安監(jiān)局上半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)
時(shí)間:2022-01-13 10:19:00
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一、搞好宣傳教育和主題活動(dòng),全面提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)
一是制定了20*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,成立了由局黨組書記王樹立任組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全市安監(jiān)系統(tǒng)效能建設(shè)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),對(duì)全系統(tǒng)效能建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,要求20*年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在把握大局、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任、注重創(chuàng)新,妥善安排、推動(dòng)工作等方面實(shí)現(xiàn)突破。二是以開展“創(chuàng)建高效能機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,以推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)工作落實(shí)為主要內(nèi)容,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能不高、工作不落實(shí)等突出問題。三是深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行活動(dòng),共清理行政許可職權(quán)15項(xiàng),行政強(qiáng)制和行政處罰職權(quán)130項(xiàng),機(jī)關(guān)內(nèi)部公開事項(xiàng)9項(xiàng),編制了職權(quán)流程圖。四是組織開展執(zhí)法文書觀摩、講評(píng)活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)所有執(zhí)法文書進(jìn)行展示,找出存在的問題,開展講評(píng)活動(dòng),不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法行為。
二、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)
一是按規(guī)定配備骨干力量加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口工作,堅(jiān)持定員、定崗、定職責(zé),并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是依法辦理行政許可事項(xiàng)。今年以來,按法定時(shí)限辦結(jié)或提前辦結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證(甲、乙類)、特種人員操作證、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格證等行政許可事項(xiàng)11913件;三是熱心為基層單位搞好服務(wù),受到基層單位的好評(píng),市大自然公司、灤南縣久安氣體有限公司等單位特贈(zèng)送了“服務(wù)熱情、便捷高效”和“態(tài)度熱情、廉潔高效”的錦旗表示感謝,市行政服務(wù)中心窗口連續(xù)被評(píng)為五星級(jí)窗口。
三、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高行政效能
*市安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),已于6月份在*市政務(wù)網(wǎng)試運(yùn)行。全系統(tǒng)由政務(wù)信息、辦公管理、機(jī)關(guān)黨建、組織體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、行政執(zhí)法、專項(xiàng)整治、“三同時(shí)”、中介機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全投入、事故統(tǒng)計(jì)等構(gòu)成,政務(wù)信息包括領(lǐng)導(dǎo)批示、政務(wù)督辦、安全信息、工作總結(jié)及安排和經(jīng)驗(yàn)交流等項(xiàng)欄目,為政務(wù)信息的、瀏覽等工作建立了方便的信息管理平臺(tái);辦公管理包括收、發(fā)文管理、制度建設(shè)、車輛管理、值班管理等欄目;機(jī)關(guān)黨建包括思想教育、黨風(fēng)廉政、黨員管理、文明機(jī)關(guān)建設(shè)、效能建設(shè)、民主評(píng)議等欄目;組織體系包括市、縣(市)區(qū)及市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)情況;動(dòng)態(tài)監(jiān)管包括對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的檔案、監(jiān)控等信息,為跟蹤查詢安全監(jiān)管信息提供準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);行政執(zhí)法是個(gè)處室對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、執(zhí)法的原始執(zhí)法文書以及詳細(xì)記載等;專項(xiàng)整治包括對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵、建筑施工等全市涉及到的各類專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài);“三同時(shí)”模塊是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作信息的登記、管理和公示;中介機(jī)構(gòu)包括了對(duì)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作情況的臺(tái)帳、檔案以及對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理、公示等;教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以及企業(yè)三級(jí)教育的各種培訓(xùn)及再培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)及培訓(xùn)結(jié)果的查詢;應(yīng)急救援包括全市各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資的管理等;安全投入?yún)R總統(tǒng)計(jì)了全市各縣(市)區(qū)以及市屬以上企業(yè)各季度用于安全生產(chǎn)的資金投入以及風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況等;事故統(tǒng)計(jì)包括了全市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和查詢等。通過以上十大模塊的運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部及全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的辦公自動(dòng)化、信息實(shí)時(shí)化、報(bào)表電子化。為建立安全生產(chǎn)組織保證體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,全面提升我市安全生產(chǎn)本質(zhì)監(jiān)管水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、努力提質(zhì)提速,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不間斷地對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及鋼鐵等行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年共組織開展全市性綜合安全生產(chǎn)大檢查8次、專項(xiàng)檢查386次。通過檢查,排查整改各類隱患9826項(xiàng),下達(dá)各類執(zhí)法指令書869份,責(zé)令停業(yè)整頓889家,依法關(guān)閉30家。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)檢查、整改、復(fù)查的完整閉合。二是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,對(duì)未履行“三同時(shí)”手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓。按照“四不放過”的原則對(duì)今年以來的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,按時(shí)限要求事故結(jié)案率達(dá)到100%。三是不斷規(guī)范執(zhí)法行為。制定下發(fā)了《*市規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序的暫行規(guī)定》,對(duì)執(zhí)法檢查、管轄、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案、執(zhí)法監(jiān)督等都作出了具體、明確的規(guī)定,機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng),執(zhí)法行為不斷規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)案件及行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真辦理群眾信訪來訪舉報(bào)案件。今年以來共受理群眾信訪來訪和舉報(bào)案件47件。對(duì)重點(diǎn)案件,“一把手”親自掛帥,各分管局長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)為受傷害人討要賠償金達(dá)數(shù)十萬元,做到了事事有回音,件件有著落,受到人民群眾的贊揚(yáng),哈爾濱重型機(jī)器廠等單位特送來“秉公執(zhí)法、言傳身教”的錦旗表示感謝。五是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不斷強(qiáng)化,在辦理安全生產(chǎn)許可證過程中,積極主動(dòng)到企業(yè)幫助解決一些實(shí)際問題,并根據(jù)實(shí)際情況,到基層集中審批,既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),又推動(dòng)了許可證辦理進(jìn)度。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的提高,大大推動(dòng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。今年1-6月份,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起,同比下降60%;死亡16人,同比減少19人;直接經(jīng)濟(jì)損失363萬元,同比減少337萬元。其中,發(fā)生重大死亡事故2起,同比減少1起;死亡9人,同比減少5人。
五、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、建設(shè)過硬的安監(jiān)隊(duì)伍
一是建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,今年以來集中學(xué)習(xí)16天,每人記學(xué)習(xí)筆記超過1萬字,寫學(xué)習(xí)體會(huì)2-3篇,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨的方針政策的自覺性;堅(jiān)持民主集中制原則,黨組成員自覺維護(hù)集體權(quán)威;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)議事規(guī)則,堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策和重大事項(xiàng)決策前征求意見制度;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,黨組成員各負(fù)其責(zé),積極建言獻(xiàn)策,并充分發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)作用;黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間,每半年至少進(jìn)行一次深入的談心活動(dòng),交換意見,溝通思想,促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié);班子成員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用,自覺以身作則、廉潔奉公,在群眾中有較高威信;領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是堅(jiān)持黨組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)日制度,全面提高黨員干部素質(zhì)。今年上半年,局黨組書記、局長(zhǎng)王樹立以“樹立社會(huì)主義榮辱觀、努力做好本職工作”為題,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)于得水以“廉潔執(zhí)法,甘于奉獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航”為題,局黨組成員、副局長(zhǎng)于興維以“踐行‘三個(gè)代表’重要思想,努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作”為題分別為機(jī)關(guān)黨員和入黨積極分子講黨課;堅(jiān)持每周五下午機(jī)關(guān)全體同志學(xué)習(xí)制度,開展崗位練兵活動(dòng),分別對(duì)行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法檢查、執(zhí)法文書、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急救援、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專題進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、討論和考試等。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立正常的機(jī)關(guān)工作秩序。把機(jī)關(guān)崗位職責(zé)細(xì)化分解落實(shí)到各處室、崗位和人頭,切實(shí)履行法定職責(zé);夯實(shí)基礎(chǔ)工作,制訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、辦公規(guī)范、內(nèi)部管理制度黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度(AB崗制度、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公示、聽政制度、績(jī)效考核制度、責(zé)任追究)等共59個(gè)。
今年以來,我局堅(jiān)持以效能建設(shè)為抓手,以全面提高安全監(jiān)管水平和為民服務(wù)水平為目標(biāo),積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),規(guī)范了行政行為,做到了依法行政,開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高了工作質(zhì)量和辦事效率,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。但是,在效能建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,我們還存在著許多的不足,特別是安監(jiān)隊(duì)伍、執(zhí)法人員的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)的需要,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有很大的差距,機(jī)關(guān)效能、工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。我們要繼續(xù)深入開展效能建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),制定有效措施,確保收到實(shí)效,不斷提質(zhì)提速,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
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