項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查工作意見

時(shí)間:2022-01-20 11:24:11

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項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查工作意見

一、指導(dǎo)思想

向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化一線監(jiān)督,保障項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展的重大舉措。通過推行向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查制度組制度,更好地預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓工程在監(jiān)督中完成。

二、工作原則

向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組要堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察并重的工作原則。既要依法監(jiān)督監(jiān)察項(xiàng)目法人和相關(guān)人員遵紀(jì)守法,保證項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)程序環(huán)節(jié)合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)行,又要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)管理部門、管理人員和執(zhí)法單位規(guī)范工作行為、提高工作效率,努力營造良好的建設(shè)環(huán)境,保障重大建設(shè)項(xiàng)目投資安全、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效實(shí)施。

三、派駐范圍

對(duì)經(jīng)中、省、市、縣政府批準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的投資總額在1000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組;未達(dá)到規(guī)定投資總額,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要派駐監(jiān)督檢查組的建設(shè)項(xiàng)目。

四、派駐程序

項(xiàng)目建設(shè)主管單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告前5日內(nèi),向縣紀(jì)委監(jiān)察局提出書面派駐申請(qǐng),經(jīng)縣委、縣政府同意后,由縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中選調(diào)人員組建派駐監(jiān)督檢查組,并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)后,統(tǒng)一制證、掛牌上崗。

派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。向重大項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在政府指定媒體、網(wǎng)站上公開監(jiān)督檢查組人員、辦公地點(diǎn)、投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

派駐監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)對(duì)所駐重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督,履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,獨(dú)立開展工作,并向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

派駐監(jiān)督檢查組的監(jiān)督員人數(shù)視項(xiàng)目規(guī)模而定,一般由2-3人組成,其中設(shè)組長1名,由不低于項(xiàng)目單位副職級(jí)別的人員擔(dān)任。

派駐人員應(yīng)具備如下素質(zhì)條件:1、政治堅(jiān)定,作風(fēng)正派,廉潔自律;2、堅(jiān)持原則,辦事公道,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和事業(yè)心;3、熟悉有關(guān)法律、法規(guī),具有依法履行職責(zé)的能力;4、具有一定項(xiàng)目建設(shè)管理和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)。

(二)工作職責(zé)

1、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員履行下列職責(zé):

(1)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔承諾履行情況;

(2)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況;

(3)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)履行情況,工程項(xiàng)目、物資采購招投標(biāo)情況,建設(shè)資金管理使用情況,工程項(xiàng)目變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況;

(4)監(jiān)督檢查行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目履職情況;

(5)受理、處理投訴和舉報(bào);

(6)完成派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

2、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)派駐人員實(shí)行回避制度,不得派駐至現(xiàn)在或曾經(jīng)管轄、工作過的項(xiàng)目建設(shè)單位或者近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目;

(2)派駐人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動(dòng);

(3)派駐人員不得干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常人事安排;

(4)派駐人員不得利用職權(quán)為個(gè)人及其親友謀取私利;

(5)派駐人員不得參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織安排或者支付費(fèi)用的影響公正履職的活動(dòng);

(6)派駐人員不得泄露項(xiàng)目建設(shè)單位的商業(yè)秘密等;

(7)其他應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定。

六、監(jiān)督檢查方式及程序

(一)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員采取下列方式開展監(jiān)督檢查:

1、列席項(xiàng)目建設(shè)單位召開的有關(guān)會(huì)議;

2、實(shí)地查看工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)展情況,必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查;

3、聽取項(xiàng)目建設(shè)主管單位和施工、監(jiān)理等單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào);

4、查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料,向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況;

5、履行職責(zé)的其他方式。

(二)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照下列程序辦理:

1、對(duì)一般問題,建議相關(guān)人員及時(shí)糾正;對(duì)重要問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)在5日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位書面反饋情況,建議及時(shí)整改;對(duì)影響重大的問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到整改建議起5日內(nèi)向監(jiān)督檢查組書面回復(fù)整改情況,監(jiān)督檢查組應(yīng)對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。

3、對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以整改,整改報(bào)告書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

4、監(jiān)督檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門未能正確履職造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監(jiān)督檢查組行使職權(quán),涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)或查處。

七、工作要求

(一)各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度的推行落實(shí)工作。對(duì)符合派駐條件的重大建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提出派駐申請(qǐng)以及造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故的,縣紀(jì)委監(jiān)察局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和查處。

(二)監(jiān)督檢查組實(shí)行工作報(bào)告制度,工作中應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督工作日志,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記備案,健全檔案資料。

(三)監(jiān)督檢查組人員的工資、津補(bǔ)貼、福利待遇等由原單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)督檢查組提供必要的工作保障,自覺接受監(jiān)督。

(四)派出機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)督檢查組人員進(jìn)行考核,對(duì)工作成績突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核中不稱職的監(jiān)督檢查組工作人員,應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整;監(jiān)督檢查組人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、嚴(yán)重失職瀆職、利用職權(quán)謀取私利以及其他違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重給予黨政紀(jì)處分以及相應(yīng)的組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。