農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點
時間:2022-07-16 11:20:03
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2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作具有特殊重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省委、市委一號文件及市委農(nóng)村工作會議精神,圍繞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù),強化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民,強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,努力為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實支撐。
一、推進基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)
(一)持續(xù)推進農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革。繼續(xù)組織好實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目,組織90%以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù),每名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)科技示范戶數(shù)不少于5戶,全年上門指導(dǎo)服務(wù)10次以上,并完成年度《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》完整填寫,農(nóng)技人員聯(lián)系科技示范戶姓名、職稱、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式需在科技示范戶張榜告知。全市服務(wù)科技示范戶3000戶以上,建設(shè)科技示范基地20個以上,力爭農(nóng)技人員入戶率和農(nóng)民滿意率均達90%以上。推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式,加強中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺應(yīng)用,充分發(fā)揮“中國農(nóng)技推廣”APP作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民在線互動。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,遴選農(nóng)業(yè)主推技術(shù);加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè),組織開展引領(lǐng)性技術(shù)集成示范。
(二)組織開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)。按照省、市、縣三級培訓(xùn)機制,建立遴選制度,繼續(xù)組織推薦農(nóng)技推廣骨干人才參加省級培訓(xùn)。開展農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)、在職學(xué)歷提升。鼓勵農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)。支持和鼓勵科研院校、企業(yè)、社會化服務(wù)組織等開展農(nóng)技推廣,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”推廣新機制。
(三)組織實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃。支持有條件的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)等支持方式,從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中招募一批特聘農(nóng)技員,簽訂服務(wù)協(xié)議,落實相關(guān)待遇。
二、強化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)
(四)大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”培育制度。認真落實年度實施方案,著力完善培訓(xùn)機制、模式,推動培育工作向提質(zhì)量、增效能、顯作用轉(zhuǎn)變。2021年全市計劃培育各類高素質(zhì)農(nóng)民1480人,重點面向主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人(經(jīng)營管理型)和農(nóng)機、植保等專業(yè)化服務(wù)人員;面向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員。
(五)繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評選工作。為加大本土人才培育,激勵農(nóng)村實用人才在鄉(xiāng)村振興中的作用,按照市人才辦《關(guān)于啟動2020年度市“鳩茲英才”申報評選工作的通知》(人才辦〔2021〕3號)精神,2021年繼續(xù)開展以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評選工作。按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選尖的原則,精心組織,公開公平公正地評選出21位群眾廣泛認可、熱心公益事業(yè)、有良好口碑和聲譽的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,并給予每位“創(chuàng)業(yè)之星”10萬元項目扶持資金。
(六)提升高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷。認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升計劃的部署,鼓勵支持農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”、高素質(zhì)農(nóng)民參加高職擴招學(xué)歷教育。探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接,深化產(chǎn)教合作、校企合作,培養(yǎng)留得住、用得上的鄉(xiāng)村振興骨干人才。培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生50人以上。
(七)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。探索短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。強化農(nóng)廣校等公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)主體功能,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院校、推廣機構(gòu)、市場主體等參與培訓(xùn),推進教育培訓(xùn)資源共建共享、優(yōu)勢互補。加強師資、基地、教材等基礎(chǔ)條件建設(shè),推進線上線下培訓(xùn)融合,推介名師和精品課程。積極搭建促進高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展服務(wù)平臺,推動高素質(zhì)農(nóng)民培育與惠農(nóng)政策支持、金融信貸服務(wù)等相銜接,完善跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機制,支持農(nóng)民參加相關(guān)展示展覽、技能大賽等,宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。
(八)提高農(nóng)民身體素質(zhì)。以全面提高農(nóng)民身體素質(zhì)為目標,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)工作,積極推動我市農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。積極完成省農(nóng)民體協(xié)下達的各項任務(wù),參加全國和省級農(nóng)民體育運動賽事2-3項。
三、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給水平
(九)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。利用省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化布局,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等形式,向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科技示范戶、小農(nóng)戶集成示范推廣先進適用技術(shù)和新品種。實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動,圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準對接需求,整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和高素質(zhì)農(nóng)民培育機構(gòu)資源,集成、示范、推廣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù),形成一批綜合性技術(shù)解決方案,建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的試驗示范基地,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。做好第五批“5111”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊---市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心實施“特種稻選育及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項目驗收工作。
(十)加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。加強知識產(chǎn)權(quán)保護與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全屬地監(jiān)管責(zé)任。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)課程。壓實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)主體責(zé)任,加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控,嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況,核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄,確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴禁改變用途。市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率分別為按季、月度達到100%。充分利用多種途徑,分層次開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,普及轉(zhuǎn)基因生物安全知識和法律法規(guī)。
四、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
(十一)大力推進秸稈綜合利用。組織實施好農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程,完成省下達的各項秸稈綜合利用項目,確保2021年全市秸稈綜合利用率達到91%以上。制定秸稈綜合利用實施方案,做好對各縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)研和績效考核評價工作。繼續(xù)積極組織參加2021年秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會,推進簽約項目落地。大力培育秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),扶持一批龍頭企業(yè),形成一批典型模式。
(十二)做好農(nóng)村能源建設(shè)。積極組織開展綠色能源示范村鎮(zhèn)建設(shè)試點,探索建設(shè)低碳零碳排放村鎮(zhèn)。加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級,對我市秸稈綜合利用和能源化利用、農(nóng)村戶用沼氣和沼氣工程進行深入調(diào)研,摸清情況,查找問題,推動農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置。
(十三)抓好耕地土壤污染防治。全面推行耕地分類管理,切實加大優(yōu)先保護類耕地保護力度;加強安全利用類耕地農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等風(fēng)險管控措施;落實嚴格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等措施。建設(shè)一批耕地土壤改良與安全利用集中推進示范基地,打造規(guī)?;卫硎痉稑影?。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境省控監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”。
(十四)推進廢棄農(nóng)膜回收利用。加強農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理,大力推廣標準地膜。深入實施農(nóng)膜回收行動,開展農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)。加強科技支撐和全生物降解地膜示范推廣,持續(xù)開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測工作。建立考核獎補政策,用于對農(nóng)戶撿拾、回收網(wǎng)點、集中儲運處理等環(huán)節(jié)補助。力爭全市農(nóng)膜回收率達到81%以上。
(十五)加強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護。進一步加強外來物種入侵防控工作,推進外來入侵物種綜合防控,組織開展集中滅除宣傳活動,加強技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)類重點保護野生植物資源調(diào)查工作。啟動第二批種質(zhì)資源保護與利用項目申報工作,接繼開展地方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護工作。
五、加強農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作隊伍建設(shè)
(十六)加強自身建設(shè)。健全責(zé)任制度、報告制度和考評制度,以制度管人管事,推進農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作取得新成效。加大對專項資金使用情況的監(jiān)管,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,引導(dǎo)自覺踐行“一懂兩愛”要求。
(十七)開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向,圍繞推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等工作重點,深入縣鄉(xiāng)村開展專題調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗和新做法,吸收轉(zhuǎn)化成為破解農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作熱點難點問題的具體措施。
(十八)強化宣傳推動。繼續(xù)與傳媒集團做好農(nóng)業(yè)電視欄目《鄉(xiāng)約鳩茲》的拍攝播放工作,突出宣傳重點,全方位、多角度挖掘各級各部門在探索農(nóng)業(yè)科教環(huán)能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涌現(xiàn)的生動事例,努力營造良好的科教興農(nóng)工作氛圍。
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