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2013年全市衛(wèi)生應(yīng)急工作要以貫徹落實十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以衛(wèi)生應(yīng)急示范創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，切實加強基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度、準備水平和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會安全穩(wěn)定。

一、加強衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)。積極充實縣級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)力量，有條件的特別是爭創(chuàng)國家和省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門要盡快設(shè)置有獨立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；其余各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要積極爭取，要明確專門科室，確保有專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作；全市一級以上醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立或明確專門的衛(wèi)生應(yīng)急工作管理科室。

二、進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定。細化落實應(yīng)急預(yù)案，分類制定突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)方案、規(guī)范和流程，逐步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系；充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案等在突發(fā)事件衛(wèi)生處置中的重要作用，并指導(dǎo)基層修定預(yù)案。

三、全面加強12320工作。加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，力爭納入衛(wèi)生信息化統(tǒng)一安排，以解決編制、經(jīng)費等問題；12320衛(wèi)生熱線全年人工服務(wù)受理量6000件次以上；進一步拓展和完善12320衛(wèi)生熱線功能。

四、加強應(yīng)急示范縣（區(qū)）建設(shè)。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，清河區(qū)要健全衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)長效管理機制，鞏固提高創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)；其余縣（區(qū)）要積極申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（區(qū)）。

五、進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。對照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設(shè)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練活動，市第一人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心分別牽頭負責(zé)落實業(yè)務(wù)條線內(nèi)的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；各地各單位都要開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練活動，采取各種形式加強能力建設(shè)。各縣（區(qū)）年內(nèi)開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)、演練3次以上，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)、演練不少于1次。

六、推進衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息化建設(shè)。進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網(wǎng)的院前急救醫(yī)療指揮調(diào)度系統(tǒng)，完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)，拓展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)功能；督導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)。

七、加強突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作。加強人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發(fā)急性傳染病和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警工作，規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平，發(fā)揮風(fēng)險評估在事件防范和應(yīng)對方面的重要作用，做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。

八、提升市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院建設(shè)水平。進一步完善市一院市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院設(shè)施，全面提升全市核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力與應(yīng)急準備水平。

九、建成市級食品飲用水放射性污染應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室。強化現(xiàn)場和實驗室衛(wèi)生應(yīng)急檢測能力建設(shè)，啟動市疾控中心市級食品和飲用水放射性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室建設(shè)，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急檢測診斷水平。

十、完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。進一步提高市級綜合類、中毒類緊急醫(yī)學(xué)救援基地和傳染病類醫(yī)院救援基地建設(shè)水平，推進縣級綜合類、中毒類緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。

十一、全力做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要保持24小時應(yīng)急通信暢通，特別加強節(jié)假日、重要敏感時段的應(yīng)急值守，嚴格落實信息報告責(zé)任制，力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。及時、規(guī)范處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和實施突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡(luò)直報率、報告完整率、規(guī)范處置率、事件評估報告率均達100%。要將各類突發(fā)事件的危害降到最低，切實保護廣大群眾身體健康。