國稅局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
時間:2022-12-16 08:24:00
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我市國稅系統(tǒng)2009年紀檢監(jiān)察工作,在市局黨組的領(lǐng)導下,在各級紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)和全體干部支持參與下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,圍繞國稅中心工作,認真履行紀檢與監(jiān)察職能,在抓舉措,抓落實,抓深入、抓鞏固上下功夫,較好地完成了反腐倡廉工作任務,為國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的政治保障,為老區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的支持?,F(xiàn)將一年來的工作報告如下:
一、加強監(jiān)督檢查,確保國家稅收政策的全面落實
落實科學發(fā)展觀,保證政令暢通,是紀檢監(jiān)察部門的重要任務。我市國稅紀檢監(jiān)察部門以黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,強化對各級黨政一把手的監(jiān)督,層層簽定責任書110余份,明確責任主體、工作職責和考核標準,納入目標管理責任制進行量化考核。落實了《市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任與任務分解》,并進行了檢查通報。市局黨組領(lǐng)導經(jīng)常過問反腐倡廉工作,聽取匯報,掌握情況,指導和協(xié)調(diào)解決重大問題。以堅持“四大紀律八項要求”、“八個堅持、八個反對”和樹立正確的權(quán)力觀、政績觀為出發(fā)點,實施“兩權(quán)”監(jiān)督,開展了稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作,接受了局工作組的重點檢查。以專項檢查為契機,對執(zhí)行稅收政策、貫徹民主集中制、優(yōu)化納稅服務、加強征管等方面的工作,開展了監(jiān)督檢查,克服和杜絕有令不行、有禁不止的問題。成立了矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導小組,暢通群眾合法利益訴求渠道,積極預防和化解社會矛盾。嚴明黨的紀律,特別是政治紀律,使全市國稅部門在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上保持一致。
二、加強作風建設(shè),增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識
良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。今年,按照局和市委的部署,市局開展了以“八破八立”、“五個帶頭、五個爭做”為主題,以“五個一”教育活動為實踐的作風建設(shè)年活動。制定了《市國稅局關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的安排意見》,認真查找領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的問題。把查擺問題作為工作重點,通過調(diào)查摸底、個別談話,召開座談會議,設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見書、召開民主生活會等形式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外對國稅部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的意見和建議37條,并以談心反饋的形式,使查擺到的問題,真正使領(lǐng)導干部引起重視,及時整改。圍繞建立學習型機關(guān),市局大力倡導修身養(yǎng)性,以德養(yǎng)廉,開展了讀書活動。引導干部職工重點讀好四本書(領(lǐng)導科學、行政管理、廉潔從政、稅收業(yè)務)。各單位相繼開辦了職工讀書閱覽室,購買各類圖書供學習參考之用。全市國稅系統(tǒng)人均記筆記5000余字,寫學習心得2篇,參加當?shù)丶o委組織的作風建設(shè)知識測試,取得人均85分的較好成績。在稅收業(yè)務學習上做到每日一題、每周一課、每月一測,按季抽考,樹立了一批市級“稅源管理能手”,形成了立足本職,廉潔務實、爭比趕學的良好風尚,作風建設(shè)取得一定成效。
三、加強行風建設(shè),治理和糾正行業(yè)不正之風
各級紀檢部門把維護群眾利益作為工作的重點,通過開展稅法宣傳月、12366納稅服務熱線、推行稅收優(yōu)質(zhì)服務措施、落實國家稅收政策和信息化技術(shù)手段,不斷加強征管開展優(yōu)化納稅服務。廣泛宣傳落實《甘肅國家稅務局系統(tǒng)稅務人員違法違紀舉報獎勵暫行辦法》,發(fā)放社會調(diào)查問卷表1000余份,走訪納稅人200多戶,召開特邀監(jiān)察員座談會,虛心聽取意見和建議11條。繼續(xù)設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,自覺接受社會各界的監(jiān)督。以政府采購為重點,圍繞涉及權(quán)錢交易的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中開展了對治理商業(yè)賄賂專項治理工作的自查評估工作,沒有發(fā)現(xiàn)存在商業(yè)賄賂問題。按照“分級負責、歸口管理”的要求,執(zhí)行領(lǐng)導干部接待日制度。今年全市國稅系統(tǒng)沒有接到針對稅務干部的舉報線索。各級國稅部門與納稅人簽訂廉政公約,市局積極參與市委開通的政風行風熱線活動,運用執(zhí)法、廉政、效能監(jiān)察等手段,建立糾風工作的長效機制。
四、加強監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為
領(lǐng)導干部能否廉潔自律,清廉從政,關(guān)系到國稅部門黨風廉政建設(shè)工作質(zhì)量和水平。市局學習貫徹《監(jiān)督辦法》及其配套制度。先后開展了市、縣(區(qū))局的領(lǐng)導干部培訓工作。把《辦法》發(fā)放到每個科室和領(lǐng)導干部手中,進行學習和對照檢查。有重點和針對性地組織學習了《稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》、《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法監(jiān)督工作程序固化表》,增強領(lǐng)導干部和職能部門履行監(jiān)督檢查職責的自覺性,提高領(lǐng)導干部尤其是班子主要領(lǐng)導接受監(jiān)督的意識,自覺踐行廉潔從政的規(guī)定。市局落實《監(jiān)督辦法》,協(xié)調(diào)業(yè)務部門,建立和完善各項制度規(guī)定。嚴格落實“五條禁令”和四條高壓線,認真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務的規(guī)定,執(zhí)行黨組會議議事規(guī)則和局長辦公會議制度,重大事項做到了集體研究決定,堅持了“一把手”末尾發(fā)言制度。先后派員參加縣(區(qū))局國稅部門召開的黨組民主生活會。各單位認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告和收入申報制度。市局9名縣(處)級領(lǐng)導干部全部進行了重大事項報告、收入申報,對5名干部開展了離任審計,對4名新任職的干部開展了廉政談話。在2月份開展了全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導干部述職述廉和廉政測評工作,廣大干部職工對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部滿意度較高,考核結(jié)果均為“好”。按照局關(guān)于申報縣(處)級以上領(lǐng)導干部配偶及其子女從業(yè)情況登記表的規(guī)定,9名(縣)處級領(lǐng)導干部如實填寫了登記表,經(jīng)公示、人事部門審核,黨組書記、局長簽字后,存入了領(lǐng)導干部個人廉政檔案,進一步完善了個人廉政檔案。市局認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務之便謀取不正當利益的若干規(guī)定》規(guī)定,成立了貫徹《規(guī)定》領(lǐng)導工作小組,專題學習,將《規(guī)定》印發(fā)到每個職工手中,發(fā)放了自查申報表,嚴格時限,嚴明紀律,把握政策,做到自查與舉報相結(jié)合。沒有發(fā)現(xiàn)干部利用職務之便謀取《規(guī)定》所涉及的違紀問題。同時,把對領(lǐng)導干部監(jiān)督延伸到八小時之外,對領(lǐng)導干部在重大節(jié)假日期間廉潔自律情況開展了暗訪督查。西峰區(qū)局向干部發(fā)送節(jié)日廉政短信100條。市局邀請市檢察院的領(lǐng)導為科級以上領(lǐng)導干部舉辦了瀆職侵權(quán)犯罪講座,組織職工學習局下發(fā)的違紀違法案例通報,觀看警示片電教片,使廣大黨員干部深受教育和啟發(fā),進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
五、加強思想教育,建立反腐倡廉“大宣教”工作格局
為了使紀檢監(jiān)察宣傳教育工作有亮點、有特色、出成果,市局把學習貫徹總局今年印發(fā)的《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法(試行)》和《稅務系統(tǒng)反腐倡廉教育大綱(試行)》,納入宣傳教育工作的總體方案,制定下發(fā)了《2009年全市國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作安排意見》,健全教育機制,豐富教育內(nèi)容,明確相關(guān)部門的職責,將反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容貫穿于稅收的各類業(yè)務培訓之中,做到有培訓必有廉政內(nèi)容,納入目標管理責任制進行考核。市局積極運用(召開支部委員會、黨員會議、黨小組會和上黨課)、知識競賽、報告會、專題研討、示范教育、多媒體等形式,堅持社會主義核心價值體系,重點抓好了以“八個作風”為內(nèi)容的作風教育、理想信念教育、黨章教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀法紀教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育、預防職務犯罪教育和正反典型教育,推廣和運用全市國稅系統(tǒng)稅務廉政文化建設(shè)的成果,把握理念倡廉、活動悟廉、基地導廉、典型引廉、讀書思廉、家庭助廉的“六廉”思路,創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)涵。做到教育工作經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,營造了強大的宣傳氛圍。在日常工作中,設(shè)置計算機廉政屏,與納稅企業(yè)簽訂廉政公約,與干部家屬簽訂廉政監(jiān)督責任書,豐富機關(guān)文化長廊內(nèi)容,開辟廉政專欄,開辦廉政論壇。今年,我局與市委宣傳部聯(lián)手舉辦了全市第四屆宣傳部長論壇暨“建設(shè)和諧文化引領(lǐng)發(fā)展”理論研討會,通過演講,展現(xiàn)了國稅人清政為民、積極向上的精神風貌。繼續(xù)堅持四有、五上、五進等活動,舉辦“慶國慶、迎奧運”職工運動會,參與了市委組織的廣場文化周活動的演出,活躍了職工的文體活動,增強了隊伍的凝聚力。在繼去年開展稅務廉政文化建設(shè)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,目前正著手建立市國稅系統(tǒng)廉政文化教育基地,廉政文化建設(shè)活動不斷深入,紀檢宣傳教育工作達到了入耳入腦入心的效果。
六、加強源頭治理,積極推進稅務系統(tǒng)懲防體系建設(shè)
推進懲防體系建設(shè)是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程,市局建立上下交流通報制度,把懲防體系的六個機制納入制度話建設(shè),形成齊抓共管、源頭治理的工作局面。
一是完善落實制度。市局推進行政審批制度改革,簡化審批程序,提高審批效率。深化征管改革,優(yōu)化稅收業(yè)務流程,健全崗責體系。落實稅收管理員制度,強化了對稅收管理員的監(jiān)督制約。深化干部人事制度改革,保障了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)。深化財務管理改革,推行網(wǎng)絡版財務軟件,落實了基本支出經(jīng)費最低保障線制度,完善基建項目審批管理。對環(huán)縣、慶城、合水三個縣局2006年度的財務收支情況進行了審計。發(fā)揮《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》和稅務執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督預警作用,按季度對從ctais中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)察疑點進行了調(diào)查取證,提出監(jiān)察建設(shè)。
二是推進源頭治腐力度。以推行政務公開為重點,市局積極探索政務公開的內(nèi)容、形式、渠道,全面落實政務公開各項規(guī)定。對外推行辦稅“八公開”。分級成立政務公開領(lǐng)導小組,將政務公開的內(nèi)容、任務分解到相關(guān)部門。對除涉及國家機密外,都要求按規(guī)定進行公開。先后制定了《市國稅系統(tǒng)辦稅服務廳工作規(guī)程》、《市國稅系統(tǒng)稅務稽查工作規(guī)程》和《市國稅系統(tǒng)全員責任追究辦法》等制度,將文明辦稅八公開的內(nèi)容,通過12366服務熱線、宣傳燈箱、《辦稅指南》、國稅網(wǎng)站、辦稅大廳、稅收宣傳月等多種形式,向納稅人全方位公開。把群眾關(guān)心的稅額核定、稅收法規(guī)政策、征管制度、工作規(guī)程、辦稅時限、違章處罰標準、稽查違紀案件的查處結(jié)果等內(nèi)容,予以及時、全面公開。積極推行“陽光定稅”、“陽光稽查”。對內(nèi)推行事務公開。把涉及內(nèi)部運行和干部職工切身利益的事項在部門和單位內(nèi)部公開。在干部的選拔任用、輪崗、競爭上崗等方面,做到了公開、公平、公正,在財務管理方面,先后出臺了國有資產(chǎn)管理實施辦法、財務審計辦法、經(jīng)費使用、機關(guān)財產(chǎn)管理辦法等規(guī)定,明確了財務支出的審批權(quán)限和程序,制定了《機關(guān)現(xiàn)金支出管理辦法》。今年以來,市局嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關(guān)于財務公開暫行規(guī)定》,制定了具體公開范圍,規(guī)定凡預算編報、批復、資金分配、重大支出等項目,必須經(jīng)黨組或局長辦公會議研究決定。經(jīng)費支出在每年召開的全市財務工作會議上進行公開。
三是貫徹《政府采購法》和《招投標法》。在大宗物品采購、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面,市局成立了政府采購領(lǐng)導小組,將采購方式、程序、合同、監(jiān)督檢查和法律責任,按照規(guī)定及時向干部職工進行公開。嚴格執(zhí)行總局集中采購目錄、采購限額制度。凡屬政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的貨物,全部實行國家稅務總局協(xié)議供貨。今年通過協(xié)議供貨,市局先后采購臺式計算機50臺,價值337500元。對于目錄以外的貨物、服務、工程類項目,堅持做到了達到限額必須履行政府采購的要求,采購手續(xù)完善、程序合法、監(jiān)督到位。市局綜合辦公樓、西峰區(qū)國稅局西郊分局等基建工程均委托地方招標辦進行了公開招標。在基建的規(guī)模、投資標準方面,執(zhí)行《國家稅務總局基建管理辦法》,上報審批建設(shè)項目,工程實行了公開招標,竣工結(jié)算委托中介機構(gòu)進行決算審計。在公務用車的配置上,嚴格執(zhí)行了規(guī)定標準,沒有超標準配備小汽車的問題。在辦公設(shè)備的購置上,除政府采購外,對各類詢價購買的商品,做到了貨比三家,從性能、質(zhì)量、服務、價格等方面綜合考慮,擇優(yōu)決策,資金來源合法,各類指定供貨商的資質(zhì),均經(jīng)各級國稅部門局務會議討論決定,按照總局規(guī)定,做到依法、依事、全面公開。
七、提高執(zhí)紀能力,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。我市各級紀檢部門結(jié)合實際,加強干部隊伍建設(shè),要求紀檢監(jiān)察干部必須做到學習走在前,工作努力干,團結(jié)作模范,廉潔作表率。采取以會代培和業(yè)務培訓的方式,強化了對紀檢干部基本功、稅收、財會、計算機知識和其他相關(guān)知識的培訓。繼續(xù)抓好了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、無私無畏的優(yōu)秀紀檢干部。市局紀檢組長李正盈同志被評為全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進工作者,受到總局表彰,為我市的紀檢監(jiān)察工作贏得了榮譽。各級紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,開展調(diào)查研究,撰寫了一批有針對性的理論調(diào)研文章。加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督,加強對重要部門、重要崗位和重要工作、重大事項的監(jiān)督,認真協(xié)助黨組開展反腐倡廉工作,做到履行職責當好主角不缺位,組織協(xié)調(diào)當好配角不越位。
八、關(guān)于開展紀檢監(jiān)察工作的體會
――堅持圍繞國稅中心工作,推動科學發(fā)展,促進和諧國稅機關(guān)建設(shè)。結(jié)合實際,反腐倡廉工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務來進行,始終放在稅收工作的全局中謀劃和部署。全面履行黨章賦予的職責,切實加強對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強綜合治理,嚴明黨的紀律,堅決查處違紀案件。
――堅持懲防并舉,注重預防,推進懲防體系建設(shè)。要把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于反腐倡廉的全過程,做到兩手抓,兩手都要硬。完善領(lǐng)導體制和工作機制,認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實,把制度建設(shè)貫穿于紀檢監(jiān)察工作的各項環(huán)節(jié),探索和建立教育、責任、制度、監(jiān)督、懲治、預警機制。
――堅持以人為本,深化教育,建設(shè)社會主義核心價值體系。要抓住思想道德教育這個基礎(chǔ),深入開展理想和廉潔從政教育,弘揚新風新氣,抵制歪風邪氣,開展面向全體國稅部門的廉政文化建設(shè)。
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