàn)元，比2004年的15300萬(wàn)元翻了兩番多，同比增長(zhǎng)18.26%，增加5537萬(wàn)元。其中，一般轉(zhuǎn)移支付增加3758萬(wàn)元，財(cái)政困難縣補(bǔ)助500萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付增加4*萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助增加6*萬(wàn)元，其他各項(xiàng)補(bǔ)助增加267萬(wàn)元。使全縣總財(cái)力達(dá)到41493萬(wàn)元，相當(dāng)于完成了2.6億元財(cái)政收入。

二、著力強(qiáng)化預(yù)算管理，重點(diǎn)保障能力顯著增強(qiáng)

一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)按照建立公共財(cái)政框架的要求，堅(jiān)持量力而行、量入而出；按照有保有壓的用款原則，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障了重點(diǎn)支出的需要。20*年，全縣一般預(yù)算支出42245萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.38%。財(cái)政保障支出所取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、提高全縣干部職工工資福利待遇，確保了全縣公教人員工資發(fā)放。按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的財(cái)政支出原則，在編制年初預(yù)算中首先安排工資性支出，不留硬缺口。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政資金優(yōu)先保證全縣公教人員工資支出。全年共計(jì)發(fā)放行政事業(yè)人員工資17663萬(wàn)元。并根據(jù)財(cái)力狀況，及時(shí)調(diào)整全縣行政事業(yè)人員工資水平，從1月1日起全額兌現(xiàn)了離退休人員200元生活補(bǔ)貼，兌現(xiàn)了在職人員200元生活補(bǔ)貼縣補(bǔ)部分的一半。從7月1日起全額兌現(xiàn)了在職人員200元生活補(bǔ)貼和離退休人員200元物價(jià)補(bǔ)貼的一半。另外，啟動(dòng)干部職工個(gè)人住房保障制度，縣財(cái)政補(bǔ)助支出200萬(wàn)元；推行干部職工取暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼政策，縣財(cái)政增加支出670萬(wàn)元。

2、加大支農(nóng)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。全年共籌措支農(nóng)資金4850萬(wàn)元，比去年增加1791萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.5%。全面落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，20*年落實(shí)種糧補(bǔ)貼1040萬(wàn)元；落實(shí)良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元；落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼39萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)了與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼全面啟動(dòng)“一卡通”運(yùn)作機(jī)制，制定了《*縣財(cái)政局對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金的實(shí)施辦法》，確保了國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)民手中。為加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)積極向上爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，全縣共整合各類(lèi)資金1759.5萬(wàn)元，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技推廣、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織四類(lèi)項(xiàng)目。充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，提高了糧食生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入。正如許多農(nóng)民所說(shuō)的那樣，“以往種地要繳稅，現(xiàn)在種糧拿補(bǔ)貼”，財(cái)政支農(nóng)效果顯著。

3、貫徹科教興縣戰(zhàn)略，大力支持教育、科技等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。20*年全縣教育支出達(dá)9981萬(wàn)元，占全縣財(cái)政支出比重高達(dá)23.7%，同比增加3*2萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.5%。進(jìn)一步加強(qiáng)了教育設(shè)施建設(shè)，投資400多萬(wàn)元用于薄弱學(xué)校的改造；建立健全農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，財(cái)政共撥付資金1754萬(wàn)元，全縣50033名中小學(xué)生受益；繼續(xù)增加科技投入，科學(xué)技術(shù)支出325萬(wàn)元，同比翻了6番，科學(xué)技術(shù)支出達(dá)到了法定支出要求。

4、增加社會(huì)保障投入，扶持社會(huì)弱勢(shì)群體和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保證了“兩個(gè)確?！?、促進(jìn)再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生建設(shè)順利實(shí)施。20*年全縣社會(huì)保障支出9023萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.8%。其中，城市低保補(bǔ)助7420人，農(nóng)村低保補(bǔ)助13554人，財(cái)政共補(bǔ)助資金991萬(wàn)元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助支出930萬(wàn)元；有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我縣的社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。

三、著力強(qiáng)化財(cái)政管理，科學(xué)理財(cái)水平有了明顯提高

“收、支、管”是財(cái)政工作的永恒主題。20*年，全縣財(cái)政系統(tǒng)在抓好收入和支出工作的同時(shí)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，不斷深化改革，改變支出管理方式，各項(xiàng)財(cái)政改革邁出了新的步伐。

一是部門(mén)預(yù)算管理工作進(jìn)一步規(guī)范，成功的完成了“政府收支分類(lèi)改革”舊科目向新科目的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)新舊科目的雙軌運(yùn)行；二是繼續(xù)深化了“收支兩條線”管理改革。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的審查及監(jiān)督，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)程序，堅(jiān)持“以票管費(fèi)”，嚴(yán)格票據(jù)管理上的“兩證”、“十不賣(mài)”制度。全面實(shí)行“收繳分離、罰繳分離”、“收支脫鉤”管理體制，嚴(yán)禁“以收代支”、“坐收坐支”。全縣預(yù)算外收入在取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的前提下仍達(dá)到2230萬(wàn)元；三是政府采購(gòu)工作成功啟動(dòng)。建立了“政府采購(gòu)與資金結(jié)算相分離；招標(biāo)人員與采購(gòu)人員相分離；采購(gòu)操作與貨物驗(yàn)收入庫(kù)相分離”的“三分離”運(yùn)行機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行，先易后難，先大后小，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，對(duì)縣直各行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)全部實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油。四是會(huì)計(jì)集中核算中心繼續(xù)穩(wěn)步運(yùn)行。20*年為納入中心管理的102家單位辦理資金支出6100萬(wàn)元，拒絕受理不合法、不合規(guī)業(yè)務(wù)98筆，節(jié)約資金60多萬(wàn)元。記賬和支出監(jiān)管效果顯著，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。五是國(guó)有資產(chǎn)管理工作邁出新步伐。今年，財(cái)政部門(mén)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了條件。提高了行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化；六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平有新的提高。一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)多次組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，取得明顯成效?；緦?shí)現(xiàn)了“一規(guī)范、兩提高、三確?！?。即規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為；提高了財(cái)政管理水平和資金使用效益；確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需求，確保了對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額到位，確保了基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；七是監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。一年來(lái)，我們對(duì)全縣12戶企業(yè)開(kāi)展了所得稅稅源調(diào)查；對(duì)山梨集團(tuán)、嘉興化工、煤機(jī)廠三家企業(yè)2006年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查；對(duì)全縣40多家重點(diǎn)部門(mén)2006年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查；對(duì)社保資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村信用社專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)資金120多萬(wàn)元。

四、著力強(qiáng)化隊(duì)伍管理，精神文明建設(shè)取得豐碩成果

年初以來(lái)，我們結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)“五五”普法工作，制定了《*縣財(cái)政局首問(wèn)負(fù)責(zé)制規(guī)定》、《*縣財(cái)政局黨組議事規(guī)則》、《*縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《*縣財(cái)政局談話制度的暫行辦法》、《*縣財(cái)政局公開(kāi)承諾制度》等17項(xiàng)制度，內(nèi)部管理和服務(wù)水平有了新的提高。使全局干部職工行為規(guī)范和內(nèi)部管理走上制度化的軌道。

20*年，我縣財(cái)政工作取得了較好成績(jī)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。但是我們也*該看到，由于受歷史成因、政策因素、財(cái)力制約等影響，我縣財(cái)政還面臨很多困難，財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政底子薄、總量小，支出呈剛性增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政資金調(diào)度十分困難，二是可用財(cái)力少，保障能力還比較弱。三是財(cái)政供養(yǎng)人員多，政府債務(wù)重，增大了財(cái)政的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。四是財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、2008年工作思路

2008年是我縣“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”第二戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年，也是保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要之年。促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，是全縣人民的期待，也給財(cái)政工作提出了更新的任務(wù)和更高的要求。

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)部署，結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)，2008年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”第二戰(zhàn)役這個(gè)中心任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的財(cái)政政策；充分發(fā)揮財(cái)政職能，加快建設(shè)民生財(cái)政、公共財(cái)政。具體是：收入實(shí)現(xiàn)快增長(zhǎng)，支出跨上新臺(tái)階，管理再創(chuàng)新水平，改革要有新突破。

綜合20*年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，2008年全縣財(cái)政收入計(jì)劃如下：財(cái)政總收入15000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%，凈增1932萬(wàn)元。其中，一般預(yù)算收入6*2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%，凈增436萬(wàn)元；上劃中央收入6724萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%，凈增799萬(wàn)元；上劃省級(jí)收入1654萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.4%，凈增524萬(wàn)元；上劃市級(jí)收入550萬(wàn)元增長(zhǎng)45.9%，凈增173萬(wàn)元。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，2008年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政保障水平，支持社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

加大財(cái)政供養(yǎng)人員工資保障力度，預(yù)算安排資金840萬(wàn)元，從2008年1月和7月分步提高全縣干部職工津貼，實(shí)現(xiàn)全縣公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；安排資金361萬(wàn)元，提高遺屬、民政優(yōu)撫人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全縣；保障教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等支出需要，建立健全農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，安排資金486萬(wàn)元；落實(shí)公檢法人均2.7萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，財(cái)政預(yù)算安排資金613萬(wàn)元；在增加投入的同時(shí)，按照公共財(cái)政要求，堅(jiān)持“有保有壓、有促有控”原則，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格控制并努力節(jié)約會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。同時(shí)，利用省、市現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付制度，積極向上爭(zhēng)取資金，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展籌集財(cái)力。

（二）堅(jiān)持以民為本，確保社會(huì)保障支出需要，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體根本利益

認(rèn)真落實(shí)縣政府確定的各項(xiàng)惠民工程，保障資金需要；落實(shí)取暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼政策，財(cái)政預(yù)算安排資金670萬(wàn)元；落實(shí)干部職工住房保障制度，財(cái)政預(yù)算安排資金400萬(wàn)元；落實(shí)下崗職工生活待遇，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；完善低保補(bǔ)助制度，安排資金176萬(wàn)元全面啟動(dòng)農(nóng)村低保補(bǔ)助制度，擴(kuò)大低保覆蓋面，做到*保盡保，全面保障困難群眾生產(chǎn)生活；提高干部職工醫(yī)療金財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政安排資金390萬(wàn)元；支持醫(yī)療改革，完善大病救助體系，提高公共衛(wèi)生水平，加大對(duì)重大疫情的防治力度，維護(hù)人民生命安全。

（三）繼續(xù)加大財(cái)政投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2008年縣財(cái)政預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)資金100萬(wàn)元，安排鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金84萬(wàn)元，用于農(nóng)村道路、橋梁、水網(wǎng)改造，切實(shí)改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)；安排資金485萬(wàn)元，錄用村官、計(jì)生服務(wù)員、獸醫(yī)員，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)；安排農(nóng)村稅費(fèi)改革支出2318萬(wàn)元，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)以“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體系建設(shè)、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村義務(wù)教育等為主的農(nóng)村綜合改革；切實(shí)按照“兩個(gè)高于”的原則安排財(cái)政支出，不斷增加對(duì)農(nóng)村公共財(cái)政投入，完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，全面推行“一卡通”，積極探索“三卡合一”；加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收；進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，完善運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，縣財(cái)政預(yù)算安排113萬(wàn)元，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，加大財(cái)源建設(shè)力度，建立收入良性增長(zhǎng)機(jī)制

堅(jiān)持各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展和招商投資優(yōu)惠政策，完善服務(wù)措施，優(yōu)化投資環(huán)境，扶持重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加大服務(wù)業(yè)的財(cái)政投入，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，安排信用合作社退稅扶持資金100萬(wàn)元，并探索中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快建立和完善信用擔(dān)保制度；著力培植后備財(cái)源，努力提高地方財(cái)政收入比重；規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)稅收征管，做到*收盡收，加快實(shí)施“金財(cái)工程”，推進(jìn)財(cái)、稅、庫(kù)、行聯(lián)網(wǎng)工程，用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段科學(xué)的財(cái)政收入征管體系。搞好收入分析，不斷增強(qiáng)收入分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（五）深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，完善公共財(cái)政框架體系

一是深化部門(mén)預(yù)算管理改革，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目的編制，確保財(cái)政資金用在“刀刃上”。通過(guò)部門(mén)預(yù)算的編制，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，完善預(yù)算信息管理系統(tǒng)，探索擴(kuò)大預(yù)算信息管理系統(tǒng)覆蓋范圍，完善財(cái)政支出管理方式。

二是積極探索國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。優(yōu)化支付系統(tǒng)，簡(jiǎn)化支付程序，提高運(yùn)行質(zhì)量，做好國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算的銜接，做到信息共享，方便查詢和管理。

三是拓展政府采購(gòu)規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，完善政府采購(gòu)預(yù)算的編審及執(zhí)行，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，增強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)范性，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。創(chuàng)新政府采購(gòu)方式，提高政府采購(gòu)的規(guī)模效*。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)完善財(cái)政內(nèi)部管理。以規(guī)范財(cái)政收支行為和提高資金使用效益為中心，完善財(cái)政管理監(jiān)督體系，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。在財(cái)政內(nèi)部完善編制、執(zhí)行相分離，寓監(jiān)督于管理全過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制，保證內(nèi)部監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

五是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作，在我縣狠抓稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的規(guī)范顯得尤為重要，2008年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作的實(shí)施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出行為。要細(xì)化預(yù)算，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制水平，堅(jiān)持事權(quán)財(cái)權(quán)統(tǒng)一，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，合理界定縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)劃分，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金使用效益。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和創(chuàng)新能力

財(cái)政部門(mén)在為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力提供財(cái)力保障的同時(shí)，也要積極探索和重點(diǎn)增強(qiáng)依法行政，服務(wù)發(fā)展、為民理財(cái)、增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的能力，樹(shù)立和維護(hù)財(cái)政部門(mén)的良好形象。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，推行“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)有所長(zhǎng)的符合公共財(cái)政管理要求的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。