全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

時間:2022-08-16 09:13:54

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全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

2013年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊扣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府2013年度六項重點工作和“兩年爭先、四年領先、六年率先”工作目標,以服務經(jīng)濟、保障民生為重要任務,以提升綜合效能、規(guī)范行政執(zhí)法為核心要素,以創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新驅動為內在動力,以整體聯(lián)動、網(wǎng)格協(xié)管為重要舉措,鞏固擴大衛(wèi)生監(jiān)督體系建設成果,提高隊伍素質和執(zhí)法水平,強化重點整治督導管理、區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化管理、衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理,實施整體聯(lián)動,創(chuàng)新社會管理,優(yōu)化社會服務,切實提高工作質量,提高衛(wèi)生執(zhí)法公信力、社會影響力,提升群眾滿意度和社會貢獻度,維護餐飲食品安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化、體系現(xiàn)代化、監(jiān)管精細化工作目標,推動全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)向更高水平邁進。

一、夯實基層基礎,鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設成果

1.強化衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎建設。積極爭取政策,落實各項衛(wèi)生監(jiān)督保障措施,完善衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施和裝備條件,進一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系評估工作成果,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作高效開展。

2.積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。認真落實衛(wèi)生部《關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作指導意見》精神,全面強化基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設,積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。不斷加強對各鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分所和人員的規(guī)范化管理,進一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進單位、進家庭“三進工程”。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓,真正實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、關口前移。形成級級有人抓,層層有人管,橫向到邊,縱向到底的三級聯(lián)動的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡,徹底消除了衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)。

3.擴充和提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化應用。以“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程為基礎,繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。以信息化管理為手段,以滿足移動執(zhí)法應用為基礎,以權力透明運行為要旨,以實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督基本現(xiàn)代化為追求,全面實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡化、服務現(xiàn)代化、辦公自動化“三大功能”,不斷與時俱進,進一步提升全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平和公眾服務水平。運用現(xiàn)代信息化監(jiān)管手段,完善管理相對人信用檔案,加強衛(wèi)生監(jiān)督與餐飲食品安全監(jiān)管誠信體系建設。

4.加強績效考評等基礎管理。深入研究和落實績效工資后人事分配制度改革,探索基于基礎業(yè)績與效率的管理機制,強化內在管理,發(fā)揮績效管理的導向和激勵作用,依托“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等信息化平臺建設,實現(xiàn)績效管理智能化、軟件化。積極探索對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員履職情況、工作效率、質量水平、管理能力等進行綜合智能化考核和科學評價,提升工作效率和質量。

二、強化效能建設,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平

5.強化理論技能培訓。實施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生監(jiān)督員繼續(xù)教育。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺為基礎,以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監(jiān)管、醫(yī)療執(zhí)法、飲用水安全、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、信息管理等為主要內容,加大對基層復合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓的力度,強化基礎理論、基本技能和基本素質的三基培訓,提高全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質、法律素質和業(yè)務素質,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的理論技能。

6.開展崗位練兵活動。結合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,突出衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管、移動執(zhí)法裝備現(xiàn)場操作應用、監(jiān)督信息錄入等重要內容,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵活動,進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政能力和執(zhí)法效率。

7.強化隊伍作風建設。全面強化黨風廉政建設,進一步改進工作作風,充分發(fā)揚“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻”的衛(wèi)監(jiān)精神,時刻叫響“在崗、在行、在狀態(tài)”,切實踐行“服務發(fā)展、保障民生、促進健康、共建和諧”的服務宗旨,積極豐富衛(wèi)生監(jiān)督文化內涵、繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員行政法律法規(guī)培訓等形式多樣的活動,著力培養(yǎng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識、敬業(yè)奉獻精神和嚴謹求實的作風,不斷展示公正廉潔,文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督形象。

8.發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能。深入發(fā)揮內部稽查和外部監(jiān)督機制,制定年度稽查工作計劃,加大日?;?、專項稽查及層級稽查頻度與力度,側重對許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、文書質量、案件承辦能力等事項開展層級稽查和效果評價,確保衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法公平公正,形象良好。

9.提高政務服務水平。強化衛(wèi)生許可發(fā)證質量,全面優(yōu)化許可工作流程,做好餐飲服務、公共場所等行政許可事項。加強投訴舉報和突發(fā)事件的及時處置、信息報告和定期分析工作,不斷提高處置效率和水平,切實提高群眾滿意度。

10.實施相對人培訓工作。繼續(xù)尋求有效的合作平臺,強化管理相對人的培訓,開辦相對人系統(tǒng)化規(guī)范化的培訓班,實現(xiàn)經(jīng)營者從思想理念、法律責任、經(jīng)營行為及業(yè)務技能等方面建立起良好的誠信經(jīng)營和規(guī)范服務的行為,從根源上避免衛(wèi)生違法行為,實現(xiàn)減少衛(wèi)生違法行為,有效保障百姓健康安全的服務目標。

三、切實履行職責,繼續(xù)加強餐飲食品安全保障

11.鞏固放心餐具項目成果,強化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實《食品安全法》,增強餐飲單位執(zhí)行《食品安全法》的自律意識,以深入實施“放心餐具”工程為抓手,在餐飲業(yè)全面推行各項食品安全監(jiān)管制度,全面強化食品安全監(jiān)管,扎實開展系列整治活動,保障百姓飲食健康安全。

12.落實餐飲安全長效監(jiān)管。完善誠信體系,繼續(xù)開展餐飲食品安全百千萬示范工程,創(chuàng)建餐飲食品安全示范街,建立餐飲食品安全監(jiān)督信息公示制,推行新的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,量化分級率達到100%。深化餐飲食品安全整頓工作,繼續(xù)開展節(jié)假日和重大活動期間餐飲專項集中執(zhí)法活動,嚴防重大食物中毒發(fā)生。

四、創(chuàng)新工作機制,重點加強公共衛(wèi)生監(jiān)管

13.全面履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責。認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,穩(wěn)步推進就餐場所、足浴場所衛(wèi)生許可制度。大力推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,住宿業(yè)、游泳場所量化分級率達到100%,沐浴業(yè)(含足?。?、美容美發(fā)業(yè)達到80%以上。深化足浴行業(yè)專項整頓行動,規(guī)范住宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范,開展專項監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率。

14.加強健康相關產(chǎn)品管理。加強對住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強對餐飲具集中消毒單位監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查和抽檢,對不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布,嚴格落實長效管理。

15.加強傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法檢查力度,開展以疫情報告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點的傳染病防治專項整治工作,實行重心下移,重點強化一級醫(yī)院及以下醫(yī)療機構醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實情況的監(jiān)督檢查。

16.加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。認真落實2013年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案。完善供水單位和供水設施情況的基本信息檔案,加強生活飲用水集中式供水單位(含自建水廠)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,組織開展出廠水、末梢水水質監(jiān)測。加強二次供水單位與清洗消毒單位監(jiān)督檢查,督促二次供水單位每年對水箱進行清洗消毒,并對水質進行檢測。加強應急處置能力,完善飲用水污染事件處置措施和程序,積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染事件。

17.加強職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機構放射衛(wèi)生監(jiān)管。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強對職業(yè)健康檢查機構、醫(yī)療機構放射診療許可及防護情況的監(jiān)督檢查,強化放射工作人員個人劑量監(jiān)測和放射人員健康監(jiān)護的監(jiān)督管理。

五、強化醫(yī)療監(jiān)管,切實規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序

18.加強醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督。開展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無證行醫(yī)為重點的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專項行動,及時查處群眾舉報,做好大案要案查處,切實加大執(zhí)法力度。構建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測監(jiān)控體系,規(guī)范醫(yī)療服務監(jiān)督哨點監(jiān)測,加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢。加強與公安等部門的協(xié)調配合,落實打擊非法行醫(yī)聯(lián)動機制,建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機制。

六、突出條塊聯(lián)動,加大衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查力度

19.強化學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督。研究新情況,適應新形勢,落實新對策,積極會同教育行政部門,加強學校衛(wèi)生綜合監(jiān)管,開展對學校負責人和衛(wèi)生管理員培訓,規(guī)范學校衛(wèi)生日常管理行為。督促學校落實餐飲食品安全、傳染病防治、教學環(huán)境、飲用水衛(wèi)生等各項衛(wèi)生管理職責,及時消除衛(wèi)生安全隱患,嚴肅查處學校衛(wèi)生違法違規(guī)行為,切實保障廣大師生身體健康。落實對學校因病缺課監(jiān)測、不明原因疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處置的監(jiān)督,開展學校及周邊食品衛(wèi)生專項整治活動,將學校綜合衛(wèi)生監(jiān)督提高到新的水平。

20.認真組織專項整治工作。根據(jù)上級部署,結合本地實際,聯(lián)合相關職能部門,圍繞百姓生活,抓住直接關系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查和整治活動,尤其加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部的專項整治力度,結合基本公共衛(wèi)生服務均等化,探索農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督長效管理工作機制。做好宣傳工作,提升衛(wèi)生監(jiān)督機構關注民生執(zhí)法為民的良好形象。