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***財政所

2006年工作總結(jié)暨2007年工作計劃

今年我鄉(xiāng)財政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標和縣局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實際，認真貫徹落實“兩會”（縣財政工作會、鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會）精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革、培植新興財源、強化收入征管、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善財政監(jiān)督，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)財政狀況進一步好轉(zhuǎn)，促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。也實現(xiàn)自身建設的跨躍式發(fā)展，自2003年以來，連續(xù)兩屆四年被市委、市政府授予“市級文明單位”；連續(xù)三年被省人事廳、省財政廳、省愛衛(wèi)會、縣局評為“先進集體”、“衛(wèi)生先進單位”和“先進單位”；連續(xù)四年被鄉(xiāng)黨委、政府評為“先進單位”；連續(xù)五年沒有出現(xiàn)財政赤字，實現(xiàn)了低水平的財政收支平衡；多人次獲得縣、鄉(xiāng)表彰。

一、2006年主要工作

2006年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了年度各項工作任務。全年共實現(xiàn)財政收入****萬元，占年度預算計劃***萬元的131.7%,比上年實際****萬元增收***萬元，增長128.2%，其中：國稅完成****萬元，地稅完成****萬元。完成有償資金回收上解任務***萬元，其中：財政周轉(zhuǎn)回收上解**萬元；亞行貸款回收上解**萬元；世行貸款回收上解**萬元。全年全鄉(xiāng)財政正常支出****萬元，與上年持平，當年實現(xiàn)收支平衡。

（一）以落實目標管理為核心，努力完成收入任務

今年縣分我鄉(xiāng)財政收入任務***萬元。針對我鄉(xiāng)稅源分布廣、企業(yè)規(guī)模小、征管難度大的問題，我們一方面結(jié)合稅源實際，在廣泛調(diào)查和精確測算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了國、地稅收入計劃，并合理分解收入任務，得到了各單位的理解與密切配合；另一方面大力強化稅收征管，嚴格關(guān)注收入入庫動態(tài)，定期協(xié)調(diào)牽頭國、地、財三家聯(lián)席會議，積極協(xié)調(diào)解決稅收征管過程中的各種問題。確保了國、地稅收入均衡入庫以及年度收入任務目標的如期完成，財政收入質(zhì)量也明顯提高，從而進一步壯大了鄉(xiāng)級可用財力，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的支撐。

（二）以增強發(fā)展后勁為動力，大力培植新興財源

財政部門作為財源建設的主要職能部門，積極開辟支農(nóng)資金來源渠道，發(fā)揮財政資金的引導作用，加大支農(nóng)扶持力度，切實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，增強我鄉(xiāng)財源發(fā)展后勁是我們的工作重點。

一是結(jié)合本鄉(xiāng)實際，充分運用財政政策，積極服務鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。配合鄉(xiāng)政府在認真調(diào)查摸底、科學論證前提下，篩選、上報了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、輻射帶動作用明顯的項目，大力爭取政策扶持，促進了本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時,上報了一批村級公路改造、水窖、沼氣、飲水工程等革命老區(qū)專項補助資金建設項目，大力發(fā)展農(nóng)村有潛力、有代表性的新興產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取資金扶持，逐步擴大扶持力度和規(guī)模，加快資金流通周期，提高資金使用效率。充分發(fā)揮項目的示范作用，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)和人居環(huán)境，通過項目的實施，帶動和激發(fā)了廣大農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、改變生活陋習的積極性，促進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的順利開展。

二是改進財源建設方式，加大政策引導和資金扶持力度。積極向上爭取資金支持，充分利用財政無償扶持、基金投入、財政貼息、亞行貸款等手段，大力支持蠶桑養(yǎng)植、種草養(yǎng)羊、藥材、林特產(chǎn)品開發(fā)等新興替代產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。全年共撥付財政扶貧專項資金***萬元，支農(nóng)資金***萬余元，累計投放亞行貸款***萬元用于項目建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，中藥材、木耳、板栗等部分短、平、快項目已初見成效，產(chǎn)業(yè)帶動效應日漸凸顯；而且，作為我鄉(xiāng)今后村級財源建設的重點項目——蠶桑養(yǎng)植，也已全面啟動，截止到12月初，全鄉(xiāng)共落實面積3000余畝，200萬余株桑苗全部種植到位，有力地推動了我鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積蓄了財源發(fā)展后勁。

三是轉(zhuǎn)變觀念，以財源建設為己任，切實增強服務意識。(1)是服從政府工作大局，積極為“***風景區(qū)”建設獻言獻策，促進我鄉(xiāng)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，著力培植新的經(jīng)濟增長點。(2)是為實現(xiàn)工業(yè)興鄉(xiāng)的目標，我所專門抽調(diào)兩名干部積極配合鄉(xiāng)政府參與企業(yè)管理、招商引資，加強對礦山的監(jiān)督管理，以及稅源監(jiān)控，主動為政府當好參謀、上門為企業(yè)排憂解難，為民營資本的引進和企業(yè)生產(chǎn)提供寬松環(huán)境，促進了我鄉(xiāng)以礦業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得了社會各界的一致好評。(3)是配合政府中心工作，積極推動我鄉(xiāng)“東桑西移”項目開展。組織財政干部配合鄉(xiāng)、村干部深入千家萬戶、田間地頭，全力做好宣傳動員，認真進行面積核實，積極協(xié)調(diào)、組織苗木栽植，為項目的啟動發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（4）是積極配合鄉(xiāng)政府搞好全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。這次農(nóng)業(yè)普查正值我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設如火如荼之際，對我鄉(xiāng)摸清農(nóng)業(yè)資源，科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有重大意義。為此，我們抽調(diào)7名干部，配合鄉(xiāng)政府依法開展普查工作，確保了此項工作的順利進行。

（三）以深化稅費改革為主旨，全面落實惠農(nóng)政策

1、積極推行“一本通”工程。在今年的惠農(nóng)資金發(fā)放工作中，我們充分發(fā)揮財政職能作用，嚴格把握政策口徑，切實規(guī)范操作程序，運用信息化手段，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，從而保證了各項補貼的順利發(fā)放。截止6月24日，已全部以“一折通”的形式向農(nóng)戶兌付糧食直接補貼資金***元，水稻良種補貼***元，柴油、化肥等農(nóng)資增支綜合補貼***元，退耕還補助資金***元。一是大力宣傳惠農(nóng)政策。通過進村入戶、召開會議、上門咨詢等多種形式大力宣傳解釋當前的各項惠農(nóng)政策，共發(fā)放宣傳單、一封信***余份，確保政策不走樣，不打折扣，做到家喻戶曉，深入人心；二是大力推行“一本通”。我們舉全所之力，組織干部進村入戶搞好數(shù)據(jù)核實等基本信息的收集工作，同時抽調(diào)精干人員加班加點進行“一折通”數(shù)據(jù)的計算、錄入，確保了“一折通”工程信息管理系統(tǒng)的如期正常運行；三是搞好“一折通”存折發(fā)放。如實將農(nóng)戶情況在各村（組）張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時，對信用社打印好的存折進一步核對，并將農(nóng)戶的補貼金額分項填寫在農(nóng)戶的存折之上，讓農(nóng)戶看的清楚，領(lǐng)的明白。

2、認真核實2006年度糧食種植面積。按照上級要求，結(jié)合今年“一折通”發(fā)放經(jīng)驗，我們積極開展人員培訓，統(tǒng)一口徑，歷時一個星期，全面完成了入戶調(diào)查核實、匯總、數(shù)據(jù)錄入和上報工作，為來年的資金發(fā)放奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、加強了農(nóng)合基金征收管理。針對去年農(nóng)合基金征收過程中存在的問題，我們今年以解決思想問題為突破口，配合鄉(xiāng)、村干部通過召開群眾會和上門咨詢多種形式，大力開展政策宣傳，耐心做好動員解釋，切實解決農(nóng)民思想上的疑惑和認識上的誤區(qū)，獲得了農(nóng)民的理解和認同。同時，按照“村不漏組，組不漏戶，戶不漏人”的原則，組織駐村財政干部認真進行了人口調(diào)查摸底，農(nóng)戶信息收集，準確核實核定參合人數(shù)，并逐戶簽訂協(xié)議書，促進了基金征收工作的順利開展。截止到11月28日，已征收入戶***人，上解基金***元，占全鄉(xiāng)應收總額的96.64%，征收率較去年有了大幅增長。

4、認真開展了村級債權(quán)債務和“普九”債務清查迎檢工作。根據(jù)上級要求，以2003年化解村級債務工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我所組織人員對全鄉(xiāng)的村級債權(quán)、債務和村級化債情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，鎖定村級債務，經(jīng)村民主理財小組和村干部簽章后分村進行了公示，進一步摸清了各村家底，促進了村級財務的核算管理，為村級債務化解和全面推行“村帳所管”奠定了基礎(chǔ)，也為上級進行正確決策提供了科學依據(jù)，獲得了上級驗收組的充分肯定。

5、加強“一網(wǎng)通”基礎(chǔ)信息錄入。根據(jù)縣局11月17日會議要求，迅速集中精干力量，抓緊做好了農(nóng)民種糧補貼網(wǎng)基礎(chǔ)信息的收集、整理、數(shù)據(jù)錄入工作，力爭12月20日前完成并上報縣局。

（四）以提高保障能力為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

我們從“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā)，堅持統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理，嚴格控制各項財政支出。堅持集中財力保工資發(fā)放、保社會保障、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保法定和政策性兌現(xiàn)。一是強化了預算管理。嚴格按照“兩上兩下”的部門預算編制規(guī)程，組織完成了***2006年的政府及各部門的預算編制工作。同時，加大了支出控管力度，強化了預算約束，嚴格了預算監(jiān)督，確保了重點支出需要；二是順利完成2006年財政預算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換并上報縣局。三是繼續(xù)加強零戶統(tǒng)管工作。按時核撥預算單位經(jīng)費，保障機構(gòu)的正常運行；加強“以錢養(yǎng)事”單位預算經(jīng)費管理，嚴格經(jīng)費核撥程序。四是繼續(xù)鞏固工資統(tǒng)發(fā)成果,確保工資按時到達個人帳戶。五是進一步加強社保資金管理。會同民政、計生等部門認真落實了優(yōu)待、優(yōu)撫、特困救助、救災、計劃生育獎勵等扶助對象的核實、資格認定、上報以及資金核撥工作，確保了社?；鸬募皶r足額發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定大局。

（五）以強化財政監(jiān)督為契機，不斷規(guī)范財經(jīng)秩序

1、扎實推行財政與編制政務公開。及時組織完成了財政供養(yǎng)編制和各項涉農(nóng)資金、預算安排、資金撥付計劃、實際撥付情況等信息數(shù)據(jù)的采集、匯總、上報工作。9月份，正式開通了***“財政與編制政務公開”信息網(wǎng)查詢，分設鄉(xiāng)政府、中學和財政所三個查詢點，接受全社會監(jiān)督，推行“陽光操作”，著力打造“陽光財政”，不斷完善資金運行機制，提高了資金使用效率，強化了財政監(jiān)督服務職能，經(jīng)過近一段時間的運行，各方面反映良好，也順利通過了省、縣的考核驗收。

2、積極推進村帳所管。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，我所在對13個行政村的財務進行清理、審計的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)政府文件的形式及時制定下發(fā)了《***村帳所管實施方案》和《***村級財務管理制度》，為村級財務的規(guī)范管理提供了制度保障。今年以來，我所按照方案和“雙托管”的要求，成立了“農(nóng)村財務管理中心”，配備了專職會計，進一步規(guī)范和完善村級財務管理體系，本著五權(quán)不變、量入為出、科學核算、合理安排、民主理財、預算平衡的原則，實行專人、專戶、一村一帳、定期報帳、按月公示的運作模式，認真搞好村級財務的核算管理，避免了產(chǎn)生新的債務。半年來，因規(guī)范管理、人性化操作，在已核銷的***萬元余元村級支出中，杜絕了各種不合理開支1萬余元，協(xié)助解決陳欠款和拖欠干部工資5萬余元，從源頭上堵塞了管理漏洞，得到了廣大村干部群眾的一致認可和歡迎。

3、進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理體系。一是對***、***、***、***等四個村因公路硬化而需籌資籌勞的申請，我們嚴格按照村級“一事一議”審批程序及籌資標準審核、報批，如實填入“湖北省農(nóng)村稅費改革政策監(jiān)督卡”，接受群眾監(jiān)督。杜絕了村、組亂開工建設、亂收費現(xiàn)象，有效防止了農(nóng)民負擔的反彈。二是積極開展涉農(nóng)收費清理公示。在今年的3月份和7月份，分別開展了以05年度稅改農(nóng)民負擔和涉農(nóng)收費為主要內(nèi)容的清理檢查。在清理檢查中，我們認真落實涉農(nóng)收費公示制，對全鄉(xiāng)計生、民政、國土、林業(yè)、公安、教育、司法等涉農(nóng)收費部門嚴格按照物價部門核準的收費項目及標準進行公示，并嚴格執(zhí)行，確保了轄區(qū)內(nèi)無亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，順利通過了省級考核驗收并得到了一致好評，其經(jīng)驗受到了上級重視和推廣。

4、認真進行國有資產(chǎn)清查登記。6月份，組織人員對全鄉(xiāng)行政、企事業(yè)單位所占有、使用的國有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、在建工程、專項資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等國有資產(chǎn)進行了全面的調(diào)查摸底、清理登記、產(chǎn)權(quán)界定、價值重估、匯總確認和資產(chǎn)管理報表上報等，掌握了全鄉(xiāng)國有資產(chǎn)基本情況，為上級部門科學決策和國有資產(chǎn)管理提供了依據(jù)。

5、大力強化專項資金管理。切實改變以前“重支出、輕管理，重事后，輕事前”的管理現(xiàn)狀，推進依法理財，真正履行財政監(jiān)督職能。加大專項資金直接支付力度，嚴格規(guī)范專項資金撥付程序，繼續(xù)加強了支農(nóng)資金、扶貧資金、以工代賑、遷移扶貧、種草養(yǎng)羊、鄉(xiāng)村道路建設、財政貸款貼息等項目的審核、申報、提款報帳工作，進一步規(guī)范了資金報帳程序，確保資金直達項目單位或供應商；加強了對專項資金的分配和使用情況的監(jiān)管，實行追蹤問效，確保專項資金安全、規(guī)范和高效使用。

6、依法開展涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。按照縣局的要求,7月下旬，我所集中人力組成4個檢查小組，對全鄉(xiāng)2004、2005年度的財政扶貧等十一項專項資金使用情況進行了全面清理檢查。在清理檢查過程中，我們立足“實事求是、程序規(guī)范、手續(xù)完備、細致全面”的原則，采取查帳與查實、查事與走訪座談、全面清查與抽查相結(jié)合等方式方法，做到鄉(xiāng)不漏項、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、重點抽查面不低于30%。如實將檢查出來的問題以書面形式向上級作了匯報并提出了處理意見，從而確保了此項工作的順利開展。初步建立了內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合，專門監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，多層次全方位的財政監(jiān)督新機制。

7、夯實會計基礎(chǔ)管理工作。一是加強核算中心、農(nóng)財、亞行貸款項目、農(nóng)村財務中心會計財務管理，完善了財務運作程序，加強了財務審計監(jiān)管；二是加強會計業(yè)務培訓，建立健全會計監(jiān)管制度，大力整頓規(guī)范會計秩序；三是強化“一支筆”審批程序，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格規(guī)范財務核銷手續(xù)，杜絕大額開具現(xiàn)金支票，所有會計帳戶帳目余額,年終都經(jīng)所長嚴格審核并簽字認可,從而,從根本上杜絕了違規(guī)、違反程序支取、調(diào)撥、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強了票據(jù)管理。嚴格履行票據(jù)管理制度，票據(jù)使用上做到了填寫規(guī)范、字跡清晰、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、繳銷及時，無涂改、大頭小尾、遺失、損毀現(xiàn)象發(fā)生。

（六）以干部思想建設為重點，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風

財政干部隊伍是實施財政管理的主體。加強干部隊伍建設是提高財政管理效率的重要保障。一年來，我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，堅持以人為本，以創(chuàng)建服務型財政為依托，全面促進干部隊伍建設，不斷提高財政干部隊伍的思想政治和業(yè)務素質(zhì)，造就了一批適應市場經(jīng)濟條件下財政工作需要的干部隊伍，為各項財政任務的圓滿完成提供了強有力的保證。

1、是以黨支部為核心、以黨員先進性服務承諾卡為載體，大力開展黨員先進性教育活動。定期進行政治理論學習，集中進行黨的理論知識教育，同時緊扣時代主題，開展了“八榮八恥”學討論，并結(jié)合工作實際，人人寫出心得體會，學習筆記均達到3000字以上。

2、是加強班子建設。根據(jù)年度工作任務目標，分別成立和調(diào)整了所班子成員、文明創(chuàng)建、綜合治理、農(nóng)村農(nóng)經(jīng)工作等領(lǐng)導小組，形成工作統(tǒng)一部署、分工明確、團結(jié)協(xié)作的良好格局。

3、是創(chuàng)新工作機制，合理進行人員配置。根據(jù)目前財政工作實際，實行人員合理分工配置。全體人員分成內(nèi)勤組和外勤組兩個部分。內(nèi)勤組負責所內(nèi)的日常工作、上傳下達、內(nèi)務管理以及為外勤組提供信息、數(shù)據(jù)支持和后勤保障；外勤組主要針對農(nóng)戶進行各項政策的宣傳、解釋，數(shù)據(jù)核查、匯總、上報，涉農(nóng)資金的發(fā)放等工作，并以工作目標責任書的形式簽定到崗到人，明確到村，年終進行量化考核，提高了工作效率。

4、是大力開展財政干部思想政治與作風整頓。8月底，開展了一次以干部思想政治和作風建設培訓學習。深刻剖析了目前干部隊伍中存在的工作指導思想不端正，服務意識不夠強，講實惠、圖安逸、不思進取，業(yè)務不精，以及老虎屁股摸不得、大象屁股推不動、猴子屁股坐不住等不正常現(xiàn)象和思想行為。強調(diào)了要樹立三種精神（即艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的精神，開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，齊心協(xié)力、團結(jié)一致的精神）、倡導三種作風（雷厲風行、令行禁止的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干的工作作風，深入基層、調(diào)查研究的作風），要顧全大局，堅決同違背和損害大局利益的行為作斗爭，堅定地維護集體利益。通過學習，使大家受到了一次深刻教育，凈化了干部思想，端正了工作態(tài)度，思想和工作作風都有了很大轉(zhuǎn)變，取得了良好效果。

5、是加大培訓和知識更新力度，提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。結(jié)合當前財政工作的特點，采取了辦班培訓，以會代訓，函授和自學等形式對干部職工進行了系統(tǒng)的業(yè)務培訓，重點學習新《會計法》，《財政違法行為處罰處分條例》、農(nóng)村財務制度等新理論、新制度、新法規(guī)和新政策；同時還鼓勵支持干部職工參加各種函授學習，今年已有6人順利完成了本科函授學業(yè)。通過業(yè)務培訓和知識更新，提高了干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)，為做好新形勢下的財政工作創(chuàng)造了條件。

6、是加強制度建設。結(jié)合工作實際，制定了《農(nóng)村財務工作制度》等一系列管理制度，規(guī)范了工作程序，強化了干部日常行為約束，為全體干部切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率提供了制度保障。

7、是協(xié)調(diào)配合中心工作。牢記宗旨意識，強化服務職能，除長期抽調(diào)兩人參與鄉(xiāng)企管理之外，還積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)政府、縣局和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所搞好了計生、政務公開、綜合治理、一本通錄入等工作，獲得了一致好評，樹立了良好的財政形象。

8、是繼續(xù)加強文明創(chuàng)建。在去年已經(jīng)獲得“市級文明單位”榮譽稱號的基礎(chǔ)上，我們再接再厲，提出創(chuàng)“市級最佳文明單位”、爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生先進單位”的更高目標，為此，我們始終將文明創(chuàng)建工作作為我們工作的重要一項內(nèi)容，貫穿于工作、生活的方方面面。在工作之余，組織全所干部開展了乒乓球、羽毛球、跳棋、象棋等文體活動，以活動為載體、寓教于樂、潛移默化、陶冶情操，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強了集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導與大力支持下，在鄉(xiāng)直各單位特別是各村、組的全力協(xié)助下，通過全體干部的共同努力，較好地完成了各項工作任務。但從總體上看，與上級的要求還存在一定差距：一是財政收入進度不夠均衡；二是財政監(jiān)督有待進一步加強；三是村級財務管理有待進一步完善。因此，在來年的工作中，我們必須要認清形勢，克難戰(zhàn)困，奮力拼搏，確保完成各項財政工作任務。

二、2007年工作計劃

2006年，我們將按照鄉(xiāng)委、政府和上級主管部門的總體部署，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六六中全會精神，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；著力深化改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）進一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及建立誠信納稅工程為契機，依法治稅，強化稽查，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。二是密切關(guān)注收入動態(tài)，積極配合國、地稅及鄉(xiāng)政府等搞好稅收的及時均衡入庫，努力提高收入質(zhì)量。三是認真分析、著力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，認真做好稅源普查，增加稅源，擴大稅基。四是深化稅費改革，積極爭取國家政策支持，將國家的各項惠農(nóng)政策、稅收政策落到實處。

（二）進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。堅持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格控制一般性支出，確保工資、社會保障、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是全面推行工資統(tǒng)發(fā)，完善工資專戶管理制度；二是深入推行“部門預算”改革，完善預算管理制度，嚴格執(zhí)行編制程序，確保預算正常執(zhí)行；三是大力支持社會保障制度改革，積極籌措資金，確保社會保障支出。

（三）進一步加大財源建設力度，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加大項目申報力度，把握國家政策導向，積極向上爭取財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債資金和世行貸款等項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二是根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和農(nóng)業(yè)財源建設發(fā)展規(guī)劃，進一步加大支農(nóng)投入，提高資金的使用效益。繼續(xù)調(diào)整財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務體系建設，千方百計增加農(nóng)民收入；三是積極為企業(yè)生產(chǎn)、改造、改革、改制和引進提供寬松環(huán)境，促進以民營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)域經(jīng)濟的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)興鄉(xiāng)目標。

（四）進一步推進財政改革，促進社會穩(wěn)定繁榮。一是積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，認真做好“鄉(xiāng)財縣管”各項工作；二是繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，扎實有效地做好“一折通”、“一網(wǎng)通”、計劃生育獎勵政策等惠農(nóng)政策的宣傳和資金發(fā)放工作，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務院政策的溫暖。三是繼續(xù)深化預算管理體制改革，按要求抓好財政部門預算、政府采購、收支兩條線、國庫集中收付四項改革工作。四是利用財政手段，加快推進事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運力度。

（五）是進一步發(fā)揮財政監(jiān)督職能，提高依法理財水平。要以公共財政的先進理念引領(lǐng)各項財政管理工作，積極創(chuàng)新財政管理技術(shù)和手段，完善財政管理機制，規(guī)范財政資金運行程序，建立資金申請、審核、撥付、執(zhí)行和監(jiān)督相結(jié)合的跟蹤管理制度；努力構(gòu)建科學規(guī)范、合理有序、高效運轉(zhuǎn)的財政監(jiān)督管理體系，提高財政資金使用效率。

（六）是進一步增強財政法治建設，為財政管理提供規(guī)范的制度約束。規(guī)范財政執(zhí)法程序，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。不斷提高財政干部依法行政、依法理財?shù)淖杂X性。

（七）進一步加強自身隊伍建設，維護良好的財政形象。一是進一步加強政治思想、業(yè)務技能知識的學習，更新理財觀念，加強道德修養(yǎng)教育，提高全員綜合素質(zhì)。二是進一步健全和完善各項規(guī)章制度，做到有章可循，并狠抓落實。三是進一步加強黨風廉政建設，規(guī)范自身行為，增強廉潔自律意識，提高依法行政和拒腐防變能力。四是進一步強化服務意識和作風建設，努力建設一支思想過硬、作風正派、業(yè)務素質(zhì)高的財政干部隊伍。五是進一步加快文明創(chuàng)建步伐。力爭實現(xiàn)“市級最佳文明單位”和“省級衛(wèi)生先進單位”創(chuàng)建目標。

***財政所

二○○六年十二月十日