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依照軟環(huán)境建設年的要求切實轉變工作作風。把是否增強發(fā)展后勁、否給群眾帶來實惠作為衡量所有工作效果的重要規(guī)范，帶頭實踐。充分發(fā)揚民主，緊密聯(lián)系思想和工作實際，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實解決好影響和制約科學發(fā)展突出問題，把科學發(fā)展的要求轉化為推動工作發(fā)展的正確思路。要加強自身建設，激發(fā)干事守業(yè)的動力和熱情，樹立大局意識，理清工作思路，推動開發(fā)區(qū)工作科學發(fā)展，真正為西部人民造福，重塑“好穆陽”輝煌

畬族經濟開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領導下，上半年。堅持以十七大和十七屆三中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“搶抓機遇力促科學發(fā)展，攻堅克難興辦工業(yè)園區(qū)”學習實踐活動主題，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力爭先行。半年來，區(qū)主動融入環(huán)三都澳區(qū)域建設大局，科學發(fā)展的道路上奮勇前行，較好地完成了上半年各項工作任務。

一、上半年工作情況

區(qū)狠抓以下幾個方面的重點工作，上半年。推動了全部工作的有序開展：

區(qū)高度重視，一是堅定不移地抓好學習實踐活動。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是今年的一項重要政治任務。把學習實踐活動作為推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要契機，依照市委學習實踐辦的要求，堅持“規(guī)定動作”有板有眼、自選動作”注重創(chuàng)新，理論武裝在實效上見新成果，營造氛圍在促進上見新亮點，轉變作風在鞏固上見新效應，開展調研在深入上見新進步，扎實推進檢查整改工作，使黨員干部受到教育、科學發(fā)展上到新水平、人民群眾得到實惠。

為此我區(qū)切實增強搶抓機遇、推動發(fā)展的緊迫感和責任感，二是堅定不移地推進工業(yè)集中區(qū)建設。工業(yè)集中區(qū)建設是開發(fā)區(qū)的核心任務。用發(fā)展的觀點統(tǒng)一思想與行動，緊緊咬住工業(yè)集中區(qū)建設不放松。

一）調整了項目領導小組（安委[2011]15號文）

傳達市委工作會議、經濟工作會議、人大會議精神，

二）召開意向入園企業(yè)業(yè)主座談會。就征地、融資、軟環(huán)境、供地、政策、化危機攻克時艱等問題廣泛征求意見，形成要求建立農副產品加工區(qū)；聯(lián)系擔保公司為企業(yè)貸款擔保；扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強；加大社會治安整治力度等六條意見。

表示待條件幼稚將入園投資興業(yè)。

三）聯(lián)系洽談企業(yè)6家。先后有恒威茶葉有限公司、豐達酒業(yè)有限公司、香港銳箭工業(yè)集團、滿堂紅茶葉（福建）有限公司、閩東圣源電機有限公司等6家企業(yè)前來考察洽談工業(yè)用地。

印發(fā)推介資料2000份，

四）赴武夷山參與項目對接和項目推介會。廣泛宣傳推介畬開工業(yè)園區(qū)。

確保協(xié)議條款，

五）重新落實防洪排澇規(guī)劃編制工作。保證預期完成編制任務。

圍繞工業(yè)園區(qū)建設開展系列實踐活動，

六）以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。于4月中旬赴福鼎市考察調研文渡、龍安工業(yè)項目區(qū)，取得有益啟示，其經驗做法值得借鑒。

經過深入向干部群眾調研、征求意見和開發(fā)區(qū)干部職工群策群力、研究討論，

七）梳理發(fā)展思路。就制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制、機制、建設、運作等一系列問題，向市委、市政府提交專題演講，旨在從根本上突破開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸、增強開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。

堅定“立黨為公、執(zhí)政為民”信念，三是堅定不移地為群眾辦實事。區(qū)始終牢記“全心全意為人民服務”宗旨。踏踏實實得為群眾辦實事、辦好事。

服務人口達10萬人，

一）支持促進民族醫(yī)院綜合大樓開工建設。民族醫(yī)院服務范圍為穆陽地區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村。其升級改造意義重大，靠前服務，積極協(xié)助其做好升級改造和綜合大樓建設工作。

已有近四十年歷史，

二）實施穆陽大橋橋面改造項目。穆陽大橋自上世紀七十年代初修建至今?，F(xiàn)今由于經濟社會的日益發(fā)展，車流量增大，人流物流載量繁重，致使橋面破損嚴重，已無法適應海峽西岸經濟區(qū)東北翼環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)型港口工業(yè)鄉(xiāng)村建設和社會主義新農村建設，加快全面小康建設進程的需要。為此，區(qū)積極向市政府爭取危橋改造資金，并向穆陽地區(qū)旅滬、旅京、旅魯、旅桂企業(yè)家籌集善款，協(xié)調本文來自轉載請保管此標記。聯(lián)系市交通局、水利局、財政局、穆陽自來水廠等單位，著手穆陽大橋的改造，現(xiàn)已完成橋面改造工程的設計施工圖，后續(xù)工作正在有序進行中。

西部畬漢人民群眾盼望已久的重點項目，

三）支持寧武高速公路征地及開工建設。寧武高速公路的開工建設。區(qū)全力協(xié)助做好征地拆遷和矛盾糾紛排查化解工作，創(chuàng)立了一個服務重點建設的優(yōu)良外部環(huán)境。

區(qū)對防洪堤欠款的歷史遺留問題開展調查核實，

四）著手防洪堤欠款清理工作。本著實事求是對歷史負責、樹立誠信政府形象的態(tài)度。做了大量認真細致的工作?，F(xiàn)已將相關資料報送市政府，待審批后完成防洪堤欠款清理收尾工作。

有望在祖國六十華誕之前裝置完畢。

五）主要路段、街面路燈工程項目正通過立項、初設。

要求全體黨員干部要堅持正確的政治立場和政治方向，四是堅定不移地抓好黨的建設。區(qū)高度重視黨的建設。始終堅持政治上的清醒與堅定；要堅持原則，實事求是堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；要忠于職守，勤勉盡責，發(fā)明實實在工作業(yè)績；要遵紀守法，廉潔從政，群眾中樹立良好的形象。尤其是著重開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面提高黨員的思想素質，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘”作用。

二、存在主要問題

但是區(qū)還存在以下幾方面的問題：雖然在上半年的工作中取得了一定的效果。

形不成區(qū)域先行的態(tài)勢。工業(yè)集中區(qū)建設運作模式不明確，

一）發(fā)展步子邁得不夠大。征地工作沒有實質性進展，資金不落實，融資渠道不暢，招商引資工作效果不大，相關企業(yè)受金融危機影響，投資能力和積極性減弱。區(qū)域內社會事業(yè)建設任務繁重，一些歷史遺留問題的解決尚需時日。穆陽地區(qū)環(huán)境整治力度還需進一步加大，人民群眾的期待與我區(qū)工作效果之間尚有一段距離。

開放搞活的力度有限。吸引外資方面多年來沒有大的突破。除了客觀因素外，

二）經濟外向度不高。主觀上努力不夠，沒有積極發(fā)明條件，爭創(chuàng)好的投資環(huán)境，沒有主動推介自己，增加知名度，增強吸引力都有很大的關系。

但仍然存有對理論學習重視不夠的現(xiàn)象，

三）理論學習方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。一是雖然制定了一系列的理論學習制度。學習制度沒有得到很好的堅持和落實，有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統(tǒng)的學習一些理論知識，對理論知識沒有進行深刻的學習、思考和研究。二是雖說每月都有定期組織干部職工參與各項活動和學習，但仍有極個別人員主動學習的自覺性不高，學習的內容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，只偏重于與本職工作有關的內容，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。

責任落實還不到位。二是黨風廉政建設責任制工作的各項規(guī)章制度、配套措施和運行機制尚需進一步完善等。

四）落實廉潔自律、黨風廉政建設責任制方面還有些不足之處。主要表示在一是個別黨員干部黨風廉政建設責任制意識還不夠強。

三、下半年工作意見

經過和科學分析和認真研究，區(qū)在總結半年工作基礎上。決心以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發(fā)展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。將下半年的工作方向確定為以下幾個方面：

進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力。今后的工作中，

一）加強學習。督促干部職工堅持在學中干，干中學，把科學發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在突出問題。一要在提高學習能力上下功夫真學習黨的理論創(chuàng)新的最新效果，學習科學發(fā)展觀的精神內涵；二要在提高決策能力上下功夫，依照科學發(fā)展觀的要求，不時提高決策質量和水平；三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的規(guī)范、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。

解決群眾反映強烈的問題。主要有：一是繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)風情路、新源路及穆陽大橋路燈架設工作；二是加快穆陽大橋危橋改造，二）突出整改。待自來水、電力、電信等單位提出附設管線施工方案和完成設計圖紙后立即動工建設；三是對防洪堤等歷史遺留問題處置，已將有關資料收集整理上報市有關部門協(xié)調解決。將積極催促市水利國土等部門抓緊落實。四是加強與業(yè)主單位溝通，督促穆陽客運站建設；五是督促主管部門著手穆陽第二自來水廠前期工作和11萬伏變電所工程的前期工作。

全力以赴推進工業(yè)集中區(qū)建設。一要準確分析形勢，

三）突出重點。掌握良好發(fā)展機遇。宏觀層面上，國家出臺的一系列“保增長、擴內需”政策支撐，海西”和“環(huán)三”春潮涌動；微觀層面上，寧武高速的開工建設使工業(yè)園區(qū)的交通瓶頸得到突破，西部大發(fā)展的機遇即將來臨。二要突出工作重點，加快工業(yè)集中區(qū)建設。目前工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃制定等前期準備工作已基本就緒，關鍵是要盡快進入實質性階段，圍繞工業(yè)園區(qū)的運作模式、招商引資的方法措施、土地征收和園區(qū)供水、供電等統(tǒng)籌安排好工作。三要加強工作協(xié)調，形成科學發(fā)展的工作合力。要加強與市委、市政府以及市直部門和領導的溝通，摒棄“等、靠”思想，多方尋求支持；要加強開發(fā)區(qū)與三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調，多換位思考，從對方的角度動身考慮問題；要加強開發(fā)區(qū)內部各部門和工作人員之間的溝通，振奮精神，形成共識。

建立有利于科學發(fā)展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，

四）健全制度。用制度管人、以制度促事。繼續(xù)完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制本文來自轉載請保管此標記。繼續(xù)推行辦事公開制度，提高工作透明度，接受群眾的監(jiān)督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事的新形象。

堅持民主集中制原則不動搖。民主集中制作為黨的根本組織制度和領導制度，

五）科學決策。規(guī)范、約束領導干部正確行使權力的重要保證。堅持重大問題決策按會議制度的要求集體研究決定。要把遵守民主集中制原則，提高到黨的根本組織紀律的高度來認識，嚴格做到遵守黨章規(guī)定的四個服從”要認真貫徹民主與集中相結合的組織制度、領導制度和工作制度，堅持集體領導、集體決策、民主決策、科學決策，尊重基層同志的合理化建議，認真開展批評和自我批評，做到解放思想和實事求是統(tǒng)一，增強領導科學發(fā)展的整體合力。

認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定要求，

六）嚴格自律。遵守十七屆中央紀委第三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風廉政建設責任制方面存在問題。特別是要緊密結合近年來發(fā)生的腐敗案件，總結經驗教訓，加強對黨員干部教育、管理和監(jiān)督。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以案示紀，領導干部中廣泛進行警示教育，弘揚正氣，狠剎不良風氣，有效防范腐敗問題的發(fā)生，大力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。