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沿江鄉(xiāng)2006年“三村四化”建設(shè)

工作總結(jié)

2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是全力構(gòu)建和諧社會(huì)、加快“三村四化”建設(shè)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照區(qū)黨發(fā)[2006]13號(hào)《關(guān)于“三村四化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，公務(wù)員之家版權(quán)所有在鞏固提高新發(fā)“三村四化”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以牛街、莊家圩兩個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，加大投入，取得了良好的階段性成果，為全鄉(xiāng)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了典型。

一、主要成效

（一）在農(nóng)村工業(yè)化方面：

1、牛街：加大招商引資力度，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)樂(lè)仲源休閑娛樂(lè)城建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，現(xiàn)已簽定土地征用協(xié)議，正在辦理相關(guān)手續(xù)。新增個(gè)體工商戶14戶，年增加產(chǎn)值1824萬(wàn)元，全村工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9942萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%。目前，全村已擁有各類企業(yè)近100個(gè)，年產(chǎn)值2700余萬(wàn)元。牛街非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)和廢舊物資交易市場(chǎng)兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的籌建，因受土地修編因素的制約，目前正著手進(jìn)行土地手續(xù)的修編、報(bào)批以及相關(guān)手續(xù)的辦理工作。

2、莊家圩：積極營(yíng)造招商引資環(huán)境，使企業(yè)引得來(lái)、落得下、穩(wěn)得住。一年來(lái)，共引進(jìn)各類工業(yè)企業(yè)6個(gè)，投資總額達(dá)7780余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資2100余萬(wàn)元。預(yù)計(jì)企業(yè)全部投產(chǎn)后，年生產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅600余萬(wàn)元，將為村集體增收300余萬(wàn)元，有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1500余人，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民可增收1200余萬(wàn)元。今年已解決農(nóng)村勞動(dòng)力200余人，增加農(nóng)民收入150余萬(wàn)元。

（二）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：

1、牛街：一是針對(duì)糧食種植不斷減少的實(shí)際，重點(diǎn)在推廣新品種、引進(jìn)新技術(shù)等方面做文章，使全村農(nóng)作物單位面積產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%。二是以滇東北畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)為依托，大力發(fā)展畜牧業(yè)，全村生豬出欄5763頭，家禽出欄37529羽，分別比去年增長(zhǎng)15%、48%，年出欄肥豬100頭以上的大戶已發(fā)展到3戶，50頭以上的有8戶，養(yǎng)殖肉雞2000只以上的有8戶。

2、莊家圩：爭(zhēng)取資金20余萬(wàn)元，完成了第八村民小組園田化溝路建設(shè)工程，投資4萬(wàn)余元，支砌老生塘排澇主水溝550米；投資10萬(wàn)元完成了4、5、6、8四個(gè)村民小組1000畝優(yōu)質(zhì)稻種子繁育基地建設(shè)，并與市區(qū)種子公司簽定了種子收購(gòu)協(xié)議；以曲靖方園珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，目前，全村養(yǎng)雞300只以上的大戶已由原來(lái)的12戶發(fā)展到20戶，1000只以上的由5戶增加到10戶，養(yǎng)殖“三高母豬”500余頭，年出欄肥豬6235頭。發(fā)展稻田養(yǎng)漁350畝，使全年漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)335噸。目前，已啟動(dòng)了600畝優(yōu)質(zhì)蔬菜建設(shè)工程。

（三）在住房新型化方面：

1、牛街：完成了一組、三組拆遷農(nóng)戶新村安置和葫蘆口拆遷房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償工作。牛街一組37戶拆遷戶新村住房地基已鋪設(shè)完畢，目前已完成地基層鋪墊、碾夯實(shí)等工作，正轉(zhuǎn)入地基基礎(chǔ)施工。牛街三組新農(nóng)村建設(shè)采取集體統(tǒng)建的方式進(jìn)行，現(xiàn)已投入資金1100余萬(wàn)元，完成了161套住房地基統(tǒng)建工程量的80%。葫蘆口需拆遷農(nóng)戶房屋54間3680平方米，兌付補(bǔ)償款146萬(wàn)元，現(xiàn)已簽定拆遷協(xié)議35戶，占應(yīng)拆遷戶的79%，兌付補(bǔ)償費(fèi)96萬(wàn)元，完成了新村基礎(chǔ)土方回填工程，即將對(duì)拆遷戶新村建房土地進(jìn)行分配。對(duì)牛街小康街進(jìn)行了亮化、綠化和美化，支砌人行道花臺(tái)276個(gè)，綠化面積2600平方米，安裝路燈18盞，疏通水溝3000米，拆除私廁50余個(gè)，建滅害化公廁2個(gè)。同時(shí)，啟動(dòng)了曲雞路至牛街二村全長(zhǎng)1483米、寬5米的道路硬化工程，計(jì)劃投資60.8萬(wàn)元，目前已完成擋墻支砌工程量的67%，預(yù)計(jì)今年12月可全部竣工。

2、莊家圩：通過(guò)多次召開(kāi)群眾會(huì)、戶主會(huì)，馮家圩整村搬遷工程實(shí)施方案已經(jīng)全村95%以上的農(nóng)戶同意，并由區(qū)建設(shè)局房管處對(duì)全村560余間房屋進(jìn)行評(píng)估，即將正式啟動(dòng)。嚴(yán)格農(nóng)戶建房規(guī)劃，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入新村建房的農(nóng)戶，按照拆一補(bǔ)一、先拆后建、統(tǒng)一式樣的原則，規(guī)劃建設(shè)住房91套。多方籌資120余萬(wàn)元，完成了7個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。投資150萬(wàn)元，完成了8個(gè)村民小組新村規(guī)劃，粉刷墻面26000平方米，支砌花臺(tái)51個(gè)，綠化村內(nèi)面積4000余平方米，拆除私廁865個(gè)，規(guī)范“三堆”1020堆，新建籃球場(chǎng)1塊，安裝路燈160盞，使村容村貌和人居環(huán)境明顯改善。

（四）在社會(huì)和諧化方面：

1、牛街：以“兩校進(jìn)村”為載體，開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11期，參加群眾2976人次，舉辦公民道德知識(shí)培訓(xùn)3期，參訓(xùn)群眾1290余人次，群眾的致富能力和思想素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)村（財(cái)）務(wù)公開(kāi)透明度，及時(shí)公布村（財(cái)）務(wù)運(yùn)行情況，認(rèn)真貫徹《黨員、村民代表議事制度》，重要決策通過(guò)黨員、村民代表大會(huì)表決通過(guò)后方才實(shí)施，擴(kuò)大了黨員、村民代表和廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大平安牛街創(chuàng)建力度，配齊配強(qiáng)了6個(gè)村民小組治安巡邏隊(duì)員，以治安崗?fù)橐劳校_(kāi)展治安巡邏和夜間堵卡，確保了群眾安居樂(lè)業(yè)，全年未發(fā)生一起重大刑事治安案件。

2、莊家圩：加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，全年共舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)群眾2436人次。出資2620元，為全村131名70周歲以上的老人交納了保險(xiǎn)費(fèi)，完成了7個(gè)村民小組老年活動(dòng)室建設(shè)。投資33萬(wàn)元，對(duì)幼兒園進(jìn)行了更新改造，成為一流的農(nóng)村幼兒園。組建了9支農(nóng)民文藝演出隊(duì)，豐富了農(nóng)村文化陣地，群眾自編自演的花燈歌舞“天上人間”生動(dòng)地展現(xiàn)了全村新農(nóng)村建設(shè)的嶄新風(fēng)貌，在全區(qū)農(nóng)村文藝匯演中取得了優(yōu)異的成績(jī)。圓滿完成了獨(dú)生子女辦證任務(wù)，全年無(wú)一例違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。以平安村組的鞏固創(chuàng)建為載體，充實(shí)全村綜治工作力量，組建了17人的護(hù)村隊(duì)，全村連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)零上訪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了安定有序的社會(huì)環(huán)境。

二、主要做法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、四班子成員為成員的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)資源，組建了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組，根據(jù)部門(mén)職能，提出了不同的服務(wù)要求，細(xì)化了工作目標(biāo)和工作職責(zé)，把各類資金和項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜，并制定了一月一督查、一季度一碰頭、半年一總結(jié)、年終一考評(píng)的考核機(jī)制，真正做到了分工明確、責(zé)任落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、密切配合，共同支持示范點(diǎn)“三村四化”建設(shè)。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與“三村四化”社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，我們充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗等宣傳途徑和宣傳方式，向群眾廣播宣傳“三村四化”建設(shè)的重要性，讓“三村四化”家喻戶曉，人人皆知。特別是結(jié)合“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的實(shí)施，我們通過(guò)進(jìn)村入戶、發(fā)放宣傳資料、在醒目的地方張貼發(fā)展規(guī)劃等方式，使廣大村民進(jìn)一步明確了村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、新村建設(shè)目標(biāo)，變要我干為我要干，事不關(guān)己為事事關(guān)心，從而自覺(jué)投入到“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，為“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了濃厚的輿論。在牛街、莊家圩“三村四化”建設(shè)中，共籌建到社會(huì)各界捐款25萬(wàn)余元，群眾投工投勞19230余個(gè)，群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。

（三）加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取工作支持?！叭逅幕毙罗r(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，需要各級(jí)各部門(mén)大力幫助和關(guān)心支持。為此，我們積極主動(dòng)加強(qiáng)與市區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直掛鉤聯(lián)系部門(mén)的溝通和交流，得到了他們的大力支持和幫助。在“三村四化”建設(shè)中，市委張副書(shū)記、區(qū)人大沈副主任公務(wù)員之家版權(quán)所有、區(qū)政府張副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入到示范點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，出主意、想辦法。區(qū)環(huán)保局劃撥了5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并購(gòu)買(mǎi)了100噸水泥支持牛街新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)農(nóng)機(jī)局調(diào)撥了11臺(tái)水稻收割機(jī)，幫助牛街村的農(nóng)戶收割糧食，區(qū)體育局、民政局、科技局等掛鉤部門(mén)積極為貧困戶捐資捐物，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。中央農(nóng)業(yè)部為莊家圩農(nóng)民書(shū)屋贈(zèng)送了39寸彩電、vcd各一套、各種農(nóng)業(yè)科技光碟40套以及科技書(shū)籍若干冊(cè)，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（四）繪制發(fā)展藍(lán)圖，明確工作目標(biāo)。實(shí)施“三村四化”建設(shè)，規(guī)劃是龍頭。今年初，按照全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，牛街、莊家圩在對(duì)全村基本情況、優(yōu)劣勢(shì)所在、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)、黨員和村民代表會(huì)議的形式，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，修改完成后，再提交村民會(huì)議進(jìn)行討論，切實(shí)可行，做到了規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。

三、存在問(wèn)題

（一）土地政策的制約。牛街計(jì)劃投資籌建的非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)和廢舊物資交易市場(chǎng)因土地沒(méi)有修編，不能辦理土地批文，改變土地用途，使有意前來(lái)投資建廠的企業(yè)望而卻步。

（二）建設(shè)資金投入不足。因鄉(xiāng)財(cái)源單一、財(cái)政困難，村組集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，用于新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足，制約了“三村四化”建設(shè)步伐。

（三）少數(shù)村組干部工作中存在畏難情緒。開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，部分群眾對(duì)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)上還存在差距，需進(jìn)一步加大宣傳力度，真正使群眾家喻戶曉，人人皆知，人人支持。

四、下步打算

（一）牛街：

1、完成“葫蘆口”建設(shè)工程，對(duì)拆遷農(nóng)戶進(jìn)行新村規(guī)劃、安置和建設(shè)，打破制約牛街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

2、完成牛街一組、三組新農(nóng)村建設(shè)工程，為全鄉(xiāng)各村民小組新村建設(shè)樹(shù)立典型和樣榜。

3、做好牛街小康街凈化、亮化、美化和綠化，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安定和諧的招商引資環(huán)境。

4、積極爭(zhēng)取各級(jí)幫助支持，盡快啟動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)和廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。

5、妥善處理因征地拆遷、土地調(diào)整、新村建設(shè)等引發(fā)的一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造群眾安居樂(lè)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

6、以“兩校進(jìn)村”工作為載體，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，為“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）莊家圩

1、做好已引進(jìn)項(xiàng)目的幫助扶持工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)速度，使其盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民增收提供更多的就業(yè)崗位。

2、啟動(dòng)馮家圩整村搬遷工程，盤(pán)活村內(nèi)閑置土地，為“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。

3、完成600畝水改旱工程和穿心圩水上休閑娛樂(lè)旅游項(xiàng)目的實(shí)施，并做好四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

4、實(shí)施平江街延長(zhǎng)線、村莊路網(wǎng)建設(shè)和村內(nèi)道路硬化工程，為推進(jìn)全村城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、爭(zhēng)取把黃家莊一、二號(hào)道路硬化列入市、區(qū)重點(diǎn)工程，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。

6、按照新村建設(shè)總體規(guī)劃，把2、3、4、5、6、7、8七個(gè)村民小組申請(qǐng)建房的農(nóng)戶，采取拆一建一的方法，安排到新村建房，達(dá)到逐步拆除老村的目的。

7、以“兩校進(jìn)村”工作為載體，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，為“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。