縣社會治安綜合治理和建設(shè)總結(jié)

時間:2022-11-20 08:24:00

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縣社會治安綜合治理和建設(shè)總結(jié)

今年以來,我縣平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級綜治部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政法、綜治工作會議精神,按照省、市關(guān)于新一輪平安建設(shè)的部署和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,廣泛動員社會力量,明確思路,鎖定目標(biāo),以維護(hù)穩(wěn)定為已任,以嚴(yán)明責(zé)任為抓手,以創(chuàng)建“平安如東”為載體,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極推進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的落實(shí),創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、注重維穩(wěn)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升

全縣上下把始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的第一責(zé)任,努力把維穩(wěn)工作的各項措施落到實(shí)處。

1、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把綜合和平安建設(shè)工作納入全縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,將各鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)績效列入黨政綜合考核??h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人十分重視綜治和平安創(chuàng)建工作,多次召×××委常委會、縣長辦公會,傳達(dá)貫徹省市相關(guān)會議精神,聽取綜治和平安建設(shè)工作匯報,研究部署綜治和平安建設(shè)工作??h主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確要求從優(yōu)安排綜治和平安創(chuàng)建的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件和設(shè)施??h綜治委每季度召開綜治委例會,正確分析和把握當(dāng)前工作現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),及時調(diào)整工作措施。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。以落實(shí)責(zé)任制作為總抓手,進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任查究制、重大案件倒查制度和一票否決等制度,把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解,層層落實(shí)到部門、單位,落實(shí)到人,落實(shí)到平安建設(shè)的各個具體環(huán)節(jié),確保了平安建設(shè)的各項任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。在平安系列創(chuàng)建上實(shí)行縣綜治辦牽頭,相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)制,整合人、財、物資源,堅持高點(diǎn)定位,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),取得重大進(jìn)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。進(jìn)一步健全完善平安如東考核監(jiān)督體系,制定了平安建設(shè)考核辦法。為增強(qiáng)考核的實(shí)效性,縣委把考核結(jié)果作為考核評價各部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部使用的重要依據(jù),與晉級晉職和獎懲直接掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安創(chuàng)建工作的責(zé)任感和壓力感,提高了各部門參與平安創(chuàng)建活動的積極性,形成了齊抓共管整體合力,推動了各項工作的深入開展。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動。根據(jù)中央、省、市平安建設(shè)工作要求,結(jié)合本縣實(shí)際,建立健全《縣綜治委成員單位綜治工作制度》,強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作,整體聯(lián)動,實(shí)行綜治委成員單位述職制度,促使其積極參與縣綜治委組織的各項活動;同時認(rèn)真落實(shí)成員單位與鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作掛鉤聯(lián)系制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作更好地開展。五是強(qiáng)化保障到位??h政府專題研究落實(shí)綜治和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi),全縣落實(shí)4××××元,比上年增長兩倍,縣政府切實(shí)加大對政法經(jīng)費(fèi)的投入,政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、各項專門工作經(jīng)費(fèi)、法律援助、防群治經(jīng)費(fèi)和法制宣傳得到切實(shí)保障,確保了各項工作的順利進(jìn)行。

2、大調(diào)解工作進(jìn)一步創(chuàng)新。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。今年,縣調(diào)處中心建設(shè)得到強(qiáng)化,增設(shè)了督查科,從紀(jì)檢抽調(diào)專人常駐。各鎮(zhèn)黨委換屆選舉在人事上有較大調(diào)整,但在分管領(lǐng)導(dǎo)、中心人員配備上做到配優(yōu)配強(qiáng),推進(jìn)力度不斷加大。在規(guī)劃布局上,縣司法局將大調(diào)解工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體聯(lián)動方案。全縣調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。在各鎮(zhèn)抓點(diǎn)帶面,推進(jìn)調(diào)委會的建設(shè),充實(shí)發(fā)展調(diào)解小組、信息員隊伍,在全縣建立了一支20××××的企事業(yè)單位調(diào)解隊伍。在工作環(huán)節(jié)上,縣調(diào)處中心把深化公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訴調(diào)對接、信調(diào)對接等機(jī)制建設(shè)作為全年大調(diào)解工作的重點(diǎn),全面增強(qiáng)聯(lián)動聯(lián)調(diào)能力??h檢察院與縣調(diào)處中心的“檢調(diào)對接”已初顯成效,公調(diào)對接在全縣得到進(jìn)一步推廣,其他對接機(jī)制也得到有益嘗試。二是排查調(diào)處有效。全縣1至10月份共有效化解各類社會矛盾糾紛475××××,調(diào)處率和調(diào)處成功率分別為100、97.4,防民轉(zhuǎn)刑2××××5××××,防群體性事件2××××38××××,防越級上訪3××××60××××,沒有一例因調(diào)處不及時而出格上訪,進(jìn)一步完善糾紛調(diào)處排查工作機(jī)制,大大提高了對群體事件的防控能力。三是運(yùn)作程序規(guī)范。按照規(guī)范、便民、高效的原則,完善了矛盾受理登記、分流移交、依法調(diào)處、辦結(jié)報告等相關(guān)制度,使矛盾糾紛從受理、移交、調(diào)處、回訪等各個環(huán)節(jié)上做到規(guī)范運(yùn)作。為此,縣調(diào)解中心統(tǒng)一印制了庭式調(diào)解程序格式文書。鎮(zhèn)調(diào)解中心的值班制度進(jìn)一步完善,值班人員在位、去向一目了然。各鎮(zhèn)堅持把矛盾的受理調(diào)處與主動排查相結(jié)合,努力做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解,消除了大量社會不安定因素。四是隊伍建設(shè)穩(wěn)扎。為提高大調(diào)解機(jī)制質(zhì)效,全縣抽調(diào)9××××協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉法律政策、做群眾工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任調(diào)處中心工作人員。今年,縣里共組織××××集中培訓(xùn)、××××庭審觀摩,各鎮(zhèn)共組織112批次培訓(xùn),通過以會代訓(xùn)、崗位練兵等形式,全縣人民調(diào)解員的法律水平和調(diào)解能力大大增強(qiáng)。此外,縣法院還通過定點(diǎn)掛鉤、組織案件審理旁聽,加強(qiáng)對鎮(zhèn)大調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、防范和處理邪教工作進(jìn)一步深入。一是全面開展分層次管理教育。根據(jù)省市要求,610辦公室對全縣62××××原×××練習(xí)者進(jìn)行了全面的回頭看、回頭查工作。在逐一調(diào)查梳理、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,共劃出一般已轉(zhuǎn)化人員49××××,教育控制對象12××××,其中重點(diǎn)人員5××××,為對癥下藥奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是深入開展包干幫教和結(jié)對幫扶。根據(jù)×××人員大都為弱勢群體的現(xiàn)狀,我們認(rèn)真開展“四助”活動,即助教、助學(xué)、助困、助富,讓×××人員堅定與邪教組織徹底決裂的決心。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,領(lǐng)導(dǎo)干部變動較大的情況,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子和包干人員,全縣有13××××科級干部參與了包干幫教,同時在各鎮(zhèn)建立了黨委610辦公室,強(qiáng)化防邪反邪的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是打防結(jié)合,全力遏制反復(fù)。按照“四個納入”的長效管理機(jī)制對現(xiàn)有“×××”人員進(jìn)一步全部落實(shí)了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施。針對9月份,×××人員活動頻繁的情況,我縣迅速對××××反復(fù)人員收班教育,歷時一個月,有效地堵塞了幫教管理工作的漏洞。與此同時,我們注重做好敏感時期的防控工作,利用各類陣地和新聞媒體,扎實(shí)開展反邪教警示教育活動。

4、信訪工作進(jìn)一步扎實(shí)。在切實(shí)抓好兩個條例的宣傳工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對信訪重點(diǎn)鎮(zhèn)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)我縣土地征用、拆遷、職工生活待遇、環(huán)境污染等難點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題,認(rèn)真開展矛盾排查和化解工作,牢牢把握工作主動權(quán)。對上級交辦的信訪事件,全部按時保質(zhì)保量報結(jié)。同時,通過組織聽證、部門聯(lián)辦、法律援助等方式,切實(shí)加大解決信訪老戶問題的力度,全年信訪老戶結(jié)案率和結(jié)服率全部達(dá)到100。今年以來,全縣到市上訪比往年下降31.6,無去京集訪。

與此同時,我縣深入開展“無小耳朵”社區(qū)創(chuàng)建工作,集中開展非法安裝和使用“小耳朵”專項整治。通過宣傳,先后有22××××自行拆除,查處非法銷售點(diǎn)××××,強(qiáng)行拆除××××。制定完善《全縣廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)對有線電視、廣播線路的改造和巡查,嚴(yán)防邪教分子插播非法信號。國家安全人民防線工作組織進(jìn)一步健全,責(zé)任目標(biāo)明確,經(jīng)費(fèi)保障落實(shí),工作措施到位,成效明顯;民族宗教管理的三級網(wǎng)絡(luò)和二級責(zé)任制得到鞏固完善,工作網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任有效延伸落實(shí)到單位、村(居)和個人。健全反恐工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,制定了反恐工作預(yù)案,全縣防范和處置恐怖事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、注重完善大防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升

全縣將科技創(chuàng)安作為“大防控”建設(shè)的新增長點(diǎn),形成了各類技防協(xié)調(diào)發(fā)展,人物技防有機(jī)結(jié)合的防范格局,有效遏制了刑事案件高發(fā)態(tài)勢。

1、著力抓好技防基礎(chǔ)工程建設(shè)。我縣圍繞創(chuàng)建社會治安安全縣的工作目標(biāo),全力推進(jìn)技防“四大工程”。一是技防鎮(zhèn)工程。9月份,縣委、縣政府兩次召開全縣各鎮(zhèn)社會治安視頻監(jiān)控中心建設(shè)推進(jìn)會??h財政專門撥出20××××元???,對按期完成建設(shè)的鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。到目前,全縣1××××鎮(zhèn)全部建成社會治安視頻監(jiān)控中心建設(shè),總投入達(dá)60××××元。各鎮(zhèn)交通要道、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)全部納入監(jiān)控范圍。二是技防小區(qū)工程。對新建小區(qū),認(rèn)真落實(shí)開發(fā)商技防設(shè)施建設(shè)責(zé)任,從規(guī)劃設(shè)計開始把關(guān),確保技防建設(shè)與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗(yàn)收。并建立了技防設(shè)施建設(shè)巡查督促制度。新建小區(qū)全部落實(shí)技防設(shè)施。年初,縣政府將縣城老小區(qū)和散居居民住宅樓院治安防范設(shè)施改造列入規(guī)劃,先后投入改造經(jīng)費(fèi)5××××元,已有燈塔、三元、王彭、南市等四個小區(qū)完成改造,改造面達(dá)70。進(jìn)一步拓展了技防的覆蓋面和治安防范的整體水平。三是技防單位工程。對黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、公共復(fù)雜場所、居民小區(qū)、大型企業(yè)和涉及國計民生的重點(diǎn)單位和重要目標(biāo),嚴(yán)格按照技防建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè),15××××金融網(wǎng)點(diǎn)與公安“110”聯(lián)網(wǎng),各大超市、大型企事業(yè)單位安裝334套ck報警系統(tǒng),建成“電子防范一條街”19條。金融單位、涉危爆等一類技防單位安裝ck報警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施達(dá)100。四是技防居民戶工程。對有條件的居民家庭,鼓勵安裝ck等聯(lián)網(wǎng)報警裝置,對農(nóng)村及廣大普通群眾,積極推薦使用“電子狗”、電子防盜鎖等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的技防設(shè)施,已安裝各類技防產(chǎn)品2000××××套,最大限度地拓展了技防的覆蓋面。

2、著力優(yōu)化保安聯(lián)防市場化工作。繼續(xù)實(shí)施保安聯(lián)防隊市場化運(yùn)作方式,堅持保安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)通過農(nóng)戶的契約服務(wù)收費(fèi)、單位的聯(lián)防收費(fèi)、政府財政補(bǔ)貼等多渠道多途徑解決。大力宣傳“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民”的政策,宣傳保安聯(lián)防市場化的成果,不斷深化規(guī)范契約服務(wù)機(jī)制。全縣契約收費(fèi)面均達(dá)到85,收取服務(wù)費(fèi)每年都得到較好落實(shí)。并認(rèn)真按照縣城鎮(zhèn)萬分之十二、農(nóng)村鎮(zhèn)萬分之九的比例配備保安聯(lián)防隊員,聯(lián)防隊伍總?cè)藬?shù)達(dá)109××××,全部持證上崗。

3、著力構(gòu)建三級群防網(wǎng)絡(luò)。一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。將×××劃分為四個巡邏區(qū),每天組織四個組,在縣城四個巡邏區(qū)進(jìn)行亮燈巡邏,并根據(jù)發(fā)案特點(diǎn),適時調(diào)整巡防重點(diǎn)區(qū)域。二是縣域堵控網(wǎng)絡(luò)。今年,縣公安局投入近25××××元在全縣四個出口建立了四個集堵截點(diǎn)、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的治安查報站,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備了交通通訊工具和執(zhí)勤器械,開展全方位、全時空的監(jiān)控。三是內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配備治安保衛(wèi)人員,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,全面落實(shí)了物防、技防措施。四是居民小區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)。在各集中居民小區(qū),全部建立了治安保衛(wèi)組織,成立保安服務(wù)隊,建立健全各項管理制度,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行封閉式管理,加強(qiáng)值班和巡邏看護(hù)。

4、著力加強(qiáng)農(nóng)村治安防范體系建設(shè)。各鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,加強(qiáng)綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設(shè),普遍充實(shí)了治安巡邏大隊,開展24小時不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調(diào)解、專職聯(lián)防隊員等組織建設(shè),采取有償補(bǔ)貼或義務(wù)站崗等形式,認(rèn)真落實(shí)了夜間巡邏制度,加強(qiáng)了對農(nóng)村社會面的防范和控制,完善了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。

三、注重開展嚴(yán)打整治,打擊犯罪水平進(jìn)一步提升

全縣政法機(jī)關(guān)充分認(rèn)識社會治安的復(fù)雜性、反復(fù)性,始終堅持“嚴(yán)打”方針毫不動搖,努力鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭的成果。

一是突出重點(diǎn),露頭就打。公安機(jī)關(guān)及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點(diǎn),牢牢把裝什么犯罪突出,就重點(diǎn)打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴(yán)重,就重點(diǎn)整治哪里的原則,適時采取集中行動,專項治理等多種形式。重點(diǎn)打擊了嚴(yán)重危害社會治安的惡勢力犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)重暴力犯罪及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,做到了命案必破,黑惡必除,逃犯必抓等工作,因地制宜開展破大案,挖團(tuán)伙,追逃犯等專項活動。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象力度。今年7月份,先后組織開展了百日破案競賽、夏季攻勢、百日追逃等專項行動,共破獲各類刑事案件79××××,抓獲犯罪嫌疑人17××××,逮捕5××××,起訴12××××,打掉團(tuán)伙1××××3××××,網(wǎng)上在逃人員8××××,其中外網(wǎng)逃犯1××××。先后為受害人追回汽車12輛,手機(jī)、項鏈等物品,價值10××××萬元,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,維護(hù)了當(dāng)事人的合法利益,促進(jìn)了我縣治安秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全縣萬人發(fā)案率0.19以內(nèi),破案率達(dá)49.3,八類主要刑事案件破案率達(dá)95.7以上,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

二是把打擊和重點(diǎn)整治有機(jī)結(jié)合。公安部門經(jīng)常分析檢查車站、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)地區(qū)的治安情況和治安問題,及時開展綜合整治。今年,縣公安局先后開展了以流動人口和私房出租為重點(diǎn)的1號行動,以及以高危人群管控為內(nèi)容的2號行動,集中警力先后開展“清房”、“清網(wǎng)”、“清游”、“清廢”等整治行動,檢查網(wǎng)吧、電玩廳、游戲廳、公共如東場所248××××,盤查人員654××××,采集高危人群信息3544條。整治中共破獲刑事案件15××××,查處治安案件17××××,抓獲刑事作案人員2××××,抓獲網(wǎng)上逃犯2××××,抓獲治安違法人員13××××。

三是大力構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以公安民警街面巡邏,以保安聯(lián)防隊員亮燈治安巡邏等力量為主力的街面治安防控體系,認(rèn)真落實(shí)有效管理機(jī)制,有效遏制我縣入室盜竊及其它多發(fā)性案件的發(fā)生,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造著良好的社會治安環(huán)境。

四、注重抓好“兩大中心”建設(shè),社會管理水平進(jìn)一步提升

今年,我縣通過加大督查力度,嚴(yán)格列入年終綜治目標(biāo)考核等辦法,社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心建設(shè)得到全面推進(jìn),全縣各鎮(zhèn)通過政府出資購買服務(wù)或抽調(diào)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員,全部組建了鎮(zhèn)專業(yè)社工服務(wù)中心,使社區(qū)矯正、安置幫教、吸毒、社會閑散人員管理工作進(jìn)一步落到實(shí)處,構(gòu)建起具有如東特色的預(yù)防和減少犯罪體系。與此同時我縣通過大力造勢,加壓推動,縣城建立了集居住證辦理、房屋租賃、計劃生育、勞動監(jiān)察和法律咨詢等職能于一體的服務(wù)管理中心,實(shí)行“一窗口”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一張車票到底”的服務(wù)管理模式,進(jìn)一步提升了外來人口服務(wù)檔次,增加了服務(wù)內(nèi)容。與此同時,縣城社區(qū)和外來人口低于200××××的鎮(zhèn)全部建立外來人口服務(wù)管理站,全面強(qiáng)化了外口管理。此外,我縣還在全縣外來用工較多的企業(yè),推廣曹埠鎮(zhèn)紅蟻王鞋業(yè)有限公司外來人員雙集中管理的做法,實(shí)現(xiàn)企業(yè)外來人員規(guī)范化管理。

五、注重基層基礎(chǔ)建設(shè),綜治工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

俗話說,基礎(chǔ)不牢地動山搖。今年以來,縣綜治辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整、行政村合并的實(shí)情,重點(diǎn)對各鎮(zhèn)(區(qū))基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行了督查推進(jìn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度進(jìn)一步提升。全縣各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省市綜治和平安建設(shè)工作會議精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治和平安建設(shè)工作的意識進(jìn)一步增強(qiáng),并把這項工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)目標(biāo),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度黨政綜合考核的重要內(nèi)容。各地還將綜治工作的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜治辦公所需資金納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃及年度財政預(yù)算,并確保落實(shí)到位。我縣兵房、掘港、長沙、大豫、雙甸等鎮(zhèn)實(shí)行“三會聯(lián)動”制度,相繼召開黨政聯(lián)席會議、綜治委成員單位會議、政法綜治工作會議,強(qiáng)力推進(jìn)綜治和平安建設(shè)工作。大部分鎮(zhèn)的一把手親自過問綜治和平安建設(shè)工作,確保鎮(zhèn)黨委換屆期間維穩(wěn)力度不削減,工作不間斷。

二是綜治組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。各級黨委、政府進(jìn)一步明確全年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù),與轄區(qū)村(居)、單位層層簽訂責(zé)任書,分解落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量普遍加強(qiáng),結(jié)合鎮(zhèn)黨委換屆選舉調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委職數(shù)大幅減少的情況下,縣委政法委提請縣委堅持明確一名鎮(zhèn)黨委副書記任綜治辦主任。各鎮(zhèn)都能按照綜治辦、司法所的人員配備要求配優(yōu)配全。全面推進(jìn)集維護(hù)國家安全、治安聯(lián)防、民調(diào)、外來人口管理、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒、法制宣傳、防邪反邪等多項職能于一體的村(居)綜治工作站規(guī)范化建設(shè),做到有辦公地點(diǎn)、有牌子、有制度、有專人、有經(jīng)費(fèi)、有基本裝備,村級法制宣傳欄、治安警示欄設(shè)施利用率得到大幅提高,村級警務(wù)室得到全面建立。

三是基層裝備進(jìn)一步到位。各鎮(zhèn)綜治辦都配備了電腦、打印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案櫥等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。一些鎮(zhèn)在辦公用房緊缺的情況下,優(yōu)先解決綜治和“大調(diào)解”中心的辦公用房問題。所有基層派出所和人民法庭都配備了兩輛以上的警車,一些派出所還裝備了錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、新式警械等設(shè)備,有效地保障了平安建設(shè)工作的開展。

六、強(qiáng)化政法隊伍建設(shè),平安建設(shè)組織保障進(jìn)一步強(qiáng)化

擁有一支合格、過硬、高效的政法隊伍是取得平安創(chuàng)建和綜治工作成功的保證。一年來,我們始終把隊伍建設(shè)牢牢抓在手中,通過調(diào)整充實(shí)、群眾評議、集中培訓(xùn)、崗位練兵、活動競賽等多各形式,干警綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。

一是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)班子建設(shè)。今年,縣委對政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。10月份,開展了政法各部門評議政法委副職活動,再由政法委牽頭,邀請社會各方面人員抽評政法各部門副職,通過互評,提升了政法班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體形象。同時堅持以人興政法,在政法各部門提拔任用名副科級干部,激發(fā)了全體干警扎根政法工作的熱情;先后在公安局、檢察院內(nèi)部推行中層干部競爭上崗,推進(jìn)了干部隊伍的年輕化,優(yōu)化了政法部門中層干部的結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)干警的思想和業(yè)務(wù)教育。今年來,根據(jù)中央和省市的部署,我縣在全體政法干警中普遍開展了一次社會主義法治理念教育,通過組織觀看警示片、聽講座,交流體會,干警思想素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。同時廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動,全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是加強(qiáng)治警力度。通過政法部門內(nèi)部嚴(yán)格管理,深入開展“公正執(zhí)法樹形象”、“創(chuàng)人民滿意活動”和聘請行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督等措施,全面加大治警力度。同時全面推行司法公開,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格實(shí)行錯案追究,有效地確保了司法進(jìn)一步公正。政法干警社會形象全面提升,人民滿意度不斷提高。

七、注重開展專項工作,綜治基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步扎實(shí)

一是校園環(huán)境周邊整治更加到位。我縣及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案,先后組織公安、工商、文化、城管、教育等執(zhí)法部門,對全縣不定期進(jìn)行巡回整治。今年來,共在學(xué)校周圍設(shè)置治安崗?fù)?××××,派駐保安2××××,設(shè)置交通標(biāo)志8處,增設(shè)斑馬線7××××處。在各專項行動中,盤查可疑人員57××××,破獲學(xué)校周邊發(fā)生的刑事案件2××××,查處違規(guī)網(wǎng)吧××××,取締無證有效地凈化校園周邊環(huán)境,保證了師生安全。

二是高危人群管控更加規(guī)范。積極推進(jìn)安置幫教工作規(guī)范化建設(shè),堅持以人文強(qiáng)幫教,以安置促穩(wěn)定的基本精神,大力實(shí)施“三級動態(tài)階梯式”幫教模式,積極開展幫教曖心工程和“五個一”活動,安置率和幫教率分別達(dá)到99和100,無重新犯罪人員。按照分類管理辦法管理社區(qū)矯正人員,對矯正人員建檔,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管控,進(jìn)一步健全請假、監(jiān)督管理等制度,有效預(yù)防了重新犯罪。外來人口在雙集中管理的基礎(chǔ)上,以八大集鎮(zhèn)區(qū)為工作重點(diǎn),加大外來人員分類、分層次管理力度,加強(qiáng)日常治安檢查,實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,同時在全縣建立服務(wù)管理中心和工作站,加強(qiáng)服務(wù),提高外口管理的人性化程度。

三是未成年人保護(hù)工作更加完善。在131所學(xué)校配齊配強(qiáng)了法制副校長(輔導(dǎo)員),并進(jìn)行了專題培訓(xùn);開展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”活動,號召青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,提倡文明上網(wǎng);在“6.26”禁毒日前夕組織各中小學(xué)舉辦了禁毒征文競賽活動,進(jìn)行了有關(guān)防拒知識宣傳;青少年法律援助中心建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,青少年維權(quán)崗向省市級別攀升;社區(qū)青少年法律學(xué)校適時向青少年講授自護(hù)知識等,青少年合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

四是禁毒工作更加強(qiáng)化??h鎮(zhèn)兩級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,工作方案詳實(shí),責(zé)任明確,禁毒工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,并列入鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)目標(biāo)考核。縣鎮(zhèn)兩級充分利用各種媒體和手段,大力宣傳禁毒知識,青少年知識知曉率達(dá)98以上;全縣易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品的管理邁上新臺階;涉毒違法犯罪的打擊更加嚴(yán)厲?!盁o毒社區(qū)”創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100,達(dá)標(biāo)率達(dá)86.7。

五是安全監(jiān)管工作更加扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真查處事故隱患,狠抓安全生產(chǎn)專項整治,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來,全縣各類安全事故同比大幅下降,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。建立各類應(yīng)急救援防范體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法規(guī)、交通法規(guī)的宣傳,努力鞏牢安全生產(chǎn)前沿防線。

六是基層系列平安創(chuàng)建更加務(wù)實(shí)。在往年系列創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,年初,我縣明確要求各系列創(chuàng)建部門成立專門班子,明確職責(zé)內(nèi)容,確定創(chuàng)建目標(biāo),強(qiáng)化宣傳發(fā)動,營造良好的創(chuàng)建氛圍,全面深化平安學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、農(nóng)機(jī)、家庭等系列創(chuàng)建活動,截止2006年底,全縣已有1××××鎮(zhèn)、68××××單位(含學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè))、30××××村(居)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率分別為93.3、97.2和100。

七是平安建設(shè)和綜治宣傳進(jìn)一步深入??h鎮(zhèn)兩級成立專門的綜治和平安建設(shè)宣傳班子,利用各類陣地和新聞媒體廣泛開展綜治和平安建設(shè)宣傳,專題開展了“綜治宣傳月”活動。今年以來,新聞稿件廣播播出46篇,電視播出52條,報紙50篇;專題報道28篇,專題片20部,達(dá)到每周一檔,達(dá)到了宣傳的經(jīng)常性和專題性。此外,我縣在縣際×××城進(jìn)出口設(shè)立大幅標(biāo)語牌3處,懸掛橫幅標(biāo)語近百條,書寫固定標(biāo)語近50條。全縣平安創(chuàng)建的氛圍進(jìn)一步濃烈。

八、存在問題和不足

我縣在推進(jìn)平安創(chuàng)建中還存在不少問題,主要有:一是部分同志對“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績,維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的道理理解不夠深刻,研究解決本地綜治和平安建設(shè)中存在問題的措施還不夠扎實(shí);二是少數(shù)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治專干工作精力不夠集中,以至于對基層的工作底數(shù)不夠清,對矛盾糾紛的排查工作還不夠細(xì)致;三是一些綜治委成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把綜合治理和平安創(chuàng)建擺上應(yīng)有的高度和位置,特別是與綜治工作掛鉤鎮(zhèn)的聯(lián)系還不很到位;四是“三防”措施在基層的落實(shí)上還有薄弱環(huán)節(jié),一些公共娛樂場所、特種行業(yè)的治安管理還存有漏洞。

總之,全縣平安創(chuàng)建的整體水平還有待提高,新措施、新著子還不多。因此,我們將對照省市的要求,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,狠抓各項工作的落實(shí),確保新一輪平安創(chuàng)建取得更大的績效。