導(dǎo)語(yǔ)：全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八精神，緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)、能人創(chuàng)辦企業(yè)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)“四項(xiàng)工程”為抓手，著力破解發(fā)展瓶頸，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”。

一、發(fā)展目標(biāo)

1．成長(zhǎng)工程：全縣培育15家成長(zhǎng)性中小企業(yè)加速成長(zhǎng)，確保5家進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，力爭(zhēng)年內(nèi)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)超億元企業(yè)2家、稅收超2000萬(wàn)元企業(yè)2家。

2．能人創(chuàng)業(yè)：凈增個(gè)體工商戶0.12萬(wàn)戶，新增民營(yíng)企業(yè)100家，力爭(zhēng)全縣個(gè)私企業(yè)總戶數(shù)突破1.36萬(wàn)戶，從業(yè)人員增長(zhǎng)10.7%。

3．融資擔(dān)保：全縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為300家以上中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，完成2億元融資余額外負(fù)擔(dān)的擔(dān)保。

4．認(rèn)真抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力創(chuàng)造加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

1．強(qiáng)化貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，認(rèn)真開(kāi)展全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研活動(dòng)，全面把握民營(yíng)企業(yè)的政策期盼和環(huán)境需求，研究制定促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供政策保障。

2．制定促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展機(jī)制，民企局正以縣人民政府名義草擬《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)加快發(fā)展意見(jiàn)措施》，現(xiàn)已上報(bào)至縣政府，《措施》主要從引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁考慮，推動(dòng)全縣小型微型企業(yè)加快發(fā)展。

3．推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。依托贛州創(chuàng)業(yè)大學(xué)平臺(tái)，大力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人數(shù)智慧創(chuàng)業(yè)，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)、項(xiàng)目推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)規(guī)模培育，抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施

1．推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，切實(shí)把高成長(zhǎng)性的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納入到成長(zhǎng)工程進(jìn)行重點(diǎn)培育，重點(diǎn)扶持一批主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)新企業(yè)診斷方式，加強(qiáng)工作調(diào)度，找準(zhǔn)并解決制約和影響企業(yè)快速成長(zhǎng)的突出問(wèn)題。

2．加大資金扶持。要舉辦多期金融對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)金融部門進(jìn)一步增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款規(guī)模；引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)著力幫助成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)破解融資難題，建立政銀企長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)銀企合作，動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)在信貸合作中，考慮將企業(yè)的開(kāi)工率、提供的訂單合同納入考核范圍，嘗試推行商標(biāo)權(quán)抵押、應(yīng)收款質(zhì)押、庫(kù)存商品質(zhì)押等方式，使資金及時(shí)到位，讓企業(yè)獲得資金支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)措施，引導(dǎo)能人創(chuàng)辦企業(yè)工程

1．進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。針對(duì)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)者面臨的共性問(wèn)題，采取針對(duì)性的政策和措施，努力建設(shè)一個(gè)有利于能人創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、文化環(huán)境、法制環(huán)境和公共服務(wù)平臺(tái)，不斷激發(fā)能人的創(chuàng)業(yè)激情，不斷激活民間資金的創(chuàng)業(yè)投入。

2．積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。做好年度創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)方案，分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和沙龍四個(gè)層次下達(dá)企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，選送培訓(xùn)生源，著力培育催生新的市場(chǎng)主體。

3．設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金。爭(zhēng)取省和國(guó)家專項(xiàng)資金支持，設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，采取貸款貼息和無(wú)償資助兩種方式，扶持各類能人在本縣范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)各級(jí)“全民創(chuàng)業(yè)”績(jī)效的考評(píng)，突出“四率”考核指標(biāo)，即創(chuàng)業(yè)成功率、就業(yè)帶動(dòng)率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率和創(chuàng)業(yè)比重率。

（四）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工程

1.積極做好園區(qū)整合和“退城進(jìn)園”工作。為解決現(xiàn)有工業(yè)園發(fā)展空間不足問(wèn)題，我縣正在規(guī)劃實(shí)施工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)和擴(kuò)區(qū)方案，并經(jīng)省里同意將現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，即省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（鹽產(chǎn)業(yè)基地、縣九二工業(yè)基地）、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地和縣西江工業(yè)小區(qū)調(diào)整到工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)原燕子窩工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退成進(jìn)園”，擴(kuò)區(qū)后園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到26410畝，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)也于燕子窩工業(yè)園區(qū)企業(yè)同步實(shí)施“退成進(jìn)園”。

2.做好小微創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作。積極做好省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作，把民營(yíng)小微企業(yè)“一園一基地”建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；拿駹I(yíng)小企業(yè)孵化發(fā)展的平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化融資擔(dān)保，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)工程

1．積極推進(jìn)設(shè)立政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展以法人資本、社會(huì)資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；要以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為載體，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大抵押、質(zhì)押的范圍，緩解成長(zhǎng)性企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

2．積極爭(zhēng)取服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金。結(jié)合實(shí)際修編中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，精心策劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金，完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（六）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，由單純生產(chǎn)加工向研發(fā)銷售并重轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，扶持一批特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)。抓住蘇區(qū)振興規(guī)劃的機(jī)遇，堅(jiān)持采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

2．鼓勵(lì)節(jié)能減排。積極引導(dǎo)企業(yè)走投入少、產(chǎn)出多、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的集約型的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)路子；積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、能源，加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，努力使非公有制企業(yè)主要行業(yè)的物耗、能耗、環(huán)保和安全指標(biāo)基本達(dá)到全國(guó)同行業(yè)平均水平。

（七）強(qiáng)化企業(yè)管理，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式

1．突出企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)文化建設(shè)交流，引導(dǎo)企業(yè)積極參加社會(huì)化公益活動(dòng)。

2．突出企業(yè)人才建設(shè)。積極選聘大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)到企業(yè)管理和技術(shù)崗位。開(kāi)展各類企業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施銀河培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦企業(yè)總裁研修班，搞好非公有制經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)和評(píng)審工作，提高企業(yè)管理和專業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作上有新作為

1．落實(shí)責(zé)任，形成發(fā)展合力。把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，實(shí)行一對(duì)一幫扶制度，及時(shí)研究、適時(shí)決策，解決好發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善民營(yíng)企業(yè)管理局職能、機(jī)構(gòu)和人員配置，強(qiáng)化管理和服務(wù)功能。

2．加強(qiáng)督查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立健民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加大督查力度，采取定期與不定期督查的方法，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)好的，推動(dòng)慢的，確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。