文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點2篇
時間:2022-07-10 10:30:26
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第一篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)思想,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,強化安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識,繼續(xù)推進(jìn)“打非治違”、隱患治理和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,扎實開展大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治,抓好基礎(chǔ)工作、基本建設(shè)、基層創(chuàng)建等“四大三基”工作,進(jìn)一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、工作目標(biāo)
實現(xiàn)三個提升、兩個確保:
三個提升:提升企業(yè)安全保障能力,提升基層安全監(jiān)督能力,提升企業(yè)員工自保能力。
兩個確保:確保不發(fā)生較大及較大以上安全生產(chǎn)事故,確保在縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中再創(chuàng)佳績。
三、工作措施
(一)狠抓安全生產(chǎn)大宣傳,不斷強化文廣新系統(tǒng)安全生產(chǎn)紅線意識。
1.結(jié)合今年開展的群眾路線教育實踐活動,在文化廣電新聞出版系統(tǒng),廣泛發(fā)動,深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神和中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作系列指示精神,全面貫徹落實全國、全省和市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步凝聚文廣新系統(tǒng)安全生產(chǎn)共識。
2.抓好文廣新局黨組班子成員的安全生產(chǎn)宣傳。局黨組中心組全年至少安排一次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)專業(yè)知識以及新的《安全生產(chǎn)法》等。根據(jù)工作安排,力爭在上半年由局安全辦負(fù)責(zé)落實。
3.組織開展好對印刷企業(yè)和網(wǎng)吧、歌舞廳、3D影院等重點場所的安全宣傳。局安全辦要通過短信或會議等方式對所屬印刷企業(yè)和重點場所相關(guān)人員通報事故案例和安全生產(chǎn)預(yù)警信息,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行保護職工生命安全若干規(guī)定的宣傳,督促印刷企業(yè)在車間、倉庫、廠區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查;要求人員密集的網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、3D影院工作人員每天上班前進(jìn)行安全檢查制度。
(二)強化安全生產(chǎn)大培訓(xùn),進(jìn)一步提升安全技能和安全素質(zhì)。
4.強化文化經(jīng)營業(yè)主的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體衛(wèi)站要按照“屬地管理”原則,組織好所屬文化經(jīng)營業(yè)主參加文廣新局組織的安全培訓(xùn),確保經(jīng)營業(yè)主100%參加安全培訓(xùn)班。通過安全培訓(xùn),提升安全意識和安全技能。
5.強化安監(jiān)隊伍培訓(xùn)教育。年內(nèi)要安排局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、局安全辦主任、文物局安全專管員參加縣安委辦舉辦的安全知識培訓(xùn)班,全面提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法行政,持證上崗。
(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查,推進(jìn)安全檢查工作機制常態(tài)化和規(guī)范化。
6.建立企業(yè)隱患自查自改月報制度。印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、3D影院,國、省、市、縣文物保護單位,均要建立隱患自查自改月報制度,建立群眾舉報、核查抽查、違規(guī)扣分和責(zé)任追究等配套制度,推動企業(yè)認(rèn)真落實隱患排查治理的主體責(zé)任。
7.建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查工作機制。局黨組主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,每年至少帶隊深入基層開展安全生產(chǎn)檢查4次以上,協(xié)調(diào)治理安全生產(chǎn)重大隱患和解決安全生產(chǎn)突出問題。
8.推動安全生產(chǎn)大檢查工作常態(tài)化。局安全辦每月至少用4個工作日對全縣文廣新系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面督查;每季度組織開展文廣新系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查1次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站每月至少對所屬文化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面檢查1次。局每季度一次檢查的人員安排表報縣安委辦備案。
9.規(guī)范安全生產(chǎn)大檢查方式和工作流程。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求和“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,開展安全生產(chǎn)暗訪督查、突擊檢查、隨機抽查復(fù)查。嚴(yán)格“全覆蓋、深排查,列表格、建臺賬,簽責(zé)任、嚴(yán)追究,下文書、速交辦,促整改、抓到底”的五步工作法,落實重大安全隱患掛牌督辦備案和復(fù)查驗收制度,建立大檢查閉環(huán)工作機制,落實隱患整改資金,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),把大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。
(四)深化安全生產(chǎn)大整治,不斷推動安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。
10.深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。成立局“打非治違”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、3D影院、國家、省級文物保護單位,分別由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐點督導(dǎo),定期開展“打非”行動。著力解決無證經(jīng)營、有證不年檢不年審、超許可范圍經(jīng)營以及一證多處經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營。
11.設(shè)立非法違法行為舉報獎勵制度、特邀文化市場網(wǎng)吧非成人“群眾監(jiān)督管理員”制度,切實加強文化市場安全生產(chǎn)社會監(jiān)督力度,凈化社會文化環(huán)境。
(五)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)長效機制。
12.繼續(xù)實施安全生產(chǎn)督查機制。成立文廣新局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安全辦公室加強各項資料信息的收集、歸檔、整理。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織人員,對全系統(tǒng)基層單位開展安全督查工作。
13.切實強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施辦法》和《縣落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見》,強化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度。局黨組或局務(wù)會議每季度至少聽取1次專題匯報,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。各局屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作,保持安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個班子成員、每個干部職工、每個項目和每項工作中去。認(rèn)真落實行政一把手年度述職報告制度,在文廣新系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、各局屬單位、各網(wǎng)吧、歌舞廳、3D影院、印刷企業(yè)、“三印”企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,推行安全生產(chǎn)責(zé)任押金制度,實行嚴(yán)格檢查考核制度,其中各局屬單位安全押金5000元,印刷企業(yè)安全押金3000元,網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所繼續(xù)實行公共安全責(zé)任險制度。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,對不履行主體安全責(zé)任,不繳納安全生產(chǎn)責(zé)任押金,不按期年檢或無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)一票否決制度,其押金充公繳局財政用于獎勵安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。同時,將安全生產(chǎn)與年檢年審、吊銷文化市場經(jīng)營許可證相結(jié)合,用鐵的手腕,切實督促文化經(jīng)營業(yè)主履行安全主體責(zé)任。
14.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。貫徹落實省委省政府《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,提高局安全辦規(guī)范化水平,加強局安全辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站及村農(nóng)家書屋等安全監(jiān)管力量,確保人員、經(jīng)費、裝備落實,做到有人干事,有錢辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、局屬單位每月3號前向局安全辦報表,局安全辦每月5號前向縣安委辦報表。每月安全報表由劉江華填表,安全辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長簽字后向上報送。
15.加強局安全辦隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定和省安監(jiān)局二十三條規(guī)定,弘揚風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度,加強局安全辦人員業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),著力提高依法行政水平,大力弘揚“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素”的安監(jiān)作風(fēng),促進(jìn)安監(jiān)干部真正做到有紅線思維、有擔(dān)當(dāng)精神、有務(wù)實作風(fēng)、有專業(yè)素養(yǎng)。
第二篇
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制,促進(jìn)全縣文廣新系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
(一)重點領(lǐng)域:在全縣文廣新系統(tǒng)全面開展“打非治違”專項行動,突出電視臺、轉(zhuǎn)播臺、網(wǎng)絡(luò)公司、3D影院的機房,農(nóng)村有線小片網(wǎng)站機房,網(wǎng)絡(luò)公司及農(nóng)村小片網(wǎng)站的戶外放大器、光接收機、光工作站,印刷企業(yè)、“三印”企業(yè)以及網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV等人員密集娛樂場所,各級文物保護單位。
(二)重點對象:網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV、3D影院等人員密集場所;印刷企業(yè);國家級、省級文物保護單位。
(三)重點違法違章行為
嚴(yán)厲打擊6類非法違法行為:
1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓文化、安全生產(chǎn)許可證的;
2.網(wǎng)吧接收未成年人進(jìn)入的;
3.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4.主管局發(fā)出安全整改通知后,拒不整改的;
5.消防安全、環(huán)保評估以及主管局未辦理相關(guān)手續(xù)的;
6.其他非法違法行為。
深入排查14類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實的;
2.安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;
3.隱患自查自改自報制度不健全不落實的;
4.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;
5.未開展全員安全培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;
6.未按規(guī)定為從業(yè)人員或特種作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>
7.未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
8.違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的;
9.消防設(shè)施過期的;
10.安全通道不暢通,安全警示標(biāo)志不完善的;
11.無生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程的;
12.違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的;
13.未認(rèn)真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的;
14.人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的。
三、工作安排
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月下旬—3月底)
各單位要結(jié)合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、本單位“打非治違”集中行動的具體實施方案,深入宣傳發(fā)動,把“打非治違”工作要求傳達(dá)落實到各企業(yè)、各單位,特別是各文物保護單位和文物保護點,并于3月25日前將工作方案報縣文廣新局安全辦公室。各單位要通過“四不兩直”方式暗訪暗查,對所轄領(lǐng)域(區(qū)域)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓的造冊登記,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。要督促企業(yè)落實“治違”主體責(zé)任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))文體衛(wèi)站要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭單位組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中進(jìn)行安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案件。對證照過期的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站要配合有關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的,提請縣文廣新局依法取締吊銷其文化經(jīng)營許可證,并通知工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點檢查責(zé)任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9月—10月)
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。局安全辦要對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站開展“打非治違”的工作情況進(jìn)行明察暗訪,并向文廣新系統(tǒng)通報。
(五)鞏固提高階段(11月—12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。局安全辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站要按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,嚴(yán)格落實行政“一把手”安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。為加強對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo),文廣新局成立“打非治違”集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長嚴(yán)楚綱任組長,副局長張光華任常務(wù)副組長,副局長曾昭書、戴昌龍任副組長,其他班子成員和安全辦同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局安全辦,由王訓(xùn)禮同志任辦公室主任。同時成立3個督查工作組(具體分組名單見附件1)加強督查督辦,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、各單位認(rèn)真開展整頓治理,重點就“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查摸底、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、打擊行動等工作分段進(jìn)行綜合督導(dǎo)。
(二)突出重點,嚴(yán)厲打治。重點工作由班子成員中分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,所在單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,執(zhí)法行動組成員由分管領(lǐng)導(dǎo)所在的股室人員和所在單位的相關(guān)人員組成,按分工區(qū)域,嚴(yán)格開展巡查執(zhí)法,進(jìn)行重點打擊,對排查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦。
(三)統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求實效。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn),務(wù)求實效。把“打非治違”與打黑除惡、反腐倡廉、年檢年審結(jié)合起來,嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護傘”和黑惡勢力,斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育實踐活動、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
(四)加強監(jiān)督,嚴(yán)格考核問責(zé)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站要利用電話舉報平臺,鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患,凡舉報非法違法生產(chǎn)行為經(jīng)查證屬實的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站、各單位獎勵200—500元。對“打非治違”工作責(zé)任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的,要按規(guī)定進(jìn)行警示、通報和約談,并追究相關(guān)人員責(zé)任。對工作不認(rèn)真,成效不明顯的,特別是集中行動期間發(fā)生較大及較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站,依規(guī)定取消評先評優(yōu)資格。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站于每月3日前,將本月工作進(jìn)展情況和《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況統(tǒng)計表》(見附件2)報縣文廣新局安全辦公室。局屬各單位每季度一報。