導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局矛盾糾紛“大調(diào)解”工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作，根據(jù)《縣矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2016年矛盾糾紛大調(diào)解工作意見(jiàn)的通知》（大調(diào)組發(fā)〔2016〕1號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際提出2016年“大調(diào)解”工作要點(diǎn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員，全面加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解的日常工作。各股、室、站、所負(fù)責(zé)人承擔(dān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)矛盾糾紛調(diào)處的工作責(zé)任，落實(shí)一崗多責(zé)。

二、源頭預(yù)防，預(yù)警排查

建立健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在作決策、上項(xiàng)目時(shí)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估，誰(shuí)制造矛盾糾紛，誰(shuí)負(fù)全部責(zé)任。注重源頭治理，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛，推動(dòng)科學(xué)民主依法政策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

一是要落實(shí)排查制度。各站要實(shí)行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報(bào)。排查的重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，對(duì)特定地點(diǎn)或特定領(lǐng)域傾向性的矛盾糾紛及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)敏感期，集中力量組織開(kāi)展重點(diǎn)排查。依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，建立信息員隊(duì)伍，使排查工作制度化、長(zhǎng)效化。通過(guò)工作例會(huì)、干部下訪(fǎng)、深入基層調(diào)查研究、群眾評(píng)議會(huì)、公布聯(lián)系電話(huà)、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及民生類(lèi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)、歷史遺留類(lèi)的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)重大群體性事件或集體上訪(fǎng)的矛盾糾紛。

二是要進(jìn)一步完善臺(tái)帳管理和報(bào)告制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要逐級(jí)認(rèn)真登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處情況信息報(bào)送工作。各站要把排查出來(lái)的所有矛盾糾紛按時(shí)報(bào)送局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實(shí)行“零報(bào)告”制度，局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把需要局黨組協(xié)調(diào)解決或上級(jí)協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛報(bào)告局黨組和上級(jí)大調(diào)解部門(mén)，對(duì)重大矛盾糾紛的信息要及時(shí)報(bào)告。

三是要進(jìn)一步完善受理分流、首問(wèn)責(zé)任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本級(jí)排查出來(lái)的矛盾糾紛和各站上報(bào)需要協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理。區(qū)分矛盾糾紛的類(lèi)別和性質(zhì)，明確辦理責(zé)任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋，通過(guò)發(fā)出《調(diào)處矛盾糾紛交辦通知書(shū)》等形式，將調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到具體具體單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，當(dāng)事人首次找到調(diào)解工作窗口或矛盾糾紛調(diào)解一旦落實(shí)到某一責(zé)任主體，責(zé)任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時(shí)了解情況，制訂工作方案，明確答復(fù)口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善解決問(wèn)題，并跟蹤到底。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。

四是要進(jìn)一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息溝通和綜合研判，切實(shí)做到“底數(shù)清，情況明”?？刹扇≌匍_(kāi)工作例會(huì)，情況通報(bào)會(huì)等方式，及時(shí)通報(bào)、交流受理的矛盾糾紛及調(diào)處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調(diào)處的跟蹤反饋情況，準(zhǔn)確把握本地矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，防止化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，及時(shí)總結(jié)工作規(guī)律性，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生的意見(jiàn)建議，提出不同階段的工作重點(diǎn)和對(duì)策意見(jiàn)，供局黨組研究決策。

三、完善機(jī)制，建強(qiáng)隊(duì)伍

一是局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要由局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解工作。通過(guò)局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結(jié)合的調(diào)處聯(lián)動(dòng)工作格局。對(duì)矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷(xiāo)案各個(gè)銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查督辦和提出責(zé)任追究建議。

二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制。按照調(diào)解優(yōu)先的原則，通過(guò)教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，解決矛盾糾紛。對(duì)屬于行政管理職權(quán)的事項(xiàng)，人民調(diào)解組織要發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)參與疏導(dǎo)化解，各相關(guān)股、室、站、所積極主動(dòng)介入調(diào)解工作，充分履行行政職能，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。用人民調(diào)解方式未能解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)通過(guò)行政復(fù)議、仲裁或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行調(diào)解；對(duì)隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果的矛盾糾紛，應(yīng)立即采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)向局黨組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

三是要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)力度。各股、室、站、所要充分發(fā)揮每位干部職工的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們主動(dòng)參與調(diào)解工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)及日常管理，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、督查考評(píng)，逗硬獎(jiǎng)懲

局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)各股、股、站所綜治責(zé)任制落實(shí)情況的督查，加大責(zé)任書(shū)的執(zhí)行力度，把構(gòu)建大排查大調(diào)解工作體系作為社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲，對(duì)矛盾糾紛排查及時(shí)，調(diào)處得力的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各站股、室、站、所不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或?qū)ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛和問(wèn)題隱瞞不報(bào)，在源頭上制造矛盾糾紛，推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的予以通報(bào)批評(píng)、警示，直至綜治“一票否決”。實(shí)行重大群體性事件或矛盾糾紛責(zé)任倒查追究制度，深刻剖析并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。