導(dǎo)語：廉政風(fēng)險防控管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義

股級中層干部是干部隊伍的中堅力量，是執(zhí)行決策部署、推動工作落實的業(yè)務(wù)骨干，也是企業(yè)、群眾辦事必須面對的“重要關(guān)卡”。股級干部職責(zé)重、風(fēng)險也大，其廉潔與否、作風(fēng)如何，直接影響著工作的推進、服務(wù)的質(zhì)效、群眾的滿意度，關(guān)系到我縣司法行政事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我局群眾路線教育實踐活動能否真正取得人民群眾滿意的實效。加強股級干部廉政風(fēng)險防控管理，是去年開展廉政風(fēng)險防控工作的深化舉措，對于預(yù)防股級干部職務(wù)犯罪，維護良好干群關(guān)系，促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)要求

按照“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設(shè)、建立四個機制”的要求，即：堅持把深化廉政風(fēng)險防控工作貫穿于業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運行全過程，強化股級干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，立足作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，建立清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)的廉政風(fēng)險防控長效管理機制，從源頭上破解股級干部中存在的“吃、拿、卡、要”、“庸、懶、散、腐”等機關(guān)“中梗阻”頑疾，在全縣司法行政系統(tǒng)范圍內(nèi)營造勤政廉政的工作氛圍。

三、實施范圍

股級干部廉政風(fēng)險防控工作，由局紀檢組牽頭組織實施，各股室負責(zé)具體抓好落實。實施對象是機關(guān)股級中層干部、縣公證處股級干部，重點是擁有行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)、自由裁量權(quán)及人、財、物管理權(quán)的重點股室負責(zé)人，掌管政府采購、專項資金、人事管理等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位負責(zé)人，以及單位近年來發(fā)生過違紀違法案件的重要股室負責(zé)人。

四、工作內(nèi)容

（一）清權(quán)查險。在去年開展廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上，進一步深化清權(quán)查險工作，力求達到權(quán)力更加明晰，流程更加優(yōu)化，風(fēng)險更加精準(zhǔn)，監(jiān)督更加到位，管理更加規(guī)范。

1．清權(quán)明責(zé)。根據(jù)機構(gòu)職能“三定方案”，將崗位職責(zé)分解，對行政處罰、行政強制、行政監(jiān)管、非行政許可審批等對外行政管理權(quán)和人、財、物管理等內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)進行梳理，列出“權(quán)力清單”，編制“職權(quán)目錄”，將權(quán)力和責(zé)任落實到崗到人，使股級干部增強“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的意識。

2．繪權(quán)曬權(quán)。根據(jù)“職權(quán)目錄”，逐項繪制權(quán)力運行流程圖，注明行使職權(quán)的條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)以及相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式，標(biāo)明關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點，向社會或?qū)?nèi)公布，接受群眾或單位干部職工的監(jiān)督，確保以公開促公正、以透明保廉潔。

3．查險評級。著重從思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面重新梳理股級干部崗位廉政風(fēng)險點，做到風(fēng)險點不排查不放過，排查不準(zhǔn)不放過，排查不全不放過。對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度，按照“高、中、低”三檔評定風(fēng)險等級，并相應(yīng)制定防控措施，逐步建立單位股級干部廉政風(fēng)險信息庫，為廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。

（二）監(jiān)督防范。注重建立廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，堅持自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，構(gòu)建“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。

1．自我預(yù)防。股級干部要對照群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過加強自我學(xué)習(xí)教育和自我行為約束，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，按照《廉政準(zhǔn)則》、八項規(guī)定等黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定及崗位職責(zé)要求作出履職廉政承諾，接受社會和群眾監(jiān)督，以自律促自我預(yù)防。

2．單位聯(lián)防。根據(jù)內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，健全完善針對具體崗位和崗位人員的防控措施，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作流程、固化自由裁量權(quán)，實行權(quán)力的相互制衡；重點要將股級干部崗位劃分為行政管理、技術(shù)服務(wù)、內(nèi)部事務(wù)管理等類型進行歸類防控，分門別類制定相應(yīng)有針對性和可操作性的防控措施，建立符合單位實際的廉政風(fēng)險預(yù)警防控實施細則。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責(zé)，對廉政風(fēng)險等級較高的股級干部權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對廉政風(fēng)險等級一般的股級干部權(quán)力，在股室負責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的股級干部權(quán)力，由股室負責(zé)人直接負責(zé)，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止廉政風(fēng)險演變?yōu)楦瘮⌒袨椤?/p>

3．社會群防。充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把政風(fēng)行風(fēng)民評代表等調(diào)動起來，利用專項檢查、明察暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、述責(zé)述廉、民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線等監(jiān)督渠道和手段，強化監(jiān)督檢查，形成對股級干部廉政風(fēng)險有效監(jiān)控的合力。

（三）預(yù)警控制。預(yù)警控制主要由局紀檢組負責(zé)組織實施，對象為黨員干部及工作人員，重點是股級以上干部，通過建立一套完善的廉政風(fēng)險預(yù)警機制，將廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

1．建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。指定專人負責(zé)廉政風(fēng)險信息收集，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)輿情、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、效能投訴、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風(fēng)險信息，定期進行分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風(fēng)險預(yù)警。

2．建立預(yù)警信息反饋制度。（1）談話提醒。對預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的單位和個人，及時予以談話提醒。（2）預(yù)警通知。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實的單位和個人，發(fā)放預(yù)警通知書，予以警示提醒。（3）整改通知。對發(fā)現(xiàn)存在輕微違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及防范措施行為的單位和個人，發(fā)放整改通知書，限期改正。（4）內(nèi)部通報。對一段時間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題，以內(nèi)部通報形式在全縣范圍內(nèi)進行警示。

3．建立預(yù)警信息處置機制。根據(jù)風(fēng)險“高、中、低”等級實行分級預(yù)警管理。單位、個人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重但不構(gòu)成違紀立案的，進行專項調(diào)查、督導(dǎo)整改、集體談話、組織處理等預(yù)警處置；單位、個人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問題且情節(jié)較重的，進行誡勉談話、專項調(diào)查、函詢整改等預(yù)警處置；單位、個人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論較多的苗頭性問題的，進行談話提醒、責(zé)令說明、糾正偏差的預(yù)警處置。

（四）考核評責(zé)。采取自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核，確保股級干部廉政防控工作有人抓、有人管，常抓不懈、抓出成效。

1．建立自查自糾機制。定期對股級干部廉政風(fēng)險防控工作開展自查自糾，把股級干部落實廉政風(fēng)險防控工作的情況作為年度考核、評先評優(yōu)和縣管后備干部推薦的重要依據(jù)；建立動態(tài)管理機制，根據(jù)單位廉政風(fēng)險預(yù)警防控運行評審、評估等情況，對股級干部風(fēng)險防控機制作進一步優(yōu)化，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點，制定新的防控措施，形成廉政風(fēng)險防控工作良性循環(huán)。

2．建立考核評估機制。紀檢組定期組織對各股室廉政風(fēng)險防控工作機制建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進行專項抽查評估，重點對清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制三項機制建立健全和落實情況進行考核，結(jié)果納入年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評中。

3．建立責(zé)任倒查機制。制定股級干部廉政風(fēng)險防控工作考核追究責(zé)任辦法，對廉政風(fēng)險防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的，按照廉政風(fēng)險分級管理、分級負責(zé)的原則，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；對構(gòu)成違紀違法行為的，除嚴懲違紀違法股級干部外，要倒查廉政風(fēng)險防控工作是否落實，廉政風(fēng)險點排查是否到位，防控制度是否健全，否則上級部門按“一崗雙責(zé)”要求問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“查處一案教育一片”的震懾作用，達到教育預(yù)防的目的。

五、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把股級干部廉政風(fēng)險防控工作作為踐行群眾路線教育實踐活動邊學(xué)邊改的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施。單位“一把手”負總責(zé)，親自抓、主動抓，安排專人負責(zé)此項工作，明確責(zé)任，落實任務(wù)，確保向群眾交上滿意的答卷。

（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進。結(jié)合自身工作特點，堅持防控工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起實施、一起考評，增強防控的前瞻性、針對性和實效性。

（三）注重工作實效。緊緊圍繞股級干部重要權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查，針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的突出問題，不斷建立健全廉政風(fēng)險防控的相關(guān)制度機制，確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效，切實從源頭上掃除“事難辦”的障礙。