導語：經(jīng)信系統(tǒng)依法行政工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，全市經(jīng)信系統(tǒng)依法行政工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神和省、市政府法制工作要求，大力推進法治機關建設，積極開展立法工作，健全決策機制和程序，完善權力運行制約和監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入開展法制宣傳教育，營造良好的學法用法氛圍，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平，為加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作全面協(xié)調發(fā)展提供堅實的法治保障。

一、落實立法要求

1.積極開展立法評估。圍繞全市經(jīng)信系統(tǒng)的工作目標任務，開展經(jīng)濟和信息化相關立法項目的前期調研和修訂工作。做好《市社會信用辦法》、《市公用移動通信基站管理辦法》前期調研準備工作。開展對《市企業(yè)信用信息管理辦法》立法后評估工作。繼續(xù)完善和落實征求意見、采納反饋、調研論證、立法評審、專家咨詢、立法聽證、立法后評估等制度，擴大立法公眾有序參與，不斷推進立法工作制度化、科學化、民主化，增強立法的針對性、實效性和可操作性。

2.加強規(guī)范性文件管理。嚴格規(guī)范性文件制發(fā)程序，凡是規(guī)范性文件必須認真履行信息公開、征求意見或聽證、論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論和公開等程序，提高文件的公開度和透明度。全面落實規(guī)范性文件備案審查制度，杜絕漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。落實規(guī)范性文件定期清理制度，每兩年對已頒布實施的規(guī)范性文件進行一次清理，及時修改和廢止有問題和失效的文件，并向社會公布。

二、健全決策機制

3.規(guī)范行政決策行為。遵循科學、民主和合法的原則，把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定”作為我委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、協(xié)調解決經(jīng)濟運行中有關問題等重大決策的必經(jīng)程序。堅持把決策調研擺在突出位置，對決策方案進行集體審議。進一步完善重大行政決策程序制度，細化重大行政決策程序，完善重大行政決策程序制度體系。

4.加強行政決策監(jiān)督。實行“逐級呈報、逐級負責”的縱向監(jiān)督體制和“主次分明、相互會辦”的橫向監(jiān)督體制。完善重大決策落實情況報告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評估制度。建立重大決策事項討論記錄備案制度，堅持把討論意見、表決結果和表決方式的記錄，作為決策檢查和問責依據(jù)。對委出臺的應當公開的重大行政決策事項的內容、依據(jù)和決策結果通過網(wǎng)站、報紙等媒體公開，主動接受社會和公眾的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新行政管理

5.推進行政權力規(guī)范運行。按照全面推進、網(wǎng)上運行、權力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，規(guī)范和深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。根據(jù)行政效能建設要求，進一步深化行政審批、管理、服務制度改革。加大網(wǎng)上審批、管理、服務的工作力度，提高行政效率，優(yōu)化服務效能。進一步簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，做好聯(lián)合審批工作；加強行政服務中心窗口建設，依法規(guī)范審批辦理和服務，加強對審批質量監(jiān)督。

6.推行政務信息全面公開。加強重點領域的政務信息公開工作，特別是做好重大政策、項目和社會熱點、媒體關注、涉及民生的政務信息公開工作。完善信息公開的機制、工作考核、年度報告和監(jiān)督、保障等制度，全面推進經(jīng)信系統(tǒng)政務公開，完善經(jīng)信系統(tǒng)信息公開監(jiān)督保障機制，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政務信息，都要及時、準確、全面、具體地向社會公開。加強經(jīng)信系統(tǒng)門戶網(wǎng)站管理，及時政務工作信息。通過“公眾監(jiān)督”、“寒山聞鐘”、政務微博等市民問政平臺，加強與企業(yè)、群眾互動，回應民意訴求，促進部門陽光行政。

四、規(guī)范行政執(zhí)法

7.完善行政執(zhí)法程序規(guī)則。建立完善公開、告知、聽證等各項行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法案例指導制度和調查規(guī)則，規(guī)范取證活動，推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進一步推廣柔性執(zhí)法方式，將行政指導、說理式執(zhí)法貫穿于行政管理全過程。認真落實《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，全面規(guī)范行政許可（審批）、行政處罰、行政強制、行政征收、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法行為。不斷完善行政處罰自由裁量適用規(guī)則和程序，提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性，提升行政處罰公信力。

8.加強執(zhí)法隊伍建設。嚴格行政執(zhí)法人員培訓考核和資格管理，突出執(zhí)法業(yè)務培訓的實用性和可操作性，使行政執(zhí)法人員能夠嚴格把握執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法權限和執(zhí)法程序，真正做到嚴格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法。對行政執(zhí)法責任制內容進一步充實完善，加大對行政執(zhí)法案卷規(guī)范率、行政執(zhí)法違法案件糾正率、行政審批規(guī)范率、按時辦結率和行政執(zhí)法人員法律知識測試合格率的檢查督促，進一步提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實際執(zhí)法能力。

9.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對與工業(yè)和信息化發(fā)展、人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的節(jié)能降耗、化工治理、電力保護、墻體材料、散裝水泥、融資擔保、信息化發(fā)展、無線電等重點領域的檢查監(jiān)督力度，及時總結執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

10.完善依法行政考核機制。參照市政府《2012年度市依法行政考核內容及評分標準》，加強對各市、區(qū)經(jīng)信委（局）依法行政工作的指導，加強對委系統(tǒng)執(zhí)法單位的評議督查，落實行政執(zhí)法卷宗評查制度，組織開展2013年度行政許可、行政處罰案件執(zhí)法檢查，對行政執(zhí)法案卷進行重點抽查。評議督查結果將作為委系統(tǒng)表彰評先的重要依據(jù)。

五、強化法制宣傳

11.營造學法用法氛圍。堅持黨組中心組集體學法、公務員法律知識培訓等學法制度，深入學習十八大關于法治政府建設的論述、在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話和在中共中央政治局第四次集體學習時關于依法治國的講話精神；掌握《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等基礎性行政法律法規(guī)，了解《勞動合同法》、《企業(yè)所得稅法》、《刑法修正案（八）》、《民訴法修正案》等國家新出臺的法律法規(guī)，不斷提高全委系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式大力推進經(jīng)信各項事業(yè)科學發(fā)展的能力。

12.加強企業(yè)法治宣傳。認真貫徹《省企業(yè)學法用法評考辦法（試行）》和《企業(yè)法律風險管理指南》（GB/T27914－2011），將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。有計劃地開展企業(yè)法治文化活動，營造濃厚法治氛圍。繼續(xù)深化“誠信守法先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，引導企業(yè)增強履行社會責任感，積極構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。繼續(xù)做好企業(yè)法律顧問推進工作，推廣規(guī)模以上企業(yè)總法律顧問制度，完善企業(yè)法律風險防范機制，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質和依法管理能力。積極參加省經(jīng)信委舉辦的“萬企學法”知識競賽活動，做好省對企業(yè)“六五”普法中期檢查的準備工作。

13.培育社會誠信體系。做好工程領域項目信息公開和誠信體系建設，強化督促考核，加強教育培訓，培養(yǎng)一批信用管理人才隊伍，繼續(xù)促進企業(yè)信用貫標工作，開展信用服務機構備案工作，積極推動信用產(chǎn)品在政府部門的運用。配合開展“誠信建設與法治保障”理論研討會，依法促進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，不斷優(yōu)化全社會誠信環(huán)境。

14.發(fā)揮典型示范作用。及時總結和宣傳推廣法治機關建設的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和取得成效。積極參與省經(jīng)信系統(tǒng)第二批依法行政示范點申報和確認工作，加快培育新的示范單位，以點帶面、典型引路，推動經(jīng)信系統(tǒng)依法行政工作水平的整體提升。