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年，市文化廣電新聞出版局（體育局）以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強社會主義新農(nóng)村文化建設、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為契機，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，認真落實建設文化強市的戰(zhàn)略目標，切實加強基層文化建設，完善公共文化服務功能，保障人民的基本文化權益，為促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和“和諧”建設提供精神動力，較好地履行了自身的職能，各項工作有了新進展。

年度工作總結

(一)以文化惠民為宗旨，進一步健全公共文化服務體系

1．公共文化設施不斷完善

市級重點文化設施上規(guī)模、顯成效。市全民健身中心總占地面積138畝，總建筑面積15500平方米，投資1.25億元，于7月份正式全面對外啟用，僅月至月，人流量達到36萬人次。在確保公益性質(zhì)的前提下，

全民健身中心在管理模式上采取市場化運作和政府購買服務相結合的方式，效益良好。月，省全民健身中心建設現(xiàn)場會在召開。擴建后的博物館總占地面積15畝，建筑面積5700平方米，展廳面積2400平方米，項目總投資4500萬元，演繹了新石器時代至清晚期燦爛的歷史文化。自7月份全新開館以來，博物館接待游客11萬人。

“文化燎原”工程強步伐、見實績。今年，我市加快推進基層文化設施建設進度，新（改）建集鎮(zhèn)綜合文化中心5個，新建村落文化宮41個?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成集鎮(zhèn)綜合文化中心、行政村村落文化宮全覆蓋、自然村村村有文化活動點的建設任務。通過四年努力，“文化燎原”工程的五年計劃圓滿完成。

2．公益性文化活動不斷繁榮

今年，公益性群眾文化活動以突出節(jié)日主題、倡導群眾廣泛參與為亮點，重點做好傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承和農(nóng)村品牌文化開展。

傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動造氛圍、重參與。市級大型文化活動主要包括市“唱紅歌·頌祖國”國慶七天樂廣場文化活動和第十二屆中國塑料博覽會文藝晚會等，參與群眾廣、活動影響大，突顯強大的示范性和引導性。同時，為突出傳統(tǒng)節(jié)日文化的弘揚和發(fā)展，進一步豐富春節(jié)、元宵、端午等傳統(tǒng)節(jié)日期間的群眾文化活動，先后舉辦了美國紐約曼哈頓交響樂團“相約中國·新年音樂會”、市迎春團拜會、“慶新春、鬧元宵”民間文化大展演、“走進端午品味傳統(tǒng)”端午節(jié)文化活動等，受到群眾的熱烈歡迎和廣泛參與。僅元宵期間看演出、觀燈展的群眾就超過5萬人次。據(jù)統(tǒng)計，年市級文化部門組織舉辦有影響、示范性的大型文化活動近30場，指導舉辦各類服務于基層、服務于群眾、服務于機關企事業(yè)單位的文化活動20余場。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌文化活動顯特色、廣受益。通過幾年的努力，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都擁有了自己的品牌文化，并且影響力日益擴大，群眾受益面也日趨廣泛。文化活動主要有“相聚金冠、共奏和諧”梨州街道城鄉(xiāng)社區(qū)迎春文藝演出、第五屆“蘭江家園情”文化藝術節(jié)、第四屆“書香河姆渡”農(nóng)民系列活動、大隱鎮(zhèn)第二屆“隱溪河畔”文化節(jié)、梁弄鎮(zhèn)的省首屆鄉(xiāng)村詩歌大賽和朗霞街道五星園區(qū)文化藝術節(jié)等，有效整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的群眾文化資源，體現(xiàn)了地域文化的特色。

3．公共文化服務能力不斷提升

周末文化系列活動聚資源、惠百姓。通過周末戲院、周末影院、周末課堂、周末讀書、周末書市等形式，以低價售票、免費培訓和學習等方式，積極向社會提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務，不斷擴大和普及優(yōu)秀文化的覆蓋面和受眾面，全力打造“周末文化”品牌。周末公益性文化系列活動實施以來，群眾直接受益人數(shù)超過10萬余人次，成為我市創(chuàng)新公共文化服務模式的新亮點。其中，“周末課堂”培訓工程面向全市業(yè)余文化愛好者開展舞蹈、音樂、戲曲、美術、攝影等各個門類的免費培訓50期，參加人數(shù)超過2000人次；周末戲院共演出姚劇、越劇傳統(tǒng)戲38場，演出收入11萬元，觀眾人數(shù)約8000人；周末書市實現(xiàn)超低價銷售圖書96000元，讓利讀者48000元。

文化下鄉(xiāng)活動強輻射、廣覆蓋。今年我市免費向農(nóng)村放映電影3396場，送戲下鄉(xiāng)270場，進一步滿足了農(nóng)村群眾基本文化需求。同時，市圖書館優(yōu)化服務，方便讀者，今年共接待讀者17萬人次，圖書流通26萬冊次，舉辦各類讀者活動22次，吸引15000余人次參與。建設完成6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館，進一步完善城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務網(wǎng)絡。

4．文藝精品力作不斷涌現(xiàn)

姚劇《王陽明》參加省第十一屆戲劇節(jié)劇目大獎評選，并完成赴臺灣演出版舞美的修改和劇目時間長度的調(diào)整，通過了省文化廳外事處的審查，赴臺演出。越劇《皇后易嫁》參加第二屆中國越劇藝術節(jié)，獲得銀獎。同時，新排練經(jīng)典越劇《孟麗君》，加工提高姚劇現(xiàn)代戲《五月楊梅紅》。

市文化館抓好文藝精品創(chuàng)作和理論調(diào)研工作，并積極選送優(yōu)秀作品參加上級比賽、調(diào)演，在市級以上獲獎（發(fā)表）21件（次），其中全國級2件（次）、省級9件（次）。

5．對外文化交流日趨頻繁

“河姆渡之約”專場文藝演出在上海世博園城市廣場演出，以姚劇折子戲、骨哨和木偶摔跤等為代表的文藝節(jié)目向世界各國友人展示了深厚的文化底蘊。市文化交流代表團赴重慶南川開展文化交流活動。受臺灣•經(jīng)貿(mào)與文化合作交流活動的邀請，赴臺灣高雄等地進行文化交流與推介，為促進海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)與文化交流起到了積極的推動作用。

（二）以全民健身為抓手，進一步提升體育綜合競爭力

1．群眾體育活動全面普及

體育健身設施增點擴面為主，“管”、“建”并重，全面提升基層體育健身設施的建設模式、建設內(nèi)容和建設標準。今年，對已有體育設施進行全面檢查和維修，維修率達50%；新建健身路徑150條，球場40個。同時，提高體育場地利用率，推進學校體育資源向社會開放進程。目前，我市向社會開放體育資源的學校已增至58所。積極指導鳳山街道、蘭江街道、四明山鎮(zhèn)和鹿亭鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）爭創(chuàng)省體育強鎮(zhèn)。

群眾體育活動蓬勃開展。在全市舉辦具有示范性和影響力的大型群眾體育活動，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等組織開展各具特色的群眾體育活動。組織承辦了安踏全國女子排球大獎賽、全國全民健身日大型健身舞蹈大賽、第九屆“公仆杯”市級機關運動會、第三屆“新人”運動會等。據(jù)統(tǒng)計，今年我市向上參賽30余次，舉辦市級中、小型體育活動200余次，掀起了又一次的全民健身熱潮。

2．競技體育水平不斷提高

組織參加省第十四屆運動會。獲得金牌21.85枚，銀牌18枚，銅牌13.5枚，總分601.2分，名列全省各縣域第六位。

加強管理，不斷完善業(yè)訓網(wǎng)絡體系。目前，我市訓練點校、傳校已達到24所，其中包括省級1所，市級14所。在深入調(diào)研、跟蹤訓練情況的基礎上，進一步完善青少年競技體育后備人才數(shù)據(jù)庫。今年我市共向“一校四基地”輸送優(yōu)秀體育苗子20名。同時，積極向上參賽，鍛煉隊伍，檢驗訓練成果。

（三）以名城品質(zhì)為指引，進一步加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用

1．積極保護歷史文化遺存

文物保護機制不斷完善。完成第七批全國重點文物保護單位、第六批省級文物保護單位的推薦申報工作；公布了第五批30處市級文物保護單位和40處文物保護點名錄；并全面完成了新公布文保單位樹立“標志碑”的工作。大運河申遺工作全面啟動，實地考察了馬渚西橫河閘、斗門老閘、斗門升船機閘、通濟橋與舜江樓、陸埠浦口閘、丈亭老街、三七市祝江大橋以及相關河道等大運河申遺預備名單中的各遺產(chǎn)點（段），并準備相關資料。第三次全國文物普查第三階段經(jīng)過資料整理、數(shù)據(jù)分析、全面總結和成果轉化等方面的努力，最終形成《普查報告》，文物普查工作圓滿完成。

做好搶救性考古調(diào)查、發(fā)掘和文物維修工作。今年啟動實施了10余個文物維修項目，具體包括褚氏宗祠、干氏宗祠、朱舜水紀念堂、陽明先生講學處、龍虎草堂以及梁弄五桂樓的修繕工程；同時，國公殿、蔣夢麟故居修繕工程已進入施工階段，樹滋堂、漁溪茶亭、陳氏故居、龔氏宗祠、永興廟等5處文保單位、文保點的修繕工程已完成實施方案。為進一步探索和研究河姆渡文化，更全面地把握田螺山遺址的文化內(nèi)涵，聯(lián)合省考古所對田螺山遺址進行考古發(fā)掘。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。土布制作技藝作為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進行公示。草編等6個項目成功入選級第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。市肖東第一小學的姚劇傳承教學基地和泗門鎮(zhèn)中心小學的木偶摔跤傳承教學基地被列為省級傳承教學基地，其中市肖東第一小學的姚劇傳承教學基地還被評為市級年度優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地?！娥巷L物•市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查•卷》正式出版。非遺展示廳建成并對外開放。組織參加了省第五個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，木偶摔跤獲得了省傳統(tǒng)表演藝術絕技絕藝展演“最佳表演獎”，姚劇傳統(tǒng)折子戲《打窗樓》獲得省傳統(tǒng)戲劇展演最高獎“最佳傳承獎”。同時，通過農(nóng)村傳統(tǒng)項目與文化產(chǎn)業(yè)的有機結合，實現(xiàn)了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護和自我發(fā)展相結合的道路。

2．深入開展歷史文化研究工作

黃宗羲誕辰400周年學術論壇成功召開。會議邀請黃宗羲后裔、杭寧紹地區(qū)的專家、學者、教授以及歷史文化名城研究會成員，共收到論文28篇。

繼續(xù)做好《姚江文化叢書》的編輯出版工作，目前已有15部著作印刷出版。同時，啟動《博物館藏珍》編輯工作。

3．大力發(fā)揮歷史文化的宣傳教育功能

抓好博物館臨時展覽，豐富展品內(nèi)容。利用“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等契機，引進臨時展覽4次，并積極開展文物普查成果圖片宣傳活動。同時，推出“姚江文博講壇”系列講座，通過邀請文化學者、專家、教授、相關專業(yè)協(xié)會人員開展文物鑒賞等文博知識講座，進一步發(fā)揮博物館的宣教職能。

提高博物館知名度，努力增加參觀人數(shù)。為更好弘揚悠久的歷史文化，擴大博物館、紀念館的社會效應，今年新增王陽明故居、陽明先生講學處、朱舜水紀念堂及浙東抗日根據(jù)地舊址群等開放點向社會免費開放。今年，全市文保單位共接待觀眾50余萬人。其中，博物館自重新開館共接待觀眾110000人次，河姆渡遺址博物館共接待觀眾250000人次，王陽明故居接待58000人次，城區(qū)開放點共接待51000人次，浙東抗日根據(jù)地舊址群接待80000多人次。

（四）以繁榮發(fā)展為目的，進一步加強文化市場監(jiān)管和引導

1．集中開展專項整治，切實加強日常監(jiān)管

年，文化市場監(jiān)管工作緊緊圍繞城市公共文明指數(shù)測評和世博安保行動，切實加強日常監(jiān)管，同時組織開展了“掃黃打非”工作、無證電子游戲室和黑網(wǎng)吧集中取締行動、“十小行業(yè)”小音像（網(wǎng)吧）整規(guī)工作和地面衛(wèi)星整治等各類專項活動，文化市場總體繁榮、安全、有序。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動執(zhí)法檢查人員1784人次，檢查各類文化經(jīng)營單位2773家次，聯(lián)合公安、工商、消防、安監(jiān)、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法40余次，取締無證攤店76個，收繳各類非法物品9920件。

廣播電視安全播出工作緊緊圍繞上海世博會“環(huán)滬護城河”的總體安保要求展開，組織開展安全播出應急演練，確保廣播電視播出安全、暢通。

2．積極探索文化市場長效管理機制

今年1月，市農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會在我市召開，馬渚鎮(zhèn)農(nóng)村文化市場監(jiān)管試點工作的經(jīng)驗成果得以推廣。在此基礎上，制定出臺了《關于全面推進農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的通知》，決定在三年內(nèi)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推進農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作。今年，朗霞街道、泗門鎮(zhèn)、低塘街道、臨山鎮(zhèn)、丈亭鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施了計劃。

3．規(guī)范審批，鼓勵促進我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

扎實推進行政審批制度改革，努力實踐服務效能大提速，擴大縣市經(jīng)濟管理權限。目前，文化審批窗口共集中文化、廣電、新聞出版、文物、體育等37個行政審批項目及其他服務項目。全年累計受理審批服務事項135件，新設立文化經(jīng)營單位69家，新增投資1.02億元。同時，加大文化企業(yè)技術改造投入力度，印刷企業(yè)新引進國內(nèi)外先進印刷設備耗資1.4億元。年，文化市場投資比去年增加近一倍，年生產(chǎn)總值超過27億元。

局屬文化單位開拓文化經(jīng)營渠道，提升文化服務水平，收到良好的經(jīng)濟效益。市藝術劇院共演出473場，演出總收入337萬元，其中，姚劇團演出159場，演出收入122元，越劇團演出174場，演出收入135元，演出部140場，演出收入80萬元。市新華書店實現(xiàn)圖書銷售額5235萬元，其中教材教輔銷售3310萬元，一般圖書銷售1925萬元，完成利潤440萬元。其中網(wǎng)上銷售5500單，銷售額20萬元。市電影公司改進服務質(zhì)量，更新設施設備，完成影城放映收入305萬元。

加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度。根據(jù)市政府“招商引資”工作要求，大力扶持社會資本和境外資本投資文化產(chǎn)業(yè)，全年引進合同外資50萬元，實際到位50萬元。貫徹落實《關于鼓勵促進我市民營博物館發(fā)展的若干意見（試行）》，重點扶持浙東越窯青瓷博物館建成開放，并積極配合指導市越窯青瓷藝術展覽館、南雷博物館、壽寶齋藏品陳列館、四明山書畫院和佛像展覽館的籌建工作。制定出臺《關于鼓勵促進我市出版物經(jīng)營相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，大力實施“姚江書吧”、茶香書香聯(lián)姻和農(nóng)村圖書發(fā)行小連鎖工程。年重點扶持“姚江書吧”3家、“茶香書香聯(lián)姻”工程1家和農(nóng)村圖書發(fā)行小連鎖網(wǎng)點1家。

（五）以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，進一步深化思想政治建設和機關內(nèi)部建設

1．開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動系統(tǒng)黨建工作

按照市委的部署與要求，開展以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。文化系統(tǒng)各黨支部以“加強思想道德建設、提高工作服務水平、促進事業(yè)科學發(fā)展”為主題，以“爭當排頭兵，創(chuàng)建服務型單位”為載體，結合工作實際開展活動，并作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展“慶七一、強黨性、聚合力、樹正氣、比奉獻”主題系列活動，以“一次黨課教育、一次微型黨課演講比賽、一次黨員廉潔自律警示教育活動和一次重溫入黨誓言活動”為內(nèi)容，引導和激勵黨員立足本職，敬業(yè)奉獻，圍繞文化強市建設，充分發(fā)揮先鋒模范作用。規(guī)范組織建設，配齊配強局屬單位領導班子。嚴格黨的組織生活，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全年發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。

2．堅持教育預防為主，深化作風建設和廉政建設

開展以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、樹立形象”為重點，以“勤政、廉政、善政”為目標的“深化作風建設年”活動。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔自律有關規(guī)定，并制定下發(fā)《年市文廣局反腐倡廉建設組織領導與責任分工》。繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定、《專項資金使用管理辦法》和《工程建設項目、國有資產(chǎn)租賃和政府采購等招投標管理辦法》。制定出臺《文體系統(tǒng)經(jīng)營性單位房屋出租交易管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營性文化單位公有房屋出租備案及經(jīng)營性單位房屋出租審批備案工作。印發(fā)《文體系統(tǒng)開展崗位廉政風險防范工作的實施方案》，進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督，全面提升廣大黨員干部的崗位廉政風險防范能力。

3．加強管理與服務，積極建設文明和諧單位

安全生產(chǎn)、社會綜合治理、信訪工作層層簽訂落實責任制。進一步完善安全生產(chǎn)、安全管理制度，制定、完善各類應急預案15個，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查4次，并下發(fā)《關于切實加強博物館、影劇院等公共文化服務場所安全工作的通知》等。積極做好來信來訪工作，及時回復市長信箱，協(xié)調(diào)和化解有關問題、矛盾。開展“一戶一策一干部”結對活動，組織15名機關干部走訪結對群眾，送慰問金7500元。全系統(tǒng)“慈善一日捐”10.8萬元。8家單位申報—2011年度文明單位創(chuàng)建。

4．注重崗位培養(yǎng)與人才引進，建設專業(yè)人才隊伍

鼓勵干部職工參加各種形式的素質(zhì)培訓和學歷進修，全系統(tǒng)參加各類知識更新教育100余人次，新申報高級職稱11人，新晉升中級職稱7人。五位同志被推薦評選市級優(yōu)秀中青年人才。新招聘優(yōu)秀專業(yè)人才1名，考錄事業(yè)人員3名。