導(dǎo)語(yǔ)：人保局體系建設(shè)工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會(huì)、縣委十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、省市人社工作會(huì)議精神，牢牢把握一條主線（民生為本、人才優(yōu)先），履行好兩大職能（以促進(jìn)就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧、完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能），抓好六項(xiàng)工作（擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系、推進(jìn)工資收入分配改革、推動(dòng)人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、保持勞動(dòng)關(guān)系和諧），銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階，為實(shí)施“四區(qū)”目標(biāo)、打造名副其實(shí)的“之鄉(xiāng)”而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)

（一）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。緊緊圍繞縣“四區(qū)”目標(biāo)和“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，整合職業(yè)介紹補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、小企業(yè)孵化基地物業(yè)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貼息貸款等政策，創(chuàng)新幫扶舉措，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過信息指導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、定向培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)本地富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足本地企業(yè)的用工需求。開展“一對(duì)一”援助活動(dòng)，落實(shí)困難群體就業(yè)援助工作，確保每一個(gè)零就業(yè)家庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%，“4050”人員就業(yè)220人，“零就業(yè)家庭”安置率100%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2800人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1800人。

（二）積極推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核“五大體系”建設(shè)，確保順利通過省市對(duì)我縣創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者的有效對(duì)接。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款工作。進(jìn)一步放寬個(gè)貸反擔(dān)保門檻，給予差額撥款單位、自收自支單位工作人員反擔(dān)保資格。借鑒創(chuàng)業(yè)示范街試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大聯(lián)保互保試點(diǎn)范圍，選擇1-2個(gè)有代表性行業(yè)進(jìn)行再試點(diǎn)。全面建立“小額擔(dān)保貸款綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一站式”融資服務(wù)模式。全年完成小額貸款2600萬(wàn)元，其中支持個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)貸款1820萬(wàn)元，新增擔(dān)保基金75萬(wàn)元，著力抓好貸款回收工作，確保到期貸款回收率控制在95%以上。

（四）創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式。進(jìn)一步完善“工業(yè)園區(qū)分層次培訓(xùn)”模式，重點(diǎn)圍繞基層員工技能培訓(xùn)和職業(yè)精神提升探索有效的教學(xué)路徑和方法，提高培訓(xùn)辦班質(zhì)量。拓寬培訓(xùn)思路，圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣內(nèi)規(guī)模優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)組織員工培訓(xùn)，全面提高全縣各類產(chǎn)業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)，全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2300人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。

二、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

（五）加大擴(kuò)面征繳工作力度。探索和完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，依法擴(kuò)大參保范圍，提高繳費(fèi)人員比例。推動(dòng)企業(yè)職工和有雇工個(gè)體工商戶等參加生育保險(xiǎn)。完善城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)群體的參保工作。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍。加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，規(guī)范基金征繳行為，強(qiáng)化依法征收。做好社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)、掛帳的清理收回工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。全年完成城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保34019人（其中繳費(fèi)20512人），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額5410萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保101500人，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1500人。

（六）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費(fèi)付費(fèi)方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)管理辦法。建立全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)2012年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%以上，最高支付限額分別達(dá)到農(nóng)民年人均收入和城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的6倍以上。全年完成城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)62350人（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)32050人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)30300人），城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳總額3500萬(wàn)元。健全監(jiān)督考核機(jī)制，完善定點(diǎn)醫(yī)療單位管理制度，加強(qiáng)定點(diǎn)零售藥店監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。

（七）順利推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。做好參保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作，保證社會(huì)保障“一卡通”工程順利實(shí)施，年內(nèi)發(fā)放社會(huì)保障卡15萬(wàn)張。

（八）提高失業(yè)和工傷保險(xiǎn)水平。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”功能，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全年完成失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳總額150萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)參保7500人。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推動(dòng)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工和事業(yè)單位職工參加工傷保險(xiǎn)工作，全年完成工傷保險(xiǎn)參保47656人，工傷保險(xiǎn)基金征繳總額658萬(wàn)元。做好工傷認(rèn)定工作，不斷提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。

（九）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確保基金安全，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（十）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立完善全縣有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔評(píng)審辦法，著力培養(yǎng)選拔一批有突出貢獻(xiàn)中青年專家。做好“三支一扶”人員的選聘、考核、教育管理工作。組織實(shí)施好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（十一）加大引進(jìn)省內(nèi)外人才和智力工作力度。圍繞全縣社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)，抓好引才工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批急需緊缺高層次人才。積極服務(wù)“四區(qū)“戰(zhàn)略，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特種材料、中藥材等領(lǐng)域高層次專家，重點(diǎn)實(shí)施有影響、效率高、貢獻(xiàn)大的引智項(xiàng)目；積極申報(bào)“一村一品”示范項(xiàng)目，大力支持引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)成果，加快農(nóng)業(yè)引智成果轉(zhuǎn)化吸收。

（十二）深化職稱和職業(yè)資格制度改革。不斷完善以知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，努力做好全縣各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審和農(nóng)民職稱評(píng)審工作。加強(qiáng)人事考試制度建設(shè)，切實(shí)提高考試工作質(zhì)量，確?？荚嚢踩凸?、公正。積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，擴(kuò)大職業(yè)鑒定范圍，提高職業(yè)資格鑒定質(zhì)量。

四、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

（十三）健全公務(wù)員管理制度。加大《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、申訴、轉(zhuǎn)任、回避等實(shí)施細(xì)則。

（十四）提高公務(wù)員隊(duì)伍能力水平。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。完善公務(wù)員日常登記管理制度，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高考核工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，深入開展“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。

五、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度和分配制度改革

（十五）深化事業(yè)單位人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，指導(dǎo)事業(yè)單位制定本行業(yè)、本單位崗位競(jìng)聘、晉級(jí)辦法，開展崗位競(jìng)聘工作。完善事業(yè)單位公開招聘制度，配合省市人社部門組織實(shí)施好事業(yè)單位公開招聘工作。

（十六）推進(jìn)收入分配制度改革。深化機(jī)關(guān)收入分配制度改革，配合省市不斷完善公務(wù)員工資制度，抓好正常晉升工資工作。完善事業(yè)單位收入分配制度，鞏固好事業(yè)單位績(jī)效工資改革成果，做好一年一度的薪級(jí)工資調(diào)整工作。指導(dǎo)抓好企業(yè)工資集體協(xié)商工作，完善工資支付保障制度，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度。

六、積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定

（十七）努力完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。著力提高農(nóng)民工和小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施勞動(dòng)用工備案管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，完善工資支付機(jī)制，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)97%以上。

（十八）不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。推動(dòng)勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，探索建立司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件，結(jié)案率達(dá)95%以上。

（十九）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。建立多層次、廣覆蓋的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量和效率。全年仲裁案件結(jié)案率達(dá)到100%。

七、全面提升公共服務(wù)水平

（二十）切實(shí)抓好平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)。抓好縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建一站式社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，興建改造升坊、坊樓、六市、良坊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。制定出臺(tái)《縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)方案》，抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)保障平臺(tái)建設(shè)，形成全縣上下抓勞動(dòng)保障工作的合力。

（二十一）加強(qiáng)人社系統(tǒng)隊(duì)伍自身建設(shè)。以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)為抓手，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。加強(qiáng)人社系統(tǒng)新聞宣傳工作，為全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好的輿論氛圍。