鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨工作意見

時(shí)間:2022-07-15 02:53:20

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果,根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定以及《中共市委關(guān)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》和《中共市委關(guān)于全面落實(shí)從嚴(yán)治黨二十條》有關(guān)要求,現(xiàn)就全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨工作提出如下意見。

一、從嚴(yán)加強(qiáng)思想理論建設(shè)

1.堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義經(jīng)典著作特別是中國特色社會主義理論體系,每個(gè)黨員干部每年研讀經(jīng)典原著不少于3本,各黨支委成員每人每年研讀經(jīng)典原著不少于1本。深入學(xué)習(xí)系列講話精神,弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。加強(qiáng)法制教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立正確的政績觀,嚴(yán)防脫離實(shí)際、急功近利。繼續(xù)深化群眾觀點(diǎn)、群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,擺正同人民群眾關(guān)系,嚴(yán)防脫離群眾、漠視民意。

2.突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨章,自覺遵守和維護(hù)黨章,不斷增強(qiáng)宗旨意識和黨性觀念。把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)教育作為鎮(zhèn)黨委中心組和干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,每年至少集中開展1次專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委班子成員要聯(lián)系實(shí)際,每年至少為基層黨員、干部講1次黨課。制定和實(shí)施村兩委和村兩委班作風(fēng)建設(shè)考核辦法,把作風(fēng)狀況作為村級年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)和宣傳翠竹精神,教育黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),形成真抓實(shí)干的新氣象。

3.推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,每年中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次。每年至少舉辦兩次村干部培訓(xùn)班,安排黨代表、黨員中心戶及30名左右優(yōu)秀黨員參加培訓(xùn)。組織好干部參加干部在線學(xué)習(xí),開辦“干部大講堂”,定期邀請專家來我鎮(zhèn)授課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、先進(jìn)人物和企業(yè)家上講臺制度,把學(xué)習(xí)情況作為考察干部的重要內(nèi)容。

二、從嚴(yán)開展黨內(nèi)政治生活

4.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度,每月召開1次黨小組會、支委會,每季度召開1次支部大會,上1次黨課;每年開展1次民主評議黨員。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開展主題黨日、警示教育等活動,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。按照教育實(shí)踐活動專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委每年至少召開1次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,各黨(總)支部每年至少召開一次組織生活會,要確保組織生活會有質(zhì)量地召開、黨員都能參加,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評與自我批評。結(jié)合年度考核,對各村黨總支班子及成員貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)情況進(jìn)行檢查,各黨(總)支在自查基礎(chǔ)上每年向鎮(zhèn)黨委專題報(bào)告黨內(nèi)生活情況。

5.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置,每名黨員干部都必須站在黨和人民立場上,堅(jiān)持“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要自覺服從服務(wù)大局,堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決定。要自覺抵制不當(dāng)言論,對重大政治原則問題和大是大非問題,必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,實(shí)行重大事項(xiàng)“一人一票表決制”,推行討論重大問題“一把手”末位表態(tài)制。堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,多溝通、勤補(bǔ)臺,形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

三、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

6.嚴(yán)格干部監(jiān)督考核任用。健全完善干部綜合考核評價(jià)、平時(shí)考核和德的考核辦法,推行一線考核、平時(shí)考核、全方位考察識別干部。注重培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和專業(yè)技術(shù)干部。堅(jiān)持黨管人才原則,促進(jìn)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。實(shí)行各村主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)黨委述責(zé)述廉并接受評議制度。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,實(shí)行換屆審計(jì)制度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)談話、函詢、誡勉等制度,經(jīng)常性開展談心談話活動。

四、從嚴(yán)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

7.加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。主動與聯(lián)系我鎮(zhèn)的市領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)共建單位聯(lián)系溝通,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。完成鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳硬件建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)功能。深化“一平臺兩中心”平臺建設(shè),推行“中心派單辦理、干部上戶辦理、網(wǎng)上審批辦理、熱線全天受理”服務(wù)方式,真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員先進(jìn)模范帶頭作用。堅(jiān)持整合資源、盤活資產(chǎn),積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社中建立黨組織力度,進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新組織”覆蓋。

8.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字方針,嚴(yán)把入口、暢通出口,嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員暫行處置辦法。探索開展“智慧黨建”工作,依托現(xiàn)代傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合黨組織和黨員大數(shù)據(jù)庫、先鋒網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信等建立“智慧黨建平臺”,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理服務(wù)的信息化、精細(xì)化和智能化。全面開展共產(chǎn)黨員“戴黨徽、亮身份”活動,推行窗口服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評”活動,主動亮明身份,接受群眾監(jiān)督;黨員干部要“走在前、作表率”,帶頭佩戴黨徽,帶頭承諾踐諾,帶頭服務(wù)群眾。總結(jié)完善《黨員證》制度,黨員在規(guī)定期限內(nèi)向黨支部報(bào)到登記,依托《黨員證》,實(shí)行黨員日常表現(xiàn)記實(shí)制度,全面記錄黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等情況,黨支部每半年審核1次《黨員證》記錄情況,年底作為民主評議黨員和處置不合格黨員重要依據(jù)。積極響應(yīng)市委農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)“十百千萬”計(jì)劃,即定期開展“十佳村黨組織書記”評選表彰活動,組織百名村黨組織書記到市級黨校系統(tǒng)培訓(xùn),組織千名黨員開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開展萬名黨員學(xué)黨章、學(xué)法律、學(xué)科技活動。加強(qiáng)黨建資金投入,將黨建工作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制。繼續(xù)探索完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,讓困難村干部、困難黨員、老黨員感受到黨的溫暖。

五、從嚴(yán)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)

9.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持續(xù)聚焦“四風(fēng)”和“小四風(fēng)”問題整治不放松,樹立持續(xù)整改、長期整改思想,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改臺賬,對整改措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行盤點(diǎn)分析。嚴(yán)肅整治干部在崗不在狀態(tài)及“為官不為”等行為,每個(gè)季組織開展一次“回頭看”活動,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮或以更加隱蔽的方式再現(xiàn)。

10.密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度的實(shí)施意見》,堅(jiān)持和完善黨政正職每周一固定接訪制度,黨政班子成員每周不少于1天,村干部要做到隨訪隨接,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班制度和“夜學(xué)夜談夜訪”制度。黨政班子成員每周下隊(duì)了解民情不少于1天,每年走訪群眾不少于40戶,黨政班子成員每人結(jié)對幫扶2戶以上困難群眾和信訪戶,每年走訪不少于2次。加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè),黨代表每年開展走訪群眾活動不少2次。

11.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守黨的組織、財(cái)經(jīng)、廉政等紀(jì)律,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和公務(wù)接待管理、公務(wù)支出和公款消費(fèi)、辦公用房等制度規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行明察暗訪相關(guān)制度,加大查訪力度和頻次,對違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)曝光和嚴(yán)肅處理。

六、從嚴(yán)抓好反腐倡廉建設(shè)

12.推進(jìn)制度防腐工作。切實(shí)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各村主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深化懲戒機(jī)制、示范警示和崗位廉政教育機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、群眾參與監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對同級黨委及其成員的監(jiān)督。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,建立決策考核評價(jià)、失誤糾錯(cuò)和終身追究制。深化行政審批制度改革,建立行政審批事項(xiàng)目錄清單公開制度。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,做到議事規(guī)則、決策過程、行權(quán)程序和辦事結(jié)果公開。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深化“陽光村務(wù)工程”建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的管理。

13.加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持零容忍,有案必查、有貪必反,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處違法中央八項(xiàng)規(guī)定和省市三十條規(guī)定等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象,堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延勢頭。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,形成查辦案件整體合力。建立“一案雙查”制度,加大責(zé)任追究力度。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度,發(fā)揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。

七、從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督

14.發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。暢通群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道。引導(dǎo)各級黨員干部走進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請教,多同群眾交流,切實(shí)掌握群眾所思所想。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部通過坐公交車、乘出租車、進(jìn)菜場、逛商場等形式,了解社情民意。開展“與書記面對面”交心談心活動,各黨組織書記每月安排半天時(shí)間,與黨員群眾談心,聽取意見建議。強(qiáng)化公開監(jiān)督舉報(bào)方式,嚴(yán)肅對待、慎重處理群眾提出的意見和舉報(bào)。善于用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,聽取群眾的意見和呼聲,發(fā)現(xiàn)解決問題,推動改進(jìn)工作。做好政民互動、市長熱線等反映的問題,構(gòu)建黨委、政府網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制。

15.發(fā)揮人大監(jiān)督作用。支持和保證人大依法履行監(jiān)督職能,完善監(jiān)督形式,延伸監(jiān)督觸角,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,健全人大聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問及質(zhì)詢等工作機(jī)制。

八、從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任

16.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。健全相關(guān)職能部門通力協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化黨委抓基層黨建是第一責(zé)任和最大政績的意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。健全完善基層黨建工作目標(biāo)管理考評辦法,簽訂基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書,建立黨建重點(diǎn)工作季度抽查通報(bào)制。黨委書記要帶頭抓黨建,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,對分管工作范圍內(nèi)的黨建負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委每季度至少聽取1次黨建工作情況匯報(bào)。建立健全黨委法律顧問制度,不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、干部工作制度、權(quán)力監(jiān)督制度和工作問責(zé)制度等各項(xiàng)制度,使從嚴(yán)治黨走上制度化的軌道。

17.加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核,實(shí)行項(xiàng)目化管理,每月召開1次調(diào)度會,定期研究分析落實(shí)情況。認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的問題,采取有力措施加以解決。年初研究制定年度黨建工作要點(diǎn)完善,黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持推行書記抓黨建“三定四評”制度。及時(shí)總結(jié)從嚴(yán)治黨的好做法好經(jīng)驗(yàn),加大宣傳推廣,樹立先進(jìn)典型,營造抓落實(shí)的良好氛圍。