導(dǎo)語：農(nóng)辦工作實(shí)施要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年農(nóng)村綜合改革工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省農(nóng)村綜合改革工作視頻會(huì)議的工作部署，全面推開村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)，督促落實(shí)村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化提供制度保障。

一、全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作

今年將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍由80個(gè)縣擴(kuò)大到全省，并繼續(xù)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，著力抓規(guī)范管理。

（一）規(guī)范議事程序。一是嚴(yán)格遵守籌資籌勞有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)新議事機(jī)制，在保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，采取群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行的方式開展一事一議；三是按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制一事一議籌資籌勞專用憑證，由縣級(jí)印制并在全省使用。

（二）規(guī)范資金項(xiàng)目管理。一是編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善項(xiàng)目庫建設(shè)；二是印制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作手冊(cè)，全省統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一使用規(guī)范文本，統(tǒng)一使用宣傳標(biāo)語，統(tǒng)一使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。

（三）規(guī)范績(jī)效考評(píng)。一是細(xì)化、硬化工作績(jī)效考評(píng)辦法，嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律，力爭(zhēng)使考評(píng)公平、公正；二是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，加大獎(jiǎng)懲力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制；三是督促暫停試點(diǎn)的三個(gè)縣落實(shí)整改措施，并組織對(duì)去年考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題較多的重點(diǎn)縣進(jìn)行“回頭看”。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)化解鄉(xiāng)村墊稅債務(wù)工作

（一）及時(shí)啟動(dòng)債務(wù)償還工作。一是印發(fā)省清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作實(shí)施方案，審批設(shè)區(qū)市化債工作方案，明確以縣為主的償債責(zé)任；二是按照客觀因素分配、下達(dá)各地化債補(bǔ)助資金，督促落實(shí)地方配套資金。三是按照先公示，后償還的原則，全面啟動(dòng)債務(wù)償還程序。

（二）嚴(yán)格償債資金管理。一是建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度，償債資金通過財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶直接支付到債權(quán)人；二是明確償債的優(yōu)先順序；三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，化債資金支付納入電子監(jiān)察平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)信息監(jiān)管，實(shí)行償債銷號(hào)制度。一是建立信息監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送償債信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度。二是實(shí)行償債銷號(hào)制度。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)其他幾項(xiàng)工作

（一）適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村高中債務(wù)的化解工作。加強(qiáng)與國(guó)綜辦信息溝通，關(guān)注試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取第一批試點(diǎn)。同時(shí)做好基礎(chǔ)調(diào)研，為制定化債方案作準(zhǔn)備。

（二）開展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)。制定國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)方案，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付資金，完善和鞏固改革成果。

（三）落實(shí)和完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開展村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況檢查，督促各地落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的扣減轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；嚴(yán)格控制村干部人數(shù)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，推進(jìn)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開。

（四）高度關(guān)注農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作。密切跟蹤全國(guó)的試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握試點(diǎn)政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)省份先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，研究擬訂具體實(shí)施方案，適時(shí)啟動(dòng)我省試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)地方開展先行試點(diǎn)。

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的要求，以科學(xué)社會(huì)主義理論、十八大報(bào)告和中央、省的重大決策部署為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，注重把政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研究農(nóng)村改革和財(cái)政問題結(jié)合起來，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。

（二）嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。完善農(nóng)村綜合改革工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與基層和農(nóng)民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽他們的意見和呼聲，幫助基層解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，按照推進(jìn)懲防體系建設(shè)的要求，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“雙安全”。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和辦公經(jīng)費(fèi)，保障改革順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。多形式、多渠道、多層次地宣傳農(nóng)村綜合改革的政策和成效，營(yíng)造良好的改革氛圍；在省廳官方網(wǎng)站開辦一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專欄，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法。派員參加國(guó)綜辦舉辦的全國(guó)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，及時(shí)學(xué)習(xí)和把握政策、動(dòng)態(tài)；舉辦升級(jí)版一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，建立信息定期報(bào)告制度。