統(tǒng)計局三新活動要點
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2011年區(qū)統(tǒng)計工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作部署和要求,積極策應(yīng)全省統(tǒng)計作風(fēng)建設(shè)和全區(qū)發(fā)展提升年活動,繼續(xù)推進“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,以“創(chuàng)新、進取、務(wù)實、高效”為工作目標(biāo),提升履行統(tǒng)計“信息、咨詢、監(jiān)督”職能的能力,提升基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平為抓手,不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展新局面,為建設(shè)“三新”作出新貢獻。
一、夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ),著力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),完善基層統(tǒng)計工作制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)和各起報部門、單位、企業(yè)擔(dān)負著直接面對廣大調(diào)查對象采集原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重任,是各類統(tǒng)計報表的起報點,是政府統(tǒng)計的數(shù)據(jù)源頭,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期工作任務(wù),確定我區(qū)今年統(tǒng)計工作的重點放在基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)上,通過建章立制,推進依法統(tǒng)計工作。一要不斷充實基層統(tǒng)計力量,抓好鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的配備工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企事業(yè)單位建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度,大力提升統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)水平。二要積極加強對統(tǒng)計基層工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。健全和完善各項必要的基層工作規(guī)章制度。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,逐步實現(xiàn)全區(qū)基層統(tǒng)計人員利用計算機和網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)計工作。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的要求向部門和園區(qū)延伸,強化政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的聯(lián)系與協(xié)調(diào),進一步建立有效的工作聯(lián)系機制,加強對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全統(tǒng)計資料共享制度,做到優(yōu)勢互補,實現(xiàn)信息共享,推進部門和園區(qū)統(tǒng)計的規(guī)范化建設(shè)。
二、著力加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)和考評工作兩個方面的分析,全面提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平
努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。繼續(xù)努力,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題,進一步加大統(tǒng)計信息、分析工作力度,多出優(yōu)品精品,以提升統(tǒng)計服務(wù)工作的總體水平。繼續(xù)辦好《統(tǒng)計與信息》刊物和區(qū)政府統(tǒng)計信息平臺,強化和規(guī)范信息報送、網(wǎng)上公布機制。提升統(tǒng)計資料的編撰水平,提升資料的美觀、實用性。一是充分利用多種媒體資源,做好做強統(tǒng)計信息公開工作。主動統(tǒng)計工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料、統(tǒng)計進度分析、專題研究和課題研究成果,多渠道、多方位地為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策依據(jù)。二是緊密監(jiān)測和分析經(jīng)濟社會發(fā)展的運行動態(tài)、趨勢和特征,繼續(xù)堅持和完善季度經(jīng)濟形勢分析和制度。
全力以赴做好七項考評工作。在七項考評工作中,統(tǒng)計部門要主動承擔(dān)七項考評工作中的重要考評指標(biāo)的收集匯總、驗證評估和銜接上報工作,積極協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加強與市局和部門之間的上下匯報、溝通協(xié)調(diào)。同時為政府提供有力的技術(shù)支持和幫助,跟蹤七項考評體系運行情況,加強各項考評指標(biāo)的進度測算和關(guān)聯(lián)度分析,注重階段性的通報和調(diào)度,找差距、查不足,明晰我區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展和七項考評中的優(yōu)劣狀況和努力方向,為全區(qū)實現(xiàn)做大總量、加快集聚、爭先進位做出應(yīng)有的貢獻。
三、積極跟進三項改革和三項普查調(diào)查,確保新制度下的工作良好開展
2011年,國家統(tǒng)計局決定在多個統(tǒng)計專業(yè)進行重大改革。面對艱巨任務(wù)和重重困難,要樹立信心、統(tǒng)一思想、迎難而上,進一步增強創(chuàng)新意識,堅持思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,堅定不移地應(yīng)對好統(tǒng)計方法制度改革,做好與國家統(tǒng)一調(diào)查方案的對接工作。
一是要主動適應(yīng)和積極推進統(tǒng)計方法制度改革。做好GDP統(tǒng)一核算準(zhǔn)備,主動適應(yīng)地區(qū)GDP核算制度改革,認真貫徹落實《地區(qū)GDP統(tǒng)一核算方案》;改進完善能源核算制度,建立和完善煤炭、油品全社會消費地區(qū)之間調(diào)入調(diào)出調(diào)查制度,探索滿足碳排測算和水資源利用約束性統(tǒng)計指標(biāo)所需要的統(tǒng)計方法;積極推進工資統(tǒng)計改革,認真組織實施私營單位工資統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度,開展崗位工資統(tǒng)計的改革試點,積極應(yīng)對“行政事業(yè)單位離退休費和企業(yè)養(yǎng)老金平均水平”測算辦法等三大方面的統(tǒng)計制度改革推進工作。
同時,還要做好工業(yè)和投資統(tǒng)計提高統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)銜接,建立固定資產(chǎn)投資項目的結(jié)轉(zhuǎn)制度,嚴(yán)格項目結(jié)轉(zhuǎn)審核。從2011年起,投資定報新增項目入庫一律要提前一個月遞交申請入庫一覽表,并附項目核準(zhǔn)審批、工程施工許可項目現(xiàn)場照片、電子文檔等,按照項目分級管理的要求,所有新納入統(tǒng)計的新增項目經(jīng)省、市核準(zhǔn)反饋后,才能作為2011年項目庫的一部分予以進庫統(tǒng)計。統(tǒng)計部門將協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項目的準(zhǔn)入上報的前期工作。
二是要對接國家統(tǒng)一調(diào)查方案,完成好三項普查調(diào)查工作任務(wù)。一是認真做好人口普查的后續(xù)工作。2011年人口普查的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。這一階段的工作,既是對現(xiàn)場登記質(zhì)量的一次全面檢驗,也是產(chǎn)生普查成果的階段。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,扎扎實實地做好數(shù)據(jù)錄入和匯總、數(shù)據(jù)、資料的開發(fā)利用和總結(jié)表彰等各項工作,確保我區(qū)第六次全國人口普查工作取得圓滿成功并當(dāng)先當(dāng)優(yōu)。二是全面鋪開文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計。切實加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度所規(guī)定的報送時間和報送內(nèi)容,客觀、全面、真實地反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。三是加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。不斷完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法制度,加強部門統(tǒng)計,建立健全服務(wù)業(yè)全口徑全行業(yè)統(tǒng)計。擴大限額以上批零住餐企業(yè)(個體戶)統(tǒng)計規(guī)模,做好接近限額以上統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的批零住餐企業(yè)和個體戶的摸底、評估工作,盡快將達到限額以上統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體戶納入全面統(tǒng)計范圍,增加限額以上的比重。
四、科學(xué)謀劃,全面落實統(tǒng)計四大工程建設(shè)
1、加強基本單位名錄庫建設(shè)。認真貫徹落實《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法》,積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、編辦等相關(guān)單位扎實有效地開展基本單位名錄庫建設(shè)工作。一是對專業(yè)年定報調(diào)查單位逐步實行統(tǒng)一管理。做好規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等專業(yè)年定報調(diào)查單位與單位名錄庫的比對、核實和確認工作。二是以降低臨時代碼使用率為突破口,清理營業(yè)狀態(tài)長期為“當(dāng)年關(guān)閉、當(dāng)年破產(chǎn)”的單位,加強對行業(yè)代碼等主要分類指標(biāo)的審核,狠抓名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是健全完善工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、勞動、民政、統(tǒng)計等行政登記部門的聯(lián)動工作機制,配備工作人員,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高單位名錄庫管理維護水平。
2、積極開展一套表改革試點。2011年年報和2012年定報在“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正式實施企業(yè)一套表。這項工作涉及面廣,工作難度大。全區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要統(tǒng)一思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌兼顧,齊心協(xié)力,積極宣傳和爭取各部門和企業(yè)的理解支持,抓好組織實施,確保一套表試點工作順利開展。
3、配合上級局初步完成數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)的建設(shè)工作。按照國家統(tǒng)計局“功能完善、方便使用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、友好兼容”的總體要求,初步建成便于操作的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐,推動統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的涉密統(tǒng)計網(wǎng)系統(tǒng),完善全方位的網(wǎng)絡(luò)安全防護平臺。
4、加強聯(lián)網(wǎng)直報工作。與相關(guān)部門共同認真部署重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作,加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和評估工作;經(jīng)常深入企業(yè)檢查和了解報表報送情況,督促企業(yè)認真填報并審核上報數(shù)據(jù),及時為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助,解決現(xiàn)實困難,排除人為干擾,確保重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作順利開展。同時,在加強信息化硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和原始數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立起初步完善的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。
五、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署,切實完成好區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務(wù)。