導語：市勞動保障全年工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我局在市委市政府的正確領導下，瞄準“提升小康新水平，構建和諧新*”這一目標，以“關注民生、改善民生”為工作著力點，努力建設和諧勞動保障工程，突出抓好了就業(yè)安置與人力資源配置、社會保障、和諧勞動關系等重點工作，進一步加大力度、完善政策、健全制度、創(chuàng)新機制，預計能順利完成和超額完成全年工作目標任務。現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、以服務項目建設和扶持企業(yè)發(fā)展來拓展就業(yè)路徑。

以貫徹實施新頒布的《就業(yè)促進法》為契機，充分發(fā)揮*市人力資源市場的核心作用，著力扶持企業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟建設，在確保就業(yè)穩(wěn)定的基礎上，優(yōu)化配置人力資源。全年預計提供有效就業(yè)崗位2.4萬多個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2500多人，其中“4050”困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，新建外來勞務基地11個，引進外來勞動力1萬多人。

一是全力提升就業(yè)服務平臺，緩解制約我市企業(yè)發(fā)展的“用工難”問題。按照勞動和社會保障部《城市公共就業(yè)服務機構綜合性服務場所功能手冊》的要求，通過*市人力資源市場，與*市人力資源市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障服務所、職介分所和街道社區(qū)等實現(xiàn)計算機實時聯(lián)網(wǎng)，形成一個快捷方便的就業(yè)信息收集網(wǎng)絡，開通了*市人力資源網(wǎng)和“16021191”“82217294”等就業(yè)服務熱線，每周在*日報開辟招聘信息專版，并通過電臺電視臺、網(wǎng)絡、手機短信等同步招聘信息，固定每星期五上午舉辦招聘會，為有求職愿望的勞動者和有招工愿望的用人單位提供一個通暢的平臺，使人力資源真正實現(xiàn)市場化配置。以3年建成“農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移村、城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)”為目標，在全市232個行政村配備了勞動保障信息員，實時掌握全市勞動力就業(yè)基本情況。

二是外地引進和本地培訓相結合，著力培育一支技術工人隊伍。建立了以勞動就業(yè)培訓中心為龍頭，技工學校、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教、黨校和農(nóng)技站等為陣地，社會力量辦學機構為補充的培訓網(wǎng)絡，堅持以市場為導向，大力開辦各類我市緊缺型技工培訓班，通過發(fā)放農(nóng)村勞動力免費培訓券等形式，重點開展下崗職工、新生勞動力、農(nóng)村富余勞動力尤其是失地農(nóng)民技術技能培訓，使他們盡快成為合格的技術工人，為企業(yè)輸送更多的合格勞動力；積極引導和鼓勵企業(yè)開展以提高職工技能為目的內(nèi)部培訓，培訓和技能鑒定二手齊抓，進一步提升我市產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)素質(zhì)。目前已有省批準的定點培訓機構17家，全年舉辦各類專業(yè)技術培訓班30期，培訓人數(shù)6000多人；創(chuàng)業(yè)培訓400人；培訓農(nóng)村勞動力7100人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7000人。與陜西、青海、河南等勞動力富裕地區(qū)的勞動保障部門聯(lián)系，對口建立密切的勞務協(xié)作關系，通過宣傳*的區(qū)位優(yōu)勢、用工環(huán)境來吸引當?shù)剞r(nóng)民，以補助培訓資金等形式提高當?shù)芈毥闄C構的積極性，大力引進外來勞動力尤其是熟練勞動力，有效地幫助本市臺資企業(yè)緩解用工難問題。

三是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，確保困難人群實現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實施社會和諧、確保城鎮(zhèn)社區(qū)下崗失業(yè)人員得到政府關愛的有效舉措。今年我市重點加強了社區(qū)勞動保障機構建設，在*鎮(zhèn)19個社區(qū)都建立了勞動保障工作站，每個社區(qū)1名大專以上學歷的專職工作人員，同時配備1名熱心從事勞動保障工作的大齡下崗失業(yè)人員作兼職人員，形成市、街道、社區(qū)三級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作機制。工作站人員通過入戶調(diào)查、家訪等形式，開展調(diào)查摸底工作，對零就業(yè)家庭和失業(yè)人員全面開展調(diào)查摸底，建立零就業(yè)家庭戶數(shù)和失業(yè)人員的基礎臺帳和數(shù)據(jù)庫，每月開展動態(tài)跟蹤服務。根據(jù)《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼實施細則》，鼓勵城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，從事非全日制、臨時性工作，對原國有、大集體企事業(yè)的“4555”失業(yè)人員、低保人員和特困職工等實施不超過3年的社會保險補貼；繼續(xù)加大了對公益性崗位開發(fā)，積極落實稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等就業(yè)援助政策，向自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款244萬元。社區(qū)登記失業(yè)人員1457名，已就業(yè)1236人；登記困難就業(yè)人員506名，實現(xiàn)就業(yè)440人，申報的零就業(yè)家庭全部消除。

二、調(diào)整和完善社會保障體系使全體人民共享改革成果。

完善的社會保障是一項惠及全體人民的首善之舉，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的勞動保障政策法規(guī)宣傳和社會保險工作強勢推進，社會群眾對社會保障的認知度和接受度越來越高，社會保險覆蓋面進一步擴大。退休人員工資增長，居民醫(yī)保、新農(nóng)保等方案實施，實實在在給廣大群眾帶來了實惠。

一是繼續(xù)強勢推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險。從今年起，我們落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，在征繳對象上不再區(qū)分城鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、本地職工和外來務工人員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都納入重點擴面對象，在去年對全市用工與參保情況調(diào)查摸底、建立了完整臺帳的基礎上，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和職介所的網(wǎng)絡優(yōu)勢，及時掌握企業(yè)的招工和用工變化情況，對未按規(guī)定足額參保的用人單位進行依法征繳；以監(jiān)察為龍頭，加強與地稅部門的合作，對未按規(guī)定辦理參保的用人單位，責令限期整改，切實糾正少報、瞞報繳費工資和繳費人數(shù)等違規(guī)行為。同時加快落實社保制度改革，提高自由職業(yè)者、個體工商戶及其雇工的參保積極性，不斷擴大參保覆蓋面。今年預計新增參保職工1.2萬人，總參保人數(shù)將達到10萬人；為全市2.7萬名企業(yè)離退休人員人均月新增養(yǎng)老金110元，全部按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率已達100%。

二是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在全市范圍內(nèi)全面鋪開。與原有的農(nóng)村養(yǎng)老保險方案相比，新農(nóng)保政策的30%財政補貼、設置統(tǒng)帳結合參保模式，使新農(nóng)保參保人員的養(yǎng)老金待遇會隨著地方經(jīng)濟發(fā)展而“水漲船高”，這一政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的參保熱情，加上市、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動推進，村干部和黨員骨干對新農(nóng)保認識到位，使新農(nóng)保參保人數(shù)急劇增長。截至九月底，全市已有4萬多農(nóng)民參加了新農(nóng)保，占全市應參保對象的35%，全年預計新增參保5萬人。與新農(nóng)保政策推出的同時，對“老農(nóng)?！鳖I取人員的養(yǎng)老金標準也作了適度調(diào)整，全市4500多位養(yǎng)老金領取人員，分別每月增長了5～35元，使這部分人也能享受到我市社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。同時我市在*市率先出臺了被征地農(nóng)民老年生活補助辦法，向全市6500多名老年農(nóng)民發(fā)放補助資金近600萬元。

三是各大保險齊頭并進。進一步擴大了失業(yè)保險覆蓋面，全市失業(yè)保險參保人數(shù)將達7.7萬人，征繳失業(yè)保險費3700多萬元，失業(yè)保險覆蓋率為98%，失業(yè)保險金享受人數(shù)與失業(yè)現(xiàn)象同比減少。繼續(xù)加大建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險的參保面，目前工傷保險參保人員達8.6萬人，其中農(nóng)民工參加工傷保險達4.2萬人，征收工傷保險基金1350萬元；生育保險基金參保人數(shù)達6.5萬人,生育保險基金總收入750萬元。

三、維護企業(yè)和職工雙方合法權益促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

今年以來，隨著《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》的貫徹實施，勞動關系發(fā)生了深刻變化，職工的維權意識和維權力度明顯增強；而幾年來一直迅猛發(fā)展的中小企業(yè)，在今年突然遭遇了前所未有的困難，許多企業(yè)因產(chǎn)品積壓、資金短缺而陷入欠薪危機。兩方面因素使今年的勞動監(jiān)察舉報投訴案件大幅上升，勞動仲裁案件數(shù)量比去年翻番。為此，我們以維護企業(yè)和職工雙方的合法權益為宗旨，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，同時創(chuàng)新執(zhí)法模式，把執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)與服務企業(yè)發(fā)展相結合，使勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁調(diào)解更加規(guī)范科學。

一是協(xié)助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，從源頭上減少勞資糾紛的發(fā)生。今年以來，我們有計劃地組織企業(yè)學習《勞動合同法》等新法新規(guī)，組織了專門力量編寫印發(fā)了勞動合同法及解讀小冊子3萬冊，分頭召集全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各重點行業(yè)和重點企業(yè)的法人和勞資人員進行系統(tǒng)培訓，派人赴南京、北京、上海等地，為*三建、中南集團等我市在外的建筑企業(yè)上門進行輔導，共舉辦培訓100多場，參訓人數(shù)達1萬多人次。按照《勞動合同法》精神，重新為我市各大重點行業(yè)編寫了勞動合同樣本。利用“勞動保障監(jiān)察與企業(yè)管理研究會”這一平臺，為企業(yè)學習、討論和交流貫徹實施勞動保障法律法規(guī)提供場所，及時了解企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題和困難，從而能有針對性地為企業(yè)解決實際問題。

二是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)執(zhí)行欠薪預警和建筑項目工資預留戶制度，著力防范欠薪特別是農(nóng)民工欠薪事件的發(fā)生。積極做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，確保職工工資按時足額發(fā)放，并將租賃企業(yè)和建筑分包工程項目作為今年的監(jiān)察重點，全力遏制新的工資拖欠現(xiàn)象產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配合，按月上報所屬企業(yè)工資支付情況統(tǒng)計表，防糾結合，防范重大違法行為和群體性突發(fā)事件的發(fā)生。先后開展了人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法、勞動保障書面審查、勞動合同執(zhí)法等三項專項檢查，結合舉報投訴案件的處理，重點檢查用人單位合同簽訂、工資支付等情況，共檢查用人單位2000多家，目前已受理舉報投訴案件700多件，督促用人單位支付職工工資近730多萬元。建筑工程預留戶準備金近千萬元。

三是實施仲裁辦案新機制。為更好地保護弱勢群體，我們在年初即開始了勞動爭議案件不再收費，比國家規(guī)定的時間表提前了四個月。根據(jù)新仲裁法的精神，對仲裁案件的審理程序等進行了優(yōu)化，更加重視案件調(diào)解，在健全了監(jiān)察、工會三方機制的同時，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，建立了勞動關系預警機制，將勞動爭議處理工作的重心前移，及時化解爭議苗頭，構建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡，共立案受理勞動爭議案件360多起，涉案經(jīng)濟1100多萬元，在規(guī)定時限內(nèi)結案率100%。

隨著經(jīng)濟形勢的進一步趨緊，明年的勞動保障工作任務將更加艱巨。為此，我們將在今年的基礎上，重點做好如下幾項工作：

一是繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。與兄弟縣市相比，我市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作做得還很不夠。明年要進一步加大工作力度，要加強組織領導，成立專門的工作班子，強化基層勞動保障工作人員業(yè)務培訓，充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)管員的工作積極性，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工尤其是就業(yè)困難人員情況，實際動態(tài)跟蹤管理，確保消除零就業(yè)家庭。加大投入，按照基層平臺建設“六到位”要求，購置必要的電腦、傳真機等辦公設施，確保數(shù)據(jù)庫信息及時共享。

二是充分發(fā)揮人力資源市場功能。依托人力資源市場這一平臺，采取一系列有效措施，積極做好下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)新增勞動力和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，確保就業(yè)再就業(yè)工作任務的順利完成。繼續(xù)堅持每周四在《*日報》招聘信息，每周五舉辦人力資源市場招聘會，全年結合全市工作重點適時舉辦4-5次大型人力資源交流洽談會，為全市各類用工單位招聘合格人才創(chuàng)造條件。進一步完善*人力資源網(wǎng)建設，通過開通網(wǎng)上招聘、招聘等業(yè)務，多渠道、全方位為用工單位和求職者提供服務。廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，進一步完善創(chuàng)業(yè)服務體系，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極協(xié)同相關部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，將培訓對象從以失業(yè)人員為主向大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力以及社會其他群體擴展，提高培訓合格率、培訓就業(yè)率和開業(yè)成功率。

三是進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。進一步開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，托底安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，進一步加大宣傳力度，將靈活就業(yè)社保補貼落實到位，鼓勵城鎮(zhèn)就業(yè)人員自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金、場地、技術等方面的問題，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務，為創(chuàng)業(yè)者鋪設綠色通道。健全被征地農(nóng)民就業(yè)扶持政策，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受同等就業(yè)扶持政策。其他在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求但未能就業(yè)的被征地農(nóng)民，視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，發(fā)給《就業(yè)登記證》，享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的就業(yè)扶持政策。

四是啟動“金保工程”。實施金保工程既是上級部門的要求，也是我市社會保障工作的實際需要。我市現(xiàn)有養(yǎng)老、醫(yī)療等8個社會保險險種，分別由社保處、醫(yī)保中心等5個經(jīng)辦機構，由于各險種推行的時間有先后，5個經(jīng)辦機構分別來自勞動、財政、人事、民政四個部門，所以每個經(jīng)辦機構均有獨自的計算機硬件配置和軟件運行系統(tǒng)。經(jīng)過多年的運行，許多設備已經(jīng)老化，帶來很大的事故隱患，加上明年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障等工作將全面推行，原有的硬件和軟件都需要升級更新。但如果再按過去社保、醫(yī)保等分頭實施，不可避免地造成重復投入和低效高成本，而且各個險種之間的資源不能共享，不能實現(xiàn)社會保險統(tǒng)一登記申報。所以按照省、市的工作要求，借鑒周邊兄弟縣市的做法，采取“一次規(guī)劃，分步實施”的方法，建立統(tǒng)一的勞動和社會保障信息平臺，簡稱“金保工程”。一旦實現(xiàn)信息平臺互通，我們將實行五保合一辦公模式，用人單位和職工只要在一處就能辦完所有事項，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，與醫(yī)院、藥房、參保單位、財政、稅務聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)真正意義上的上下貫通、實時監(jiān)管，減少了社保風險，有利于社會保險的安全運行。預計總投資約1300萬元。

五是實現(xiàn)社會保險與經(jīng)濟發(fā)展之間的適度平衡。在當前從緊的經(jīng)濟形勢下和復雜的勞動關系中，充分考慮到企業(yè)對社會保險的承受能力，努力尋找執(zhí)行勞動保障政策法規(guī)與服務地區(qū)經(jīng)濟建設的最佳結合點，全面實施社會保險費依法征徼的基礎上，注重社會保險在各類企業(yè)中的廣泛性和平衡性。我們將借助全市各行業(yè)商會的作用，分行業(yè)召開企業(yè)負責人會議，交流對社會保險的看法、做法以及意見、建議，通報各企業(yè)的實際參保情況，提出參保要求。既維護好企業(yè)職工的合法權益，又保障企業(yè)健康發(fā)展。同時加強對農(nóng)民工和外來人員參保問題的研究，探索外來人員綜合保險制度和農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)加大工傷保險尤其是農(nóng)民工工傷保險擴面力度，力爭實現(xiàn)農(nóng)民工全員參加工傷保險。強化失業(yè)保險的征繳，失業(yè)保險與社保統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳，合理確定失業(yè)保險待遇水平，逐步提高失業(yè)保險金標準，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。

六是進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面。充分利用報紙、廣播、電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，力爭將所有人群都納入醫(yī)保體系，使人人享有醫(yī)療保障。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險方案，逐步提高參保人員的醫(yī)療待遇，緩解“看病難、看病貴”的矛盾；總結醫(yī)保異地刷卡試點的經(jīng)驗，力爭推而廣之，將*市區(qū)幾大重點醫(yī)院納入醫(yī)保異地刷卡范圍；繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，勞動保障部門、街道社區(qū)、教育主管部門形成合力，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋。探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的并軌。繼續(xù)落實醫(yī)保進社區(qū)政策，力爭將所有符合條件的社區(qū)醫(yī)院都納入醫(yī)保定點范圍，鼓勵和引導參保人員到社區(qū)醫(yī)院就診，方便參保人員就醫(yī)便利。

七是全面推廣新型農(nóng)保政策。新農(nóng)保政策是惠及面最廣的一項善政，所以一定要做好做實，要使新農(nóng)保做到家喻戶曉、人人皆知，在農(nóng)村營造人人關心農(nóng)保、踴躍參加農(nóng)保的良好氛圍。全面鋪開新農(nóng)保參保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度參保率達到100%全覆蓋。

八是適當調(diào)整機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策。隨著近年機關和事業(yè)單位嚴控人員增長，使機關事業(yè)單位參保人員數(shù)量逐年減少，基金面臨較大風險。為此，我們擬將部分公務員（含參照公務員管理的事業(yè)人員）不再納入機關事業(yè)單位保險范圍，離退休人員改由財政支付；將已改制轉(zhuǎn)企的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位人員，納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保，離退休人員養(yǎng)老待遇標準保持不變；探索破解農(nóng)林場圃單位的養(yǎng)老保險難題。

九是促進勞資關系進一步和諧。加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)開展針對企業(yè)法人代表和勞資人員的政策、業(yè)務培訓，主動下基層進企業(yè)進行針對性宣傳調(diào)研，同有關部門、企業(yè)法定代表人及其員工進行面對面的思想溝通，努力讓每個企業(yè)法人認識到和諧勞資關系的重要性和遵守勞動法律法規(guī)的必要性，營造和諧勞資關系的社會氛圍。定期工資指導線、勞動力市場工資指導價位，積極完善企業(yè)工資分配調(diào)控體系和企業(yè)薪酬正常增長機制，大力實施工資集體協(xié)商制度，指導企業(yè)合理提高職工工資水平，百人以上企業(yè)工資集體協(xié)商率要達到80%以上。

十是繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。勞動保障監(jiān)察日常巡查、書面審查、舉報調(diào)查和專項檢查多措并舉，重點做好欠薪預警和建設工程工資預留戶的執(zhí)行工作，確保職工工資按時足額發(fā)放，做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，堅決扼止新的欠薪行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的作用，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，將全市用工情況納入勞動保障監(jiān)管之中。深入推進勞動保障誠信制度建設，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，組織開展“誠信企業(yè)”評比活動，凡是誠信企業(yè)，將在企業(yè)用工招聘、勞動保障年檢、社會保險申報辦理等方面享有優(yōu)先權。