鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實施要點
時間:2022-11-29 10:12:38
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持安全發(fā)展理念,扎實開展國務院確定的“安全生產(chǎn)年”和省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,認真貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署,強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)責任兩個主體責任的落實,深入開展隱患排查治理和專項整治工作,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供一個穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
二、控制指標
(一)杜絕各類死亡事故,三人以上重傷和較大經(jīng)濟損失事故、10人以上中毒事故的發(fā)生,有效減少和遏制一般性事故,努力做到安全事故零發(fā)生。
(二)依法規(guī)范和監(jiān)管合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),配合有關(guān)部門依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為的發(fā)生。
(四)杜絕因發(fā)生安全事故而引發(fā)各類造成不良社會影響的事件。
三、重點工作
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
1、嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各單位主要負責人是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置來抓,要層層簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書,狠抓責任制的落實和安全生產(chǎn)任務目標分解。根據(jù)“屬地管理,誰主管,誰負責”的原則,認真抓好本轄區(qū)本部門的安全監(jiān)管工作。
2、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)第一責任人要對本單位安全生產(chǎn)負總責,本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神,自覺抓好安全生產(chǎn)工作,積極建章立制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實。要自覺加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,搞好安全教育培訓,排查治理隱患,創(chuàng)建安全型企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)安全管理從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
3、嚴格落實責任追究制。認真落實《縣安全生產(chǎn)事故責任追究制度》和《縣安全生產(chǎn)行政問責暫行規(guī)定》,按照“四不放過”原則,對照《鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故責任追究制度》和《鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政問責暫行規(guī)定》,對隱患排查不到位,隱患整改不及時,安全生產(chǎn)管理松懈,發(fā)生安全事故的失職瀆職責任人員嚴肅追究責任。
(二)突出抓好隱患排查治理工作
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的主體。要建立隱患排查治理責任制,建立隱患登記臺帳,定期組織開展崗位、班組、車間、廠級全方位、立體式的隱患排查治理活動。對查出的隱患要逐條制定治理措施,并指派專人負責督促落實,切實做到發(fā)現(xiàn)一處,治理一處。
2、各管區(qū)、經(jīng)委、農(nóng)委、經(jīng)濟園、教辦等部門和單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大安全隱患,要依法督促其制定整改方案,落實治理責任、措施、期限和應急預案,并負責跟蹤督查。不按期整改隱患的,要嚴肅追究負責人的責任。
3、建立健全專家排查隱患的工作機制。要聘請有關(guān)技術(shù)專家,充分發(fā)揮專家的作用,對重點領(lǐng)域、重點部門進行有針對性的檢查,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度
1、認真抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,努力提高全社會的安全生產(chǎn)法制觀念和守法自覺性,引導企業(yè)對職工進行安全教育,普及安全生產(chǎn)常識,提高全民安全生產(chǎn)意識。加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,分管負責人和特種作業(yè)人員的培訓力度,提高持證上崗率。深化“百萬從業(yè)人員安全培訓工程”,強化從業(yè)人員的教育培訓,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全知識和技能培訓,做到先培訓后上崗。
2、進一步加強安全執(zhí)法檢查力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦及執(zhí)法中隊要增加執(zhí)法檢查頻率,擴大執(zhí)法檢查覆蓋面,尤其是加強對一些小企業(yè)、個體經(jīng)營戶的安全監(jiān)管。要組織有關(guān)技術(shù)人員對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位進行有針對性的檢查,對排查出的隱患,要限期整改,并將責任落實到人,對事故隱患不整改的要堅決關(guān)停。
(四)扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動
1、構(gòu)建全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管體系。全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作劃分為鎮(zhèn)、管區(qū)、村莊(社區(qū))、企業(yè)四級網(wǎng)絡(luò),分級管理。按“屬地管理”和“部門監(jiān)管”縱橫兩條線,建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)絡(luò)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責任體系。全面推進各監(jiān)管主體的安全責任和企業(yè)安全主體責任的落實。
2、開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,做好全年的安全生產(chǎn)工作。第一季度,突出重點領(lǐng)域,開展?!皟晒?jié)”、“兩會”集中行動。第二季度,突出“安全生產(chǎn)月”活動主題,全力推進安全生產(chǎn)宣傳教育集中活動。第三季度,以排查治理自然災害隱患為主線,開展汛期防范自然災害事故集中活動。第四季度,“以打非治違”為主線,開展冬季安全生產(chǎn)集中整頓行動。
(五)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作
1、危險化學品安全。積極推動?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化和科學化,進一步加強?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)安全,加大對建設(shè)項目的監(jiān)管力度,對未取得相關(guān)審批、許可手續(xù)的建設(shè)項目一律停止建設(shè),對“三非”(非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營)項目,配合有關(guān)部門依法取締,堅決拒絕存在安全隱患的?;髽I(yè)落戶我鎮(zhèn)。
2、道路交通安全。加大對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳,提高全民的道路交通安全意識,落實交通安全責任制,強化機動車駕駛?cè)藛T的培訓教育,有效遏制和減少道路交通安全事故。
3、消防安全。加強對農(nóng)村、商場、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的消防安全管理,落實消防安全責任制,加強公共消防設(shè)施建設(shè),暢通消防安全疏散通道、安全出口。各單位要按規(guī)定配備配齊消防器材,加強消防救援演練,提高防御火災能力,有效減少和遏制火災事故發(fā)生。各管區(qū)要加強對私接濫用油天然氣村民的宣傳教育和清理工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
4、煙花爆竹安全。各部門要加強配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴厲打擊無證經(jīng)營行為,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。各管區(qū)、各村負有不可推卸的“屬地管理責任”,要及時排查,及時發(fā)現(xiàn),及時上報。
5、學校安全。加強對學生的安全教育和應急演練,提高他們的安全意識和防范意識。加強對校車及駕駛員的管理,堅決杜絕不合格車輛、不合格駕駛員上路接送學生。加強對學校食堂及學校設(shè)施的監(jiān)管,杜絕食物中毒及其它安全事故發(fā)生。
6、建筑施工安全。要以責任制的落實和各項規(guī)章制度建設(shè)為突破口,進一步加強從業(yè)人員的安全教育,尤其是特種作業(yè)人員的安全教育工作,積極排查各類設(shè)備和施工現(xiàn)場的不安全隱患,確保每一個工地每個項目都符合基本建設(shè)程序和強制性建設(shè)標準,杜絕建筑施工安全事故在我鎮(zhèn)發(fā)生。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責任重大。各部門、各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)一思想,提高認識,切實履行好各自安全生產(chǎn)職責,加強協(xié)調(diào),齊抓共管,確保我鎮(zhèn)二0一0年安全生產(chǎn)工作更上一個新的臺階。