財(cái)政局財(cái)務(wù)管理總結(jié)

時(shí)間:2022-08-15 03:34:00

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財(cái)政局財(cái)務(wù)管理總結(jié)

今年面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的繼續(xù)嚴(yán)重沖擊,以及國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)采取一系列重大積極經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵之年,我們緊緊抓好抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和高度重視世界發(fā)展穩(wěn)定的歷史機(jī)遇,著力在促發(fā)展、保增長(zhǎng)上下功夫,在創(chuàng)體制、改機(jī)制上下功夫,在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬監(jiān)管、提效益上下功夫,財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新突破,呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

(一)突出增強(qiáng)財(cái)力,全力做大財(cái)政收入“蛋糕”。通過(guò)采取“培財(cái)源,嚴(yán)征管,多爭(zhēng)取”三管齊下,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入增長(zhǎng),可用財(cái)力進(jìn)一步提高,財(cái)政支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政保障能力進(jìn)一步提升。年全州財(cái)政總收入完成70987萬(wàn)元,比上年增收145萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.2%;其中地方一般預(yù)算收入完成43578萬(wàn)元(稅收收入完成31541萬(wàn)元,非稅收入完成12037萬(wàn)元),比上年增收11552萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.07%。一般預(yù)算支出完成302591萬(wàn)元,比上年增支67098萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.49%。財(cái)政總收入和一般預(yù)算收支,均超額完成年初人代會(huì)批準(zhǔn)的收支任務(wù)和州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(二)突出科學(xué)發(fā)展,全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是始終圍繞州委政府決策部署,全力支持重大(點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)。省制定出臺(tái)重大投資政策的機(jī)遇,爭(zhēng)取和籌措經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金99304萬(wàn)元,并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度,累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)建預(yù)算支出102982萬(wàn)元,有力的推進(jìn)了州委政府確定的19項(xiàng)重大項(xiàng)目、40項(xiàng)重要項(xiàng)目、項(xiàng)其他項(xiàng)工程建設(shè)。千方百計(jì)籌措重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)4700萬(wàn)元,其中:香格里拉供暖工程項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元;香德二級(jí)公路前期費(fèi)0萬(wàn)元;虎跳峽景區(qū)公路項(xiàng)目前期費(fèi)10萬(wàn)元;納帕海國(guó)際重要濕地綜合保護(hù)工程項(xiàng)目500萬(wàn)元。按照擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目三個(gè)100%的要求,依據(jù)州政府的統(tǒng)一部署,積極籌措擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目地方配套資金4970萬(wàn)元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作,基本滿(mǎn)足了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金需求。

二是始終關(guān)注“三農(nóng)問(wèn)題”,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。加大財(cái)政農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。全州農(nóng)林水事務(wù)支出完成29709萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.99%。支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點(diǎn)和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和防汛抗旱及森林防火、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)工程;全面落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)助政策,切實(shí)增加農(nóng)民收入。通過(guò)“一折通”,及時(shí)足額兌現(xiàn)玉米及水稻良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和糧食綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼等共計(jì)74萬(wàn)元;整合支農(nóng)資金,完善支農(nóng)方式,形成支農(nóng)合力機(jī)制。以扶貧整村推進(jìn)為切入點(diǎn),加大支農(nóng)資金整合力度,全年共整合各類(lèi)支農(nóng)資金7556萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了支農(nóng)資金的使用效益。

(三)突出改善民生,全力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。年是各級(jí)財(cái)政加大改善民生投入力度最大的一年,也是我州社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。為了支持改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全州各級(jí)財(cái)政認(rèn)真執(zhí)行高海拔地區(qū)六項(xiàng)優(yōu)惠政策,省委對(duì)云南藏區(qū)關(guān)懷之情的高海拔地區(qū)“六項(xiàng)”優(yōu)惠政策。通過(guò)調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),將有限的財(cái)政資金投向民生之基的教育,民生之本的就業(yè),民生之保的衛(wèi)生,民生之安的社保,民生之盾的維穩(wěn),民生之助的文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展,全州教育支出完成41282萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.61%。進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全面落實(shí)高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補(bǔ)助政策。全州義務(wù)教育階段在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),并享受免費(fèi)教科書(shū);享受生活補(bǔ)助學(xué)生達(dá)4.7萬(wàn)人;繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造2.6萬(wàn)平方米,“上學(xué)難”的問(wèn)題,得到根本緩解,推動(dòng)了我州教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,使義務(wù)教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè),全州醫(yī)療衛(wèi)生支出完成26905萬(wàn)元,增長(zhǎng)53%。全面支持鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療,省級(jí)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后的補(bǔ)助資金,新農(nóng)合參合率穩(wěn)中有升;積極穩(wěn)妥的開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。有效緩解了“看病難,看病貴”的問(wèn)題。三是支持社會(huì)保障體系的建設(shè),全州社會(huì)保障和就業(yè)支出完成47777萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.47%。

按照“廣覆蓋,保基本,多層次,可持續(xù)”的原則,健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,并根據(jù)我州的特殊情況,把僧尼納入最低生活保障,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家提高的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中;小額擔(dān)保財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策;積極落實(shí)中央出臺(tái)的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,及時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員待遇,確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放,全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時(shí)救助和優(yōu)撫政策;積極向上爭(zhēng)取和保障雨雪冰凍等抗災(zāi)救災(zāi)資金1955萬(wàn)元的到位,并安全及時(shí)撥付,有力的保障了受災(zāi)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。四是支持公共安全體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)我州社會(huì)安定,民族團(tuán)結(jié),人民安居樂(lè)業(yè),全力支持“和諧平安”建設(shè),確保全州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。全州公共安全支出完成20359萬(wàn)元,增長(zhǎng)70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共籌集租賃補(bǔ)貼資金1752萬(wàn)元,發(fā)放385萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放戶(hù)數(shù)為1950戶(hù)。

(四)突出科學(xué)理財(cái),全力推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新。進(jìn)一步鞏固財(cái)政各項(xiàng)改革,注重改革的實(shí)效性和連續(xù)性。一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革,通過(guò)統(tǒng)一編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)形式、編報(bào)時(shí)間、編報(bào)程序和編報(bào)要求,明確了編制單位的主體地位,增強(qiáng)了部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付改革,將列入綜合預(yù)算國(guó)庫(kù)撥付的資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)工資和采購(gòu)資金實(shí)行直接支付,其余實(shí)行授權(quán)支付。三是繼續(xù)深化政府采購(gòu)采管分離改革,建立政府采購(gòu)聯(lián)系制度和政府采購(gòu)供應(yīng)商登記備案管理制度。擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,全州共組織開(kāi)展各類(lèi)政府集中采購(gòu)0次,政府集中采購(gòu)實(shí)際支付金額9593萬(wàn)元,綜合節(jié)約率為8%。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,及時(shí)制定和下發(fā)《藏族自治州村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》,全州43個(gè)2008年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目已完工,總投入1067萬(wàn)元。完善相關(guān)手續(xù)上報(bào)了年度50個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。五是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革。州國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)于年5月正式成立,并正式開(kāi)展工作。制定和出臺(tái)了《藏族自治州州屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《藏族自治州行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制,明確國(guó)有資產(chǎn)主體和責(zé)任主體,形成權(quán)責(zé)明確、分類(lèi)監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)體系。六是推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)。制定和出臺(tái)了《州村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》,全州推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

(五)突出依法理財(cái),全力加強(qiáng)和硬化財(cái)政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點(diǎn),動(dòng)態(tài)監(jiān)管,規(guī)范有序”的財(cái)政監(jiān)督工作要求,制定出臺(tái)了《州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展地方財(cái)政資金安全檢查工作實(shí)施方案》、《州年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查實(shí)施方案》,積極有效的開(kāi)展了財(cái)政監(jiān)管工作。一是嚴(yán)把資金安排的審核關(guān),加大對(duì)會(huì)議費(fèi)和接待費(fèi)等消費(fèi)性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財(cái)政支出。二是強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)監(jiān)管,加強(qiáng)政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。三是組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作和省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作。四是加強(qiáng)對(duì)社保資金和帳戶(hù)的管理,確保各項(xiàng)社保資金和基金的安全、封閉運(yùn)行。

(七)突出強(qiáng)化職能,全力抓實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)工作。一是做好涉外金融管理工作??h人畜飲水可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目工作進(jìn)度正常,并逐級(jí)簽署了《轉(zhuǎn)贈(zèng)協(xié)議》,項(xiàng)目有望在2010年動(dòng)工實(shí)施;縣醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)貸款項(xiàng)目《商務(wù)采購(gòu)合同》的簽署工作,標(biāo)志著項(xiàng)目已進(jìn)入正式采購(gòu)階段;縣市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目德方評(píng)估團(tuán)實(shí)地評(píng)估工作,項(xiàng)目已動(dòng)工;縣城集中供熱項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,深入開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。全年向上爭(zhēng)取各種專(zhuān)項(xiàng)資金3965萬(wàn)元,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)以舊換新”工作。累計(jì)到位補(bǔ)助資金830萬(wàn)元,累計(jì)銷(xiāo)售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品4954臺(tái)(件),銷(xiāo)售金額734萬(wàn)元;“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”累計(jì)銷(xiāo)售762倆,銷(xiāo)售金額2146萬(wàn)元。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,認(rèn)真組織年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、省會(huì)計(jì)從業(yè)資格等三大考試工作,認(rèn)真開(kāi)展全州會(huì)計(jì)從業(yè)資格清查工作,加大《會(huì)計(jì)法》的宣傳力度。四是以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理為主,繼續(xù)加大和推進(jìn)全州“金財(cái)工程”建設(shè)步伐;深入實(shí)施和推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作,努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。按照《政府信息公開(kāi)條例》和州政府信息產(chǎn)業(yè)辦的要求,做好財(cái)政政府信息公開(kāi)工作和財(cái)政宣傳工作,全年公開(kāi)信息113條;完成了《州改革開(kāi)放30年財(cái)政志》的編印工作。

(七)突出以人為本,全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè),立足原有較為規(guī)范的工作規(guī)則,根據(jù)財(cái)政工作新形勢(shì)和新要求,補(bǔ)充制定和執(zhí)行了進(jìn)一步規(guī)范公文處理、公務(wù)接待活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)帳管理、車(chē)輛管理、財(cái)政信息編報(bào)等內(nèi)容的管理制度,以執(zhí)行制度為基礎(chǔ),用制度管理財(cái)政干部言行,用制度規(guī)范財(cái)政部門(mén)理財(cái)行為,提升財(cái)政隊(duì)伍的執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部教育管理工作,根據(jù)科級(jí)干部選拔任用由黨組負(fù)責(zé)的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《州財(cái)政局黨組關(guān)于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴(yán)格按程序和德才兼?zhèn)浼啊八幕睒?biāo)準(zhǔn)選拔任用科級(jí)干部;制定了財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織財(cái)政干部規(guī)范公文寫(xiě)作培訓(xùn)和法律知識(shí)學(xué)習(xí),提升了財(cái)政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力。三是建立并實(shí)行"雙百"目標(biāo)考核管理,局黨組與各科室、群團(tuán)組織簽訂了以黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、保密工作等為主要內(nèi)容的公共量化目標(biāo)責(zé)任書(shū)和以向上爭(zhēng)取資金、財(cái)政改革管理目標(biāo)任務(wù)為主要內(nèi)容的科室量化目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,充分履行職責(zé)和激勵(lì)改革創(chuàng)新相結(jié)合,科學(xué)化和人性化相結(jié)合的規(guī)范管理,提升財(cái)政隊(duì)伍的創(chuàng)造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研工作,本著多做實(shí)事、多做好事,積極籌措資金,推進(jìn)幫扶工程的順利實(shí)施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬(wàn)元,實(shí)施了村社公路建設(shè)等工程,夯實(shí)了掛鉤扶貧點(diǎn)廣大農(nóng)牧民脫貧致富、奔小康的基礎(chǔ)。同時(shí),增強(qiáng)了財(cái)政干部心系“三農(nóng)”、關(guān)注“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感,提升了財(cái)政隊(duì)伍的向心力。