導(dǎo)語：依法行政及律師管理工作要點(diǎn)6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞《2014年全市依法行政工作要點(diǎn)》、《2014年全省司法行政系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路和工作方法，加快建設(shè)服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型、法治型機(jī)關(guān)，為司法行政事業(yè)全面發(fā)展提供堅實(shí)法治保障。

一、加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

1、深入推進(jìn)司法行政為民服務(wù)工作體系建設(shè)。構(gòu)建特色的“一個平臺、三級中心、四個網(wǎng)絡(luò)”司法行政為民服務(wù)工作體系。加快12348公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級法律綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造便民利民服務(wù)窗口。以群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；以解決好老百姓打官司難問題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以促進(jìn)全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)；以提高社會治理能力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2、深化行政審批制度改革。按照市委、市政府的工作要求，開展行政服務(wù)事項(xiàng)清理，推進(jìn)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定執(zhí)業(yè)管理由重事前審批更多地轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，建立健全執(zhí)業(yè)失范名錄和黑名單制度，加快形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3、完善司法行政執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)審批職能下放的銜接工作，確保接好管好；認(rèn)真貫徹實(shí)施《省社區(qū)矯正工作條例》，統(tǒng)一和規(guī)范社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建執(zhí)法風(fēng)險防控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

二、堅持科學(xué)民主依法決策

4、堅持決策程序。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，并嚴(yán)格落實(shí)。堅持把運(yùn)用法治思維和法治方式貫穿于重大行政決策全過程。認(rèn)真組織開展重大行政決策風(fēng)險評估、合法性論證，確保科學(xué)民主依法決策。

5、規(guī)范決策行為。健全完善黨組會、局務(wù)會、局長辦公會決策機(jī)制。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實(shí)施中的文件資料及時整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)管理、流程控制、規(guī)范運(yùn)行。

6、落實(shí)決策責(zé)任。建立健全行政決策責(zé)任追究機(jī)制，完善重大決策實(shí)施的分解立項(xiàng)、情況匯報、回訪復(fù)核、督查通報、工作聯(lián)系等制度，加大重大行政決策事項(xiàng)落實(shí)的監(jiān)察督查。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)

7、建立健全規(guī)章制度。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。

8、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立規(guī)范性文件監(jiān)督制度，定期對規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評估。完善規(guī)范性文件動態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)定期清理制度，做好規(guī)范性文件的審查、備案、廢止及通報工作。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

9、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法程序，保障程序公正。積極探索推行全程說理式執(zhí)法，全面推行行政指導(dǎo)工作，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。

10、推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。進(jìn)一步暢通便民渠道，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

11、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制。依據(jù)執(zhí)法質(zhì)量考評辦法等規(guī)定，組織開展執(zhí)法質(zhì)量考評，進(jìn)一步完善考評方式，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評從偏重卷宗臺帳向注重執(zhí)法流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從偏重年終考評向注重日常動態(tài)考評轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善專項(xiàng)執(zhí)法檢查、案卷評查和綜合執(zhí)法質(zhì)量考評等機(jī)制，加強(qiáng)對縣（區(qū)）司法行政執(zhí)法活動的執(zhí)法質(zhì)量考評，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法質(zhì)量考評工作促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效能的作用。

五、依法化解社會矛盾糾紛

12、認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作。健全行政復(fù)議聽證制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、備案、專報、行政錯案責(zé)任追究等制度，依法、規(guī)范、及時辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償案件，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。

13、全面推行行政調(diào)解。建立健全案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記、立卷歸檔、統(tǒng)計報告、考核評估、公開運(yùn)行、信息宣傳等制度，確保行政調(diào)解規(guī)范運(yùn)行。將行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，形成化解社會矛盾糾紛的合力。

14、改革創(chuàng)新信訪工作。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，規(guī)范信訪工作程序，通過采取以案說法、專項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。逐步建立信訪、行政調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機(jī)制；加大對法律服務(wù)投訴處理工作的監(jiān)督力度，規(guī)范信訪投訴與復(fù)議銜接機(jī)制，依法保障人民群眾的合法利益。

六、落實(shí)依法行政保障措施

15、切實(shí)加強(qiáng)對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持推進(jìn)依法行政與構(gòu)建“一個平臺、三級中心、四個網(wǎng)絡(luò)”司法行政工作體系的有機(jī)統(tǒng)一，打造法治型機(jī)關(guān)與打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)相融合。加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政工作責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)。

16、加強(qiáng)和改進(jìn)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)辦公會議學(xué)法制度，全年集中學(xué)法不少于2次；開展行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法綜合知識及專業(yè)知識培訓(xùn)，保證學(xué)習(xí)時間不少于15天。建立健全擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度。

17、加強(qiáng)法治調(diào)研、創(chuàng)新和宣傳工作。深入做好法治政府建設(shè)的調(diào)查研究工作，著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)依法行政工作。全面加強(qiáng)依法行政信息宣傳工作，廣泛利用簡報、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，大力宣傳依法行政的理念、知識和成效。

第二篇

2014年全市律師管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化律師管理工作，著力提升律師隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，充分發(fā)揮律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大律師為加快建設(shè)全面小康社會和蘇北重要中心城市而努力奮斗。

一、完善律師法律服務(wù)體系，不斷提升律師服務(wù)大局能力

1、加快推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。抓住實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個平臺，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持分類指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、實(shí)事求是的推進(jìn)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心建設(shè)，有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有多個中心資源進(jìn)行整合，形成綜合性公共法律服務(wù)平臺。配合基層處做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)律師工作室和律師掛鉤村居聯(lián)系點(diǎn)工作。

2、推進(jìn)公共法律服務(wù)的有效覆蓋。繼續(xù)深入開展“法律快車村村通”活動，努力把“法律快車村村通”打造成司法行政為民服務(wù)的金字品牌。建立和完善掛鉤村（社區(qū)）法律服務(wù)公示制度；以縣（區(qū)）和市律師協(xié)會為單位，分別開展一次以“法律快車村村通，服務(wù)群眾促和諧”為主題的大型法律服務(wù)現(xiàn)場活動，向市局各報送不少于10個法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾化解、法律援助精典事例（案例）；律師事務(wù)所及律師應(yīng)每月至少主動與村（社區(qū)）聯(lián)系一次，每季度至少走訪一次聯(lián)系點(diǎn)，每半年至少開展一次法制宣傳、法律咨詢活動，要對聯(lián)系村（社區(qū)）活動情況作詳細(xì)記錄，每季度向市局律管處作一次書面報告。

3、認(rèn)真落實(shí)“普遍建立法律顧問制度”的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確立權(quán)利義務(wù)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市政府法律顧問工作。爭取將各級政府法律顧問團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算。

4、深化法律服務(wù)專項(xiàng)活動。圍繞“五大突破”戰(zhàn)略部署，深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動。突出圍繞特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、區(qū)域創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際組建各類專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)組，提前介入、跟進(jìn)服務(wù)。不斷拓展新型法律服務(wù)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源節(jié)約等各方面發(fā)揮好法律服務(wù)作用。

5、鼓勵引導(dǎo)律師積極參與社會事務(wù)。引導(dǎo)律師通過參與專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、突發(fā)事件處置等多種參政議政方式，為政府決策提供法律咨詢意見和建議，協(xié)助政府化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。引導(dǎo)律師廣泛參與“法潤春風(fēng)行動”、老年人維權(quán)、12355青少年服務(wù)熱線、消費(fèi)維權(quán)、見義勇為維權(quán)、捐資助學(xué)等公益性事務(wù)。組織律師切實(shí)做好涉及住房、社會保障等領(lǐng)域和針對農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊人群的法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。

二、健全律師管理機(jī)制，不斷提升律師工作規(guī)范化建設(shè)水平

6、加大律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，努力形成覆蓋律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入與退出、日常監(jiān)督管理、行政處罰等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系。強(qiáng)化年度檢查考核，切實(shí)抓好日常動態(tài)管理，探索建立科學(xué)的行業(yè)評價指標(biāo)體系和評價制度，形成正確的職業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作，加大投訴查處力度，暢通投訴受理渠道，完善投訴受理、查處程序和結(jié)果反饋制度，嚴(yán)厲查處律師事務(wù)所和律師妨礙司法公正、擾亂公共秩序、損害人民群眾合法權(quán)益等行為。

7、推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、品牌化建設(shè)。指導(dǎo)律師事務(wù)所健全完善規(guī)章制度和工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度、公開公示內(nèi)容等統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)施品牌律師事務(wù)所創(chuàng)建工程，引導(dǎo)律師事務(wù)所以專業(yè)化、規(guī)范化推進(jìn)品牌化，努力打造一批核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。

8、強(qiáng)化律師行業(yè)的自律管理。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)律師管理機(jī)構(gòu)與律師協(xié)會之間重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)律師行業(yè)更好地發(fā)揮自律管理作用。認(rèn)真籌劃市第三次律師代表大會各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保圓滿完成新一屆律師協(xié)會換屆選舉工作。加強(qiáng)律師協(xié)會工作及專業(yè)委員會建設(shè)，認(rèn)真履行在促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督等方面的職責(zé)。繼續(xù)實(shí)行會長掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，督促指導(dǎo)各律師事務(wù)所努力提高自律管理水平。

9、加強(qiáng)律師工作調(diào)查研究和總結(jié)宣傳。加強(qiáng)對新時期律師工作特點(diǎn)和規(guī)律的分析研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。建立信息員隊(duì)伍，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善信息宣傳工作考核機(jī)制，表彰信息宣傳先進(jìn)集體和個人，充分調(diào)動律師事務(wù)所信息宣傳工作積極性，及時總結(jié)、提煉和推廣基層的創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體及時宣傳報道律師工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，展示律師行業(yè)的良好精神風(fēng)貌、服務(wù)業(yè)績和社會形象，努力營造各方關(guān)心律師工作、支持律師事業(yè)發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。

三、強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升律師行業(yè)形象

10、加強(qiáng)律師思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神，大力開展形式多樣的主題教育、警示教育和社會實(shí)踐教育活動，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)全市律師行業(yè)黨員律師黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅決反對形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德建設(shè)，提振黨員律師的精氣神，牢固確立執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民的社會主義法治理念，把律師工作深深扎根于人民群眾之中。

11、加強(qiáng)律師職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定以及省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)全省律師行業(yè)誠信建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)律師職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)誠信和社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立律師行業(yè)誠信信息系統(tǒng)，健全誠信信息披露制度。

12、加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)能力建設(shè)。完善律師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。弘揚(yáng)行業(yè)內(nèi)傳、幫、帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以老帶新，增加新執(zhí)業(yè)律師參加培訓(xùn)的機(jī)會。積極開展律師對外交流，通過業(yè)務(wù)研討、項(xiàng)目合作、互訪等活動，激發(fā)律師創(chuàng)新思維。發(fā)揮律師協(xié)會各專業(yè)委員會作用，開展新法律法規(guī)知識培訓(xùn)和新型業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

13、加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。扎實(shí)開展律師行業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深刻剖析整改黨員律師在“四風(fēng)”方面的突出問題，著力解決阻礙律師行業(yè)發(fā)展中突出問題。做好在黨組織力量相對薄弱的律師事務(wù)所發(fā)展黨員工作，努力提高律師隊(duì)伍中黨員的比例。推進(jìn)律師事務(wù)所黨的組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。組織多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員律師理論學(xué)習(xí)和形勢教育。加強(qiáng)市律師協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)班子，發(fā)揮核心作用。深化創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展黨員律師公益服務(wù)活動，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

第三篇

2014年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央和省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞司法行政中心工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)“四個全覆蓋”提供紀(jì)律保障，推動司法行政事業(yè)健康發(fā)展。

一、抓好責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識。健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅持“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中，履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，當(dāng)好廉潔從政的表率。

細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度各處室、直屬單位目標(biāo)考核，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確誰主管、誰負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加強(qiáng)日常督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。年終開展中層正職述職述廉活動，并將履行職責(zé)情況與評先評優(yōu)掛鉤。

二、深化反腐倡廉思想教育，提高黨員干部廉潔自律意識

開展“三警一線”警示教育。更加注重執(zhí)法環(huán)節(jié)和干部自律意識的警示教育，組織參觀反腐倡廉警示教育圖片展、觀看警示教育片、參加警示教育報告、視頻連線市嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部被“兩規(guī)”期間現(xiàn)場，教育黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。

開設(shè)“五德”教育大講堂。采取基地教育講體會、紀(jì)檢組長講黨課、局主要領(lǐng)導(dǎo)講認(rèn)識、專家學(xué)者講法紀(jì)、先進(jìn)典型講做法等形式，深入挖掘總理“五德”精神的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部以忠誠品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、民生情懷、勤勉風(fēng)范、艱苦樸素為鏡，自覺反“四風(fēng)”樹“五德”。

組織司法行政文化廉政行。整合全市系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)和廉政教育基地，依托法治文化廣場設(shè)置廉政文化景觀，依托窗口單位、矯正基地設(shè)置“反腐倡廉園地”，依托門戶網(wǎng)站、普法網(wǎng)黨風(fēng)廉政專欄增設(shè)“視頻點(diǎn)播”，開展廉政詩文歌創(chuàng)作征集活動，舉辦廉政攝影、書畫展等，集中開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，舉辦司法行政廉政文化展，營造入廉于腦、化廉于心、踐廉于行的氛圍，打造具有司法行政特色的廉政文化品牌。

三、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深化源頭預(yù)防腐敗工作

構(gòu)建適用有效的懲防體系。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》和省、市委實(shí)施辦法，結(jié)合自身實(shí)際，制定全系統(tǒng)的實(shí)施細(xì)則，確定下一個階段反腐倡廉建設(shè)的總體思路和工作任務(wù)。

深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。組織開展廉政風(fēng)險再排查，確保“風(fēng)險定到點(diǎn)，措施建到崗，責(zé)任落到人”。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處。落實(shí)廉政風(fēng)險預(yù)警、防控和考核機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的風(fēng)險管控。

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任意識，加強(qiáng)對行政權(quán)力事項(xiàng)和法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管等行為的監(jiān)督，強(qiáng)化國家司法考試監(jiān)察工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察；加強(qiáng)效能監(jiān)察，深化績效管理，強(qiáng)化效能問責(zé)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)報告制度》，加大對《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》貫徹落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理情況監(jiān)督檢查力度，組織開展協(xié)會財務(wù)收支使用管理情況廉政審計，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行廉政監(jiān)察。

四、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓。結(jié)合以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力開展親民服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施。建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化治庸問責(zé)，強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)，解決突出問題，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。

加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)。深化法律服務(wù)監(jiān)督工作，加大“三公開一監(jiān)督”等制度執(zhí)行監(jiān)督力度，堅決糾正法律服務(wù)行業(yè)中的亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量差、基層法律服務(wù)人員濫用權(quán)力的不正之風(fēng)。在律師行業(yè)探索建立紀(jì)律監(jiān)督工作機(jī)制，建立基層黨支部紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對黨員法律服務(wù)工作者黨紀(jì)監(jiān)督，著力推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。

加大投訴件直查快辦力度。暢通投訴渠道，認(rèn)真做好群眾投訴受理工作，深入開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”創(chuàng)建活動，堅決糾正和查處違法違紀(jì)違規(guī)行為。

五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，提高履職能力

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員能力建設(shè)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善紀(jì)檢干部的知識結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

建立健全紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為審查和處置力度，探索建立報告工作、定期述職、約談匯報、任職談話等制度，建立健全線索處置和案件報告機(jī)制。

加大自我監(jiān)督力度。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好自身建設(shè)，做到執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)，律人者先律己，自覺樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

第四篇

2014年全市司法行政工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中全會、市第六次黨代會第三次會議精神，認(rèn)真落實(shí)全市政法工作會議、全省司法行政工作會議要求，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以“學(xué)習(xí)偉人，司法為民作貢獻(xiàn)”為載體，以“一個平臺、三級中心、四個網(wǎng)絡(luò)”司法為民工作體系為抓手，為我市平安建設(shè)和法治建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全力推進(jìn)12348公共服務(wù)平臺建設(shè)

1．抓好平臺的升級改造，按照全省12348公共服務(wù)平臺部署會議的要求，將原來只具備法律咨詢功能的“12348”熱線，改造為涵蓋司法行政四大類職能的綜合管理和服務(wù)平臺。（牽頭單位：辦公室；參加單位：律管處、基層處、法援處、政治部、法援中心、司法鑒定處）

2．加快信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，突出“一體化”、“智能化”這一核心目標(biāo)，加快信息基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)交換中心的建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：辦公室）

3．加快平臺和業(yè)務(wù)的融合，充分運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)的便捷性，加快律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)與12348公共服務(wù)平臺的對接，努力形成電話熱線、實(shí)體站點(diǎn)和虛擬網(wǎng)絡(luò)互為補(bǔ)充的法律服務(wù)體系。（牽頭單位：辦公室；參加單位：律管處、基層處、法援處、政治部、法援中心、司法鑒定處）

二、切實(shí)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級法律綜合服務(wù)中心建設(shè)

4．打造市級司法行政服務(wù)中心，抓住我市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市民服務(wù)中心重大契機(jī)，積極匯報爭取，整合公證、法律援助等法律服務(wù)資源和司法行政行政審批項(xiàng)目資源，按照全省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市級綜合服務(wù)窗口。（責(zé)任單位：公證處、法援中心、辦公室）

5．打造縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心，堅持分類指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心建設(shè)，有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有多個中心資源進(jìn)行整合，形成“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的綜合性公共法律服務(wù)平臺（責(zé)任單位：基層處）

6．推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）法律服務(wù)中心建設(shè)。引導(dǎo)基層法律服務(wù)所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）法律服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）公共法律服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見，加大推進(jìn)力度，年內(nèi)全市中心建成率力爭達(dá)到40%。（責(zé)任單位：基層處）

7．加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)，研究加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)的意見措施，健全完善城市街道和開發(fā)區(qū)司法所組織機(jī)構(gòu)和管理體制，充實(shí)工作人員。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極發(fā)揮城市街道和開發(fā)區(qū)司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的職能作用。（責(zé)任單位：基層處）

三、著力打造矛盾糾紛化解工作網(wǎng)絡(luò)，在筑牢社會穩(wěn)定第一道防線上實(shí)現(xiàn)新突破

8．開展基層人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)60%以上的村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：基層處）

9．組建市人民調(diào)解員協(xié)會，充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我提高的作用。（責(zé)任單位：基層處）

10．加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化專職人民調(diào)解員管理，明確專職人民調(diào)解員以縣（區(qū)）為單位集中招聘、集中培訓(xùn)、集中管理、集中保障。（責(zé)任單位：基層處）

11．建立專業(yè)人才庫，聘請由法學(xué)專家、律師、相關(guān)專業(yè)人士和從事調(diào)解工作時間長、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員等組成的專家?guī)?，隨時為本地重大、復(fù)雜糾紛提供咨詢意見，或供糾紛當(dāng)事人選擇，參與調(diào)解活動。（牽頭單位：基層處；參加單位：律管處）

12．進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格單元，明確責(zé)任主體，健全和完善糾紛信息采集、報送、處理的基本程序和要求，突出實(shí)時動態(tài)、重大個案、階段性、區(qū)域性重大疑難矛盾糾紛的分析研判，真正做到對矛盾糾紛預(yù)防和化解工作的“深耕細(xì)作”。（責(zé)任單位：基層處）

13．重點(diǎn)推進(jìn)派駐制公調(diào)、訴調(diào)對接模式，聯(lián)合相關(guān)部門研究制定派駐制人民調(diào)解工作室管理辦法，明確管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)保障渠道。（責(zé)任單位：基層處）

14．深化專業(yè)性調(diào)處機(jī)制建設(shè)，探索建立征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)與行政調(diào)解的聯(lián)動、配合，提高對新型矛盾糾紛的控制能力。（責(zé)任單位：基層處）

四、著力打造現(xiàn)代法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，在提升法律服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新攀升

15．深入推進(jìn)“法律快車村村通”項(xiàng)目向縱深延伸，努力推進(jìn)公共服務(wù)“全覆蓋”。（牽頭單位：律管處；參加單位：基層處、法宣處、法援處、法援中心）

16．完善法律援助窗口規(guī)范化建設(shè)，在窗口硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范的軟件建設(shè)。（責(zé)任單位：法援處）

17．暢通刑事法律援助申請渠道。繼續(xù)推動在看守所設(shè)立法律援助工作站制度；與市級公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)范刑事法律援助的申請，方便確有需要的當(dāng)事人申請和獲得法律援助。（責(zé)任單位：法援處、法援中心）

18．加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善律師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、品牌化建設(shè)，努力打造一批核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。（責(zé)任單位：律管處）。

19．深化法律服務(wù)專項(xiàng)活動。圍繞“五大突破”戰(zhàn)略部署，以特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、區(qū)域創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動。（牽頭單位：律管處；參加單位：法宣處、法援處、法援中心、公管處、公證處）

20．積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市公證機(jī)構(gòu)體制改革，推動公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：公管處、公證處）

21．加大服務(wù)重大項(xiàng)目和民生工程力度，開拓公證服務(wù)新領(lǐng)域，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，加強(qiáng)公證員隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：公管處、公證處）

22．積極推進(jìn)司法鑒定法律援助，將司法鑒定納入法律援助范疇，維護(hù)弱勢群體正當(dāng)利益。（責(zé)任單位：司法鑒定處）

23．適度調(diào)整司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，制定對法律服務(wù)專業(yè)資源短缺地區(qū)的幫扶措施。完善優(yōu)化司法鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到城區(qū)群眾上門接受服務(wù)路途半小時內(nèi)，縣（區(qū)）未設(shè)立法醫(yī)臨床鑒定機(jī)構(gòu)的，確定設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，做到群眾上門接受服務(wù)路途1小時內(nèi)。（責(zé)任單位：司法鑒定處）

24．認(rèn)真組織2014年國家司法考試。按照“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的要求，認(rèn)真制定考區(qū)實(shí)施方案，嚴(yán)格實(shí)施考生網(wǎng)上報名審查，積極加強(qiáng)考點(diǎn)考場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力完善服務(wù)考生各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)司法考試“考試、考場、考生、試卷”四個安全。（責(zé)任單位：政治部）

五、著力打造法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，在提高全民法律素質(zhì)上取得新實(shí)效

25．升級改版普法網(wǎng)積極加入普法聯(lián)盟，積極運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代科技手段和方式提高法制宣傳教育覆蓋面。（牽頭單位：法宣處；參加單位：辦公室）

26．繼續(xù)開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動，全年完成活動500場。（責(zé)任單位：法宣處）

27．聯(lián)合“法律快車村村通”活動組建農(nóng)村改革法律法規(guī)宣講隊(duì)，宣講農(nóng)村生產(chǎn)生活、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等法律法規(guī)。（牽頭單位：法宣處；參加單位：律管處）

28．加強(qiáng)對縣（區(qū)）宣教中心建設(shè)的跟進(jìn)性指導(dǎo)，完善提升已開放使用的“縣區(qū)場館、鎮(zhèn)街中心、村居站點(diǎn)”等各類法治文化陣地的綜合效能。（牽頭單位：法宣處；參加單位：基層處）

29．深化基層民主法治創(chuàng)建活動，組織開展第六批國家民主法治示范村、第十批省級民主法治示范村（社區(qū)）和第九批市級民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建申報、考核命名工作。（責(zé)任單位：法宣處）

30．開創(chuàng)法制宣傳“寓教于樂”新模式，在電視臺開設(shè)《淮上說法》專欄，每月一檔，每檔12分鐘，讓法制宣傳更接地氣、更富活力、更易于為廣大群眾所接受。（牽頭單位：辦公室；參加單位：法宣處、基層處、法援處、法援中心、司法鑒定處、政治部）

六、著力打造特殊人群服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

31．建立社區(qū)矯正市、縣、鄉(xiāng)三級安全穩(wěn)定形勢分析研判、制定市級社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)方案。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處）

32．強(qiáng)化社區(qū)矯正工作制度落實(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)服刑人員審前調(diào)查評估、假釋前環(huán)境評估體系，積極推進(jìn)“報到回執(zhí)、集中銜接、當(dāng)面交接”等交付對接方式，建立社區(qū)服刑人員重新犯罪風(fēng)險評估機(jī)制，構(gòu)建安全穩(wěn)定形勢分析研判制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置、重大事項(xiàng)報告制度。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處）

33．建立健全社區(qū)矯正監(jiān)管源頭預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量考評，將預(yù)防社區(qū)矯正執(zhí)法人員和工作人員失職、瀆職和徇私舞弊列為執(zhí)法考評重點(diǎn)，同時對社區(qū)服刑人員違法違紀(jì)行為懲處作為執(zhí)法考評核心，做到“雙管齊下”。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處）

34．社區(qū)矯正教育監(jiān)管科學(xué)化，強(qiáng)化一體化技防體系建設(shè)，社區(qū)服刑人員手機(jī)定位監(jiān)控面60%以上，重點(diǎn)人員監(jiān)控率100%。推進(jìn)電子手腕、身份證驗(yàn)證機(jī)、社區(qū)矯正矯務(wù)通、人像指紋信息采集儀、執(zhí)法記錄儀等新型技術(shù)業(yè)務(wù)裝備的使用。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處）

35．進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)專門化、正規(guī)化建設(shè)，縣（區(qū)）教育管理服務(wù)中心規(guī)范化率80%以上，合理培養(yǎng)和配備心理咨詢師；按照“八個有”工作格局，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，專職工作者配備比例穩(wěn)定在1：15。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處）

36．落實(shí)特殊人群困難群體幫扶救助制度，加大對特困家庭社區(qū)服刑人員及服刑在教人員未成年子女救助幫扶力度，做到以人為本，人性化關(guān)懷。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正處、基層處）

37．完善銜接管理，加強(qiáng)服刑人員信息管理，落實(shí)涉黑涉毒涉邪等重點(diǎn)人員的“無縫對接”，嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員危險性評估工作，并協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)刑釋解教人員的管控，確保重點(diǎn)刑釋解教人員管控全覆蓋。（責(zé)任單位：基層處）

38．推進(jìn)縣（區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)省廳要求，大力推進(jìn)政府投入為主的安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。年內(nèi)全市縣（區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建成率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：基層處）

七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，努力打造高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍

39．在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，完善領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，建立聯(lián)系群眾“十個一”制度，即聯(lián)系一個司法局、一個司法所、一個法律服務(wù)所、一個法律服務(wù)人員、一個列統(tǒng)企業(yè)、一個創(chuàng)收大戶、一個兩代表一委員、一個基層民生單位、一戶低收入家庭、一戶特困兒童，使密切聯(lián)系群眾成為司法行政部門基本工作制度和工作方法。（牽頭單位：政治部，參加單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委）

40．加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，健全風(fēng)險防控預(yù)警監(jiān)督長效機(jī)制，探索紀(jì)檢監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組監(jiān)察室）

41．創(chuàng)建司法行政廉政文化品牌，深化反腐倡廉思想教育，開展“三警一線”警示教育，開設(shè)“五德”教育大講堂，開辦司法行政文化廉政行，助力形成“崇廉恥貪”的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組監(jiān)察室）

42．加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，推動司法行政黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)。

著眼政令暢通，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞反對“四風(fēng)”，實(shí)行任務(wù)分解,細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動形成齊抓共管的工作格局，推動各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組監(jiān)察室）

43．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為精神“包容天下，崛起江淮”提供人才保障，抓好司法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。（責(zé)任單位：政治部）

44．加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善“”工作，督促各支部將群眾路線教育活動及黨章的內(nèi)容作為支部“”的主要內(nèi)容，貫穿全年。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、政治部）

45．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，圍繞開展執(zhí)法質(zhì)量考評，完善考評機(jī)制、細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用；繼續(xù)組織開展案件評查、協(xié)同開展專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）司法局全面扎實(shí)自評自查；做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。（責(zé)任單位：法規(guī)處）

46．加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、參訓(xùn)考勤、測試成績通報制度，將執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、測試成績做為對執(zhí)法人員年度考核及晉升獎懲的依據(jù)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的證件管理，認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件年審工作。（責(zé)任單位：法規(guī)處）

第五篇

2014年，全市司法行政基層工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政法工作會議和司法行政工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以“一個平臺、三級中心、四個網(wǎng)絡(luò)”司法為民工作體系為抓手，踐行群眾路線，全力推動全市司法行政基層工作再上新臺階，為我市平安建設(shè)和法治建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、打造矛盾糾紛化解工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢社會穩(wěn)定第一道防線

1、強(qiáng)化人民調(diào)解組織體系建設(shè)。開展基層人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)60%以上的村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。大力開展“無矛盾糾紛激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性事件發(fā)生”的“三無”村居（社區(qū)）創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。組建市人民調(diào)解員協(xié)會，充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我提高的作用。探索建立新的人民調(diào)解指導(dǎo)管理體系，借鑒徐州做法，在保持人民調(diào)解組織群眾性、自治性的前提下，探索建立市支隊(duì)、縣大隊(duì)、所中隊(duì)的隊(duì)建制管理體系，提升調(diào)處重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛和提升指導(dǎo)基層個案調(diào)解能力。

2、加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。強(qiáng)化專職人民調(diào)解員管理，明確專職人民調(diào)解員以縣（區(qū)）為單位集中招聘、集中培訓(xùn)、集中管理、集中保障。健全人民調(diào)解培訓(xùn)體系，采取年度培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場調(diào)解、旁聽法院案件審理等多種形式，對人民調(diào)解員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必要時還可依托相關(guān)院校培訓(xùn)人民調(diào)解員。加大在退休醫(yī)學(xué)專家、法官、檢察官、警官以及律師、公證員、基層法律法務(wù)工作者等專業(yè)人員中選聘人民調(diào)解員力度，為調(diào)解專業(yè)糾紛提供專業(yè)人才和智力支撐。建立專業(yè)人才庫，聘請由法學(xué)專家、律師、相關(guān)專業(yè)人士和從事調(diào)解工作時間長、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員等組成的專家?guī)欤S時為本地重大、復(fù)雜糾紛提供咨詢意見，或供糾紛當(dāng)事人選擇，參與調(diào)解活動。探索推廣人民調(diào)解員持證上崗、職稱評聘制度。

3、突出矛盾糾紛排查調(diào)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省社會矛盾糾紛分析研判暫行辦法》和《關(guān)于推進(jìn)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格單元，明確責(zé)任主體，健全和完善糾紛信息采集、報送、處理的基本程序和要求，突出實(shí)時動態(tài)、重大個案、階段性、區(qū)域性重大疑難矛盾糾紛的分析研判，真正做到對矛盾糾紛預(yù)防和化解工作的“深耕細(xì)作”。圍繞青奧會、省運(yùn)會等重大活動，組織開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，重點(diǎn)調(diào)處化解征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、教育醫(yī)療、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的矛盾糾紛。繼續(xù)實(shí)施矛盾糾紛“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。重要時段、重大節(jié)慶期間，縣鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心要實(shí)行24小時值班制度。

4、強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)。加快人民調(diào)解信息化建設(shè)步伐，配合省廳做好人民調(diào)解信息平臺優(yōu)化升級。積極推廣“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解”、“視頻調(diào)解”、“微博調(diào)解”等調(diào)解新模式，進(jìn)一步方便群眾，提升服務(wù)效能。建立以案定補(bǔ)制度，制年內(nèi)出臺《市關(guān)于建立社會矛盾糾紛調(diào)解個案補(bǔ)貼制度指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的積極性、主動性。

5、強(qiáng)化銜接配合。重點(diǎn)推進(jìn)派駐制公調(diào)、訴調(diào)對接模式，聯(lián)合相關(guān)部門研究制定派駐制人民調(diào)解工作室管理辦法，明確管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)保障渠道。進(jìn)一步規(guī)范派駐基層人民法院（法庭）人民調(diào)解組織建設(shè)和管理，健全司法所、基層人民法庭排查化解矛盾糾紛聯(lián)動機(jī)制。深化專業(yè)性調(diào)處機(jī)制建設(shè)，探索建立征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)與行政調(diào)解的聯(lián)動、配合，提高對新型矛盾糾紛的控制能力。

二、細(xì)化刑釋解教人員安置幫教工作，提升特殊人群服務(wù)管理水平

6、完善銜接管理。加強(qiáng)服刑人員信息管理，確保監(jiān)所服刑人員基本信息及其未成年人子女信息錄入率達(dá)95%以上、預(yù)釋放人員銜接信息錄入率達(dá)90%以上；籍服刑人員基本信息核實(shí)率達(dá)98%以上，預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率達(dá)95%以上。落實(shí)涉黑涉毒涉邪等重點(diǎn)人員的“無縫對接”，重點(diǎn)幫教對象100%接送、一般幫教對象接送率達(dá)70%以上。一季度，部署開展2013年度回歸社會刑釋解教人員排查活動。嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員危險性評估工作，并協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)刑釋解教人員的管控，確保重點(diǎn)刑釋解教人員管控全覆蓋。

7、推進(jìn)縣（區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)?？h（區(qū)）司法局要根據(jù)省司法廳《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)的意見》精神，大力推進(jìn)政府投入為主的安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。年內(nèi)全市縣（區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建成率達(dá)到80%以上。

8、開展服刑人員未成年人子女幫扶工作。各縣（區(qū)）安置幫教機(jī)構(gòu)和司法所要按照《關(guān)于深入開展服刑在教人員未成年人子女排查幫扶工作的通知》（蘇安教〔2013〕4號）要求，切實(shí)將服刑人員未成年人子女幫扶工作作為經(jīng)常性工作來開展，建立健全幫扶長效機(jī)制，幫助服刑人員未成年人子女解決困難和問題。

9、推進(jìn)安置幫教工作信息化建設(shè)。上半年協(xié)助省廳完成安置幫教軟件的優(yōu)化升級工作，下半年組織部分地區(qū)試部署并舉辦操作使用培訓(xùn)班，爭取年內(nèi)正式啟用軟件。

三、強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層司法行政規(guī)范化建設(shè)水平

10、加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)。聯(lián)合清河區(qū)、清浦區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做好街道和開發(fā)區(qū)司法所專項(xiàng)調(diào)查，摸清組織機(jī)構(gòu)、管理體制、人員編制和工作場所等情況。研究加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)的意見措施，健全完善城市街道和開發(fā)區(qū)司法所組織機(jī)構(gòu)和管理體制，充實(shí)工作人員。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極發(fā)揮城市街道和開發(fā)區(qū)司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的職能作用。

11、聯(lián)合公安、法院開展“庭所共建”項(xiàng)目。根據(jù)《在全省人民法庭和司法所廣泛開展“庭所共建”活動的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋工作體系的意見》要求，進(jìn)一步深化“庭所共建”活動，在鞏固司法所與人民法庭“庭所共建”成效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)司法所與公安派出所的“所所共建”活動。各縣（區(qū)）要密切司法所與基層人民法庭、公安派出所之間的協(xié)調(diào)配合，積極簽訂和續(xù)簽共建協(xié)議，健全共建機(jī)制，推動共建活動向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三季度召開全市“庭所共建”和“所所共建”經(jīng)驗(yàn)交流會，每個縣（區(qū)）要確立1個“庭所共建”和“所所共建”工作典型。年內(nèi)全省司法所與人民法庭、公安派出所共建率要達(dá)85%以上。

12、鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。根據(jù)司法部、省廳關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對省級規(guī)范化司法所和省優(yōu)秀司法所進(jìn)行檢查回訪，不斷鞏固規(guī)范化建設(shè)成果。

13、推動司法所組織、工作網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。推廣揚(yáng)中市司法惠民服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合基層司法行政業(yè)務(wù)資源，以村（居）委員會、人民調(diào)解委員會為依托，創(chuàng)新工作載體，深入推進(jìn)司法行政工作組織和工作網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）延伸，零距離服務(wù)群眾。

14、抓好司法所隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)司法所管理體制轉(zhuǎn)變工作，年內(nèi)力爭所有縣（區(qū)）司法所管理體制調(diào)整到位。繼續(xù)推動司法所政法專項(xiàng)編制落實(shí)，年內(nèi)各縣（區(qū)）政法專項(xiàng)編制落實(shí)率要達(dá)到90%以上。開展基層司法所長培訓(xùn)工作，抓好司法所干部隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高司法所工作人員的能力素質(zhì)。上半年舉辦全市司法所長培訓(xùn)班，下半年組織司法所長參加全省司法所長培訓(xùn)班。

四、規(guī)范法律服務(wù)市場，提升基層法律服務(wù)管理水平

15、加強(qiáng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的監(jiān)督管理。繼續(xù)開展省級規(guī)范化所創(chuàng)建活動。結(jié)合年度檢查注冊工作，重點(diǎn)對1人所和2人所進(jìn)行整頓，充實(shí)人員。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范開展基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層法律服務(wù)工作者投訴查處工作，促進(jìn)其誠信執(zhí)業(yè)。

16、改善和優(yōu)化基層法律服務(wù)方式。按照省廳和市局的統(tǒng)一部署，組織和引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福等工作大局，深入開展法律服務(wù)專項(xiàng)活動。開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動，規(guī)范執(zhí)業(yè)、樹好形象。積極參加“法律快車村村通”活動，引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者積極參與法律援助工作，不斷拓展公益性法律服務(wù)活動。

17、豐富基層法律教育引導(dǎo)手段。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，組織開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，理順培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)實(shí)效，下半年將對全市基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行輪訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的誠信建設(shè)，制定誠信建設(shè)的相關(guān)制度，建立誠信評查標(biāo)準(zhǔn)。推動《省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升行業(yè)形象。

18、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）法律服務(wù)中心建設(shè)。引導(dǎo)基層法律服務(wù)所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）法律服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）公共法律服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見，加大推進(jìn)力度，年內(nèi)全市中心建成率力爭達(dá)到40%。

第六篇

2014年，全市法律援助機(jī)構(gòu)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大報告精神，按照“切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助”和黨的十八屆三中全會《決定》中“完善法律援助制度”的要求，堅持以服務(wù)為導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保障，著力提高服務(wù)能力和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮法律援助工作在維護(hù)困難群眾權(quán)益方面的積極作用。

一、全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是規(guī)范服務(wù)行為。探索法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善法律援助受理、審查、指派、承辦等各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是注重質(zhì)量監(jiān)督。督促律師、基層法律服務(wù)工作者自覺履行法律援助義務(wù)，規(guī)范社會組織和法律援助志愿者參與法律援助的活動。通過嚴(yán)格承辦人資質(zhì)、加強(qiáng)案件質(zhì)量檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)訴訟類案件和刑事法律援助案件的辦理及質(zhì)量監(jiān)管。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)年度重點(diǎn)工作和法律援助實(shí)務(wù)難點(diǎn)，對全市法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行新修訂法律、法律援助管理技能和辦案技能的培訓(xùn)，著重提高培訓(xùn)的針對性和有效性，增強(qiáng)法律援助人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、完善健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是推動制度保障。推動建立全市財政法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障案件和法律援助咨詢服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，杜絕部分地區(qū)過度依賴省財政轉(zhuǎn)移支付的問題。有條件的地方，在同級財政最低保障的基礎(chǔ)上，推行案件辦理實(shí)報實(shí)銷制度。二是提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推動調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使之與承辦案件成本、基本勞務(wù)費(fèi)用相適應(yīng)，有條件的地方推行與辦案質(zhì)量掛鉤的補(bǔ)貼機(jī)制。三是有效調(diào)動律師參與法律援助工作。通過增強(qiáng)社會認(rèn)可度、完善激勵獎懲機(jī)制、提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等形式，調(diào)動律師承辦法律援助案件的積極性，提高律師承辦案件的比例。采取合理調(diào)配律師資源、選派律師志愿者等方式解決律師資源不足問題，更好地滿足當(dāng)?shù)厝罕姷姆稍枨蟆?/p>

三、繼續(xù)優(yōu)化便民舉措。一是完善法律援助窗口規(guī)范化建設(shè)。在窗口硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范建設(shè)。進(jìn)一步簡化法律援助審批程序，提高工作效率，全面推行法律援助公示、首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、周六定時值班等制度，引導(dǎo)法律援助人員盡量采用調(diào)解、和解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，不斷提升群眾滿意率。二是切實(shí)做好“12348”法律援助專線服務(wù)工作。落實(shí)“12348”有關(guān)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，提高咨詢服務(wù)量，引導(dǎo)法律援助人員在提供法律咨詢的同時開展法制宣傳和公共法律教育，幫助群眾依法表達(dá)合理訴求。三是暢通刑事法律援助申請渠道。加強(qiáng)偵查、審查起訴階段法律援助工作，加大與公檢法部門協(xié)調(diào)配合力度，繼續(xù)推動在看守所設(shè)立法律援助工作站制度。與市級公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)范刑事法律援助的申請、轉(zhuǎn)交程序，方便確有需要的當(dāng)事人申請和獲得法律援助。

四、有效開展宣傳工作。繼續(xù)開展全市法律援助十大優(yōu)秀案例評選、省法律援助基金會資助案件推薦等工作，做好日常宣傳工作，拓展電視、廣播宣傳專欄，策劃法律援助專版專題報道，制作法律援助制度和相關(guān)法律知識的宣傳材料等。