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2014年全市群眾體育工作，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，扎實實施《市全民健身實施計劃（2011-2015）》，以“讓城市動起來”為目標，以加快完善基本公共體育服務(wù)體系為切入點，以城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)和宋夾城體育惠民系列活動為重點，著力推進七項工作。

一、積極推動基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)

以全社會共同建設(shè)、共享成果為共識,積極構(gòu)建以人為本、面向基層、保障基本、服務(wù)群眾的基本公共體育服務(wù)體系。

一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局關(guān)于公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實施意見和標準，明確示范區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)、具體標準、實施步驟、保障措施等內(nèi)容。結(jié)合實際，推動出臺《市基本公共體育服務(wù)標準》，積極創(chuàng)建省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。

二是積極推進城鄉(xiāng)公共體育資源和服務(wù)要素協(xié)調(diào)配置，全面拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能，充分發(fā)揮行政村文體活動室的陣地作用。

三是加快提升公共體育設(shè)施服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）要按照省局要求，主動介入健身步道規(guī)劃、建設(shè)、管理，配置體育設(shè)施器材，增設(shè)體育科普標識。城市社區(qū)或中心城鎮(zhèn)因地制宜試點拆裝式游泳池建設(shè)。

二、切實做好全國第四次國民體質(zhì)監(jiān)測工作

將為民服務(wù)、強健國民體質(zhì)作為根本落腳點來落實全國第四次國民體質(zhì)監(jiān)測工作，并形成常態(tài)化、制度化的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。

完成好全國第四次國民體質(zhì)監(jiān)測工作,及時了解和全面掌握本市城鄉(xiāng)居民體育健身活動和體質(zhì)狀況的變化趨勢,為評估國民體質(zhì)狀況，有針對性地引導(dǎo)開展全民健身活動和研制新周期《全民健身實施計劃》提供數(shù)據(jù)支持。市制定實施方案、組建監(jiān)測隊、配備測試器材,主導(dǎo)實施國民體質(zhì)監(jiān)測抽樣工作。各縣（市、區(qū)）要積極配合市體測隊工作,做好抽樣人群的安排及測試過程中各轄區(qū)的聯(lián)絡(luò)對接工作。全市在7月前完成抽樣監(jiān)測工作,8月前完成數(shù)據(jù)整理上報工作。

完善市縣聯(lián)動的國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，出臺常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作實施辦法,定期評估全市國民體質(zhì)變化情況,更好地為下一階段體育強民工作提供有效參考。各縣(市、區(qū))繼續(xù)健全體質(zhì)測試與運動健身指導(dǎo)站“四有”建設(shè)，并務(wù)實完成年度體質(zhì)監(jiān)測工作。

三、全力構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

以方便市民、為民謀利為行動指南,以城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈建設(shè)”為抓手,形成層次銜接、布局合理、功能多樣的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一是完善規(guī)劃，形成市級、縣（市、區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、社區(qū)（行政村）級、居住區(qū)級5級體育設(shè)施布局。協(xié)同有關(guān)部門，推進市、縣兩級大型體育場館建設(shè)；總結(jié)古運河休閑健身長廊成功經(jīng)驗，積極配合、加強指導(dǎo)，推進全市公園、綠地嵌入式健身場地建設(shè)；結(jié)合民生1號文件要求，市區(qū)新建、更新健身器材600件、籃球架30個，集中力量打造1-2個體育惠民重點工程。

二是突出重點，確保年底前完成全市“10分鐘體育健身圈”建設(shè)任務(wù)。依據(jù)《市城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)行動方案》（揚府辦發(fā)[2012]206號）及省局相關(guān)文件要求，制定年度工作方案,填補健身盲點，完善配套建設(shè)，拓展電子地圖運用渠道，提升使用率，做好省局驗收準備。各級體育部門要按照省局驗收標準拾遺補缺，填補10分鐘體育健身圈體育設(shè)施空白點，完善社區(qū)健身點場地管理及開放制度，培育特色健身團隊及相對固定的社會體育指導(dǎo)員，常態(tài)化開展健身指導(dǎo)及群眾體育活動，結(jié)合宣傳櫥窗進行健身宣傳。市體育局在第四季度對各縣（市、區(qū)）進行先期檢查。

三是城鄉(xiāng)一體，推進城鄉(xiāng)體育設(shè)施均等化。調(diào)研農(nóng)村健身設(shè)施現(xiàn)狀，以大自然村和新農(nóng)民集中居住區(qū)為重點，啟動農(nóng)村公共體育設(shè)施提檔升級工程，研究制定建設(shè)標準和實施方案，爭取省局相關(guān)經(jīng)費支持。

四、精心策劃全民健身體育節(jié)

以親近百姓,惠及全體為目標,舉辦市第十三屆全民健身體育節(jié)，開展群眾喜聞樂見的群眾體育活動和重點賽事,激發(fā)市民健身激情和城市活力。

重點打造專項活動。精心策劃全民健身體育節(jié)宋夾城體育惠民系列活動，烘托宋夾城體育休閑公園運動健身氛圍，以群眾體育賽事凸顯宋夾城運動場館功能，以綠色園林氛圍帶動健身運動熱潮。提升“誰是球王”系列活動品牌影響力，以體育進社區(qū)為重點開展體育“五進”系列活動。重視老年人體育運動的開展，辦好第十屆老年人體育節(jié)。各縣（市、區(qū)）要立足地方特色，拓展品牌活動影響力和宣傳效應(yīng)。

創(chuàng)新常規(guī)活動形式。立足自身建設(shè)，提高主動作為意識，在充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部各方力量同時，切實發(fā)動社會和民間力量，凝聚共同推動開展全民健身活動共識和合力。繼續(xù)加強與機關(guān)工委、總工會、共青團、婦聯(lián)、大專院校及新聞媒體等部門的溝通，共商群眾體育發(fā)展計劃，組織策劃群眾體育賽事活動，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的大群體格局。各縣（市、區(qū)）要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展適合不同人群的體育活動和健身指導(dǎo)，擴大體育人口數(shù)。

積極承辦賽事活動。承辦好全國健身氣功走進百城千村交流展示系列活動省啟動儀式、省體育舞蹈公開賽等省級以上賽事活動。各縣（市、區(qū)）要因地制宜,結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢項目承辦好國省市各項比賽和培訓(xùn)。

五、進一步促進基層體育組織建設(shè)

以周邊健身人群為依靠，培育扎根基層、生命力強的體育社團組織，培養(yǎng)可深入一線、服務(wù)在最前沿的社會體育指導(dǎo)員隊伍。

加強體育社團組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培育各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會及兩個以上單項協(xié)會。加強體育社團政策研究，積極探索政府購買體育社團公共服務(wù)新途徑。試行購買服務(wù)、競爭立項、項目化管理和績效評估等新型扶持政策和管理機制,鼓勵各級社團強化自我發(fā)展能力、增強社會化運作能力。

加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，做好社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，選派社會體育指導(dǎo)員參加國、省級培訓(xùn)交流活動。充分發(fā)揮指導(dǎo)員講師團作用,通過舉辦二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，提升社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)技能，晉升500名二級社會體育指導(dǎo)員。各縣（市、區(qū)）要做好三級社會體育指導(dǎo)員晉升管理和技能培訓(xùn)工作。

加強體育健身俱樂部建設(shè)。推進基層健身俱樂部進一步覆蓋延伸，健全各級體育健身俱樂部組織管理網(wǎng)絡(luò)，強化體育健身俱樂部活動建設(shè)，推動各類體育健身俱樂部特色化、個性化發(fā)展。

加強晨晚練健身站點建設(shè)。結(jié)合省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”驗收標準，引導(dǎo)健身站點規(guī)范、健康、有序發(fā)展。實現(xiàn)全市晨晚練健身點有固定的體育鍛煉場地和活動時間，有1名以上等級社會體育指導(dǎo)員，有1項以上體育健身項目，常年免費開展健身指導(dǎo)活動。

六、著力搭建全民健身科學(xué)宣傳平臺

充分整合和利用各類宣傳手段和推廣資源，力爭形成報紙、廣電、互聯(lián)網(wǎng)、手機等并用的全方位、立體式“組合拳”宣傳態(tài)勢，營造濃郁的科學(xué)健身輿論氛圍。

一方面堅持宣傳內(nèi)容面向市民、貼近民生、滿足需求，為群眾所喜聞樂見。著力宣傳科學(xué)健身理念，普及體育運動知識，傳授健身鍛煉技能，推動體育大眾化、科學(xué)化、生活化。各縣（市、區(qū)）要借助各類宣傳平臺，擴大宣傳力度。另一方面堅持創(chuàng)新宣傳方式，開展優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員事跡宣講會、全民健身優(yōu)秀攝影作品展等活動，深入挖掘基層全民健身工作的好經(jīng)驗、好做法，推廣典型人物先進事跡，用群眾身邊的人、身邊的事影響一群、帶動一方。

七、高度重視群眾體育干部隊伍建設(shè)

面對新形勢、新機遇、新要求，群眾體育工作者要不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時代的要求。

一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層了解實際。通過赴基層走訪調(diào)研、召開座談會等方法接地氣、知民心，了解基層群眾體育工作的現(xiàn)狀和困難，有的放矢地提升工作的實效性和針對性。

二是與時俱進，及時更新知識儲備。加強群眾體育干部培訓(xùn)工作，及時提供新信息、新理念。群體干部要自覺關(guān)注上級群眾體育工作的新政策、新動態(tài)，勤于思考，熱愛學(xué)習(xí)，及時更新知識結(jié)構(gòu)，掌握必要的工作新技能，提升業(yè)務(wù)水平。

三是重視總結(jié)，提升理論研究水平。要對群眾體育工作的實踐成果加強理論歸納和研究，明確體育事業(yè)發(fā)展走向并加強對基層工作的方向性指導(dǎo)。