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為做好2015年我區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，根據(jù)蕪質(zhì)監(jiān)〔2015〕52號(hào)文件的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2015年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、總體要求

2015年我區(qū)特種設(shè)備安全工作的總體要求是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，以預(yù)防和減少事故為目標(biāo)，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求和市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一要求，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，打好基礎(chǔ)、完善機(jī)制、抓住重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)察，確保我區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，推動(dòng)安全發(fā)展

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！钡闹摂?，把特種設(shè)備安全工作抓深抓細(xì)。

2、各市場(chǎng)監(jiān)管所要樹立安全生產(chǎn)紅線底線意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)在特種設(shè)備安全管理中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工作重心向落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變。

3、各市場(chǎng)監(jiān)管所要積極開展特種設(shè)備安全社會(huì)化宣傳，繼續(xù)推動(dòng)特種設(shè)備安全進(jìn)“校園區(qū)、居民社區(qū)、工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，提高全民的安全素質(zhì)。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，筑牢特種設(shè)備安全防線

1、市場(chǎng)規(guī)范科繼續(xù)按照市政府辦《關(guān)于推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度的實(shí)施意見》的要求在特種設(shè)備生產(chǎn)單位和重點(diǎn)使用單位推行首席質(zhì)量官和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人持證上崗制度。

2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)日常監(jiān)察，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，做到“五落實(shí)、五到位”（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、責(zé)任體系監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、安全管理制度落實(shí)、安全保障和預(yù)警防范措施落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)，做到單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控到位）。

四、突出抓好三大會(huì)戰(zhàn)及其他專項(xiàng)治理工作

1、根據(jù)蕪質(zhì)監(jiān)〔2015〕47、52號(hào)文件的要求，今年開展電梯安全大會(huì)戰(zhàn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要開展轄區(qū)范圍內(nèi)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，對(duì)“問題電梯”評(píng)估、建檔，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)；特別是“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要書面向?qū)俚亟值擂k事處匯報(bào)。要通過電梯大會(huì)戰(zhàn)做到電梯監(jiān)管心中更有數(shù)，重點(diǎn)更突出，監(jiān)管更有效，實(shí)現(xiàn)保障安全、為民服務(wù)的雙重目標(biāo)。繼續(xù)開展電梯施工單位分類監(jiān)管，壓實(shí)電梯使用管理者的責(zé)任，推進(jìn)電梯保障與應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2、打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要配合

市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施油氣（長(zhǎng)輸）管道質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作。開展使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，及時(shí)組織新標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范宣貫，基本完成使用年限20年以上老舊管道定期檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的落實(shí)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。

3、實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。市場(chǎng)規(guī)范科對(duì)全區(qū)制造單

位燃煤鍋爐產(chǎn)能情況和執(zhí)行能效定型測(cè)試制度情況進(jìn)行調(diào)查摸底；逐步淘汰落后產(chǎn)能；在市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下加強(qiáng)在用燃煤鍋爐能效和大氣污染物排放管理，與有關(guān)主管部門加強(qiáng)信息共享，建立在用燃煤鍋爐聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)在用鍋爐能效測(cè)試、大氣污染物排放動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4、各市場(chǎng)監(jiān)管所要繼續(xù)深化快開門式壓力容器、涉氨等危化品壓力容器的專項(xiàng)整治；繼續(xù)開展氣瓶專項(xiàng)整治。建立充裝單位互查制度；繼續(xù)對(duì)液化氣摻混二甲醚、充裝螺絲瓶、充裝無有效使用登記證的車用氣瓶予以重點(diǎn)打擊；督促企業(yè)對(duì)到期無縫氣瓶、乙炔氣瓶的送檢；繼續(xù)開展特種設(shè)備隱患排查治理工作。

五、加大監(jiān)督抽查和證后監(jiān)管，鞏固大檢查成果

1、根據(jù)蕪質(zhì)監(jiān)〔2015〕52號(hào)文件的要求，按照生產(chǎn)單位25%、充裝單位100%、使用單位5%開展監(jiān)督抽查和證后監(jiān)管。各市場(chǎng)監(jiān)管所每星期至少監(jiān)察一家單位特種設(shè)備，并書面報(bào)送市場(chǎng)規(guī)范科匯總。

2、各市場(chǎng)監(jiān)管所要認(rèn)真開展2015年“安全月”活動(dòng)和節(jié)假日前游樂設(shè)施、公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等單位特種設(shè)備的安全檢查。

六、繼續(xù)深入開展法律宣貫和使用安全知識(shí)宣傳工作

各市場(chǎng)監(jiān)管所要采取多種形式廣泛宣傳特種設(shè)備法規(guī)和安全使用知識(shí)。利用各種傳媒、“質(zhì)量月”、“安全月”等重要活動(dòng)，多形式、多層次、多角度地宣傳《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和特種設(shè)備安全知識(shí)，尤其是電梯安全使用知識(shí)。市場(chǎng)規(guī)范科要加強(qiáng)與新聞媒體的經(jīng)常性溝通，積極回應(yīng)新聞媒體、消費(fèi)者的關(guān)注，以提高老百姓的特種設(shè)備安全意識(shí)。