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局反腐倡廉工作以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，今年以來。緊密結(jié)合就業(yè)和社會保障工作實際，圍繞“保穩(wěn)定、幫企業(yè)、促就業(yè)”中心工作，堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，從強化廉潔從政、轉(zhuǎn)變工作作風，真情服務(wù)群眾，深化政務(wù)公開，促進依法行政，提高工作效率做起，推進了社會保障各項工作的開展，取得了明顯成效。

一、主要工作

完善制度建設(shè)。局黨組高度重視反腐倡廉工作，一加強組織領(lǐng)導。根據(jù)人事變動及時調(diào)整成立了以黨組書記、局長為組長，副局長、為副組長，各處室、單位“一把手”為成員的反腐倡廉工作領(lǐng)導小組。先后印發(fā)了局《2010年反腐倡廉建設(shè)工作意見》和《開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動的意見》2009年《政風行風評議工作實施意見》糾風工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公廳《2010年全市政務(wù)公開工作要點》認真部署工作開展。局主要負責人多次在全局干部職工大會上強調(diào)，要求大家必須認識到反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。一是落實1+3+1工作模式。局黨組要求各部門、單位在做每項工作、制定每項政策（制度時必須把反腐倡廉建設(shè)、穩(wěn)定工作、宣傳工作同落實、同檢查、同考核，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于每項工作的始終，并明確最后一項為責任追究。二是責任明確。按照反腐倡廉及黨風廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容，局分別確定了牽頭負責部門，協(xié)助工作部門，并明確了各單位“一把手”為責任人。三是加強宣傳教育引導。進一步提高干部職工對反腐倡廉及黨風廉政建設(shè)工作的知情度和參與活動的積極性，樹立人人是窗口，個個是形象理念，確保反腐倡廉建設(shè)工作扎實有效的落實。

規(guī)范權(quán)力運作。今年以來，二促進依法行政。局結(jié)合業(yè)務(wù)工作，去年對制度進行廢止、完善、創(chuàng)新的基層上，進一步完善了各項制度建設(shè)，加快了制度建設(shè)的步伐，為保證反腐倡廉工作的落實提供了制度保障。一是出臺制定新制度。圍繞關(guān)注民生、促進就業(yè)、完善社保等，真情服務(wù)新制定出臺了關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的意見（試行關(guān)于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》合肥市社會保障服務(wù)中心值班長制度》關(guān)于進一步強化市政民直通車和12345服務(wù)熱線辦理工作的通知》等8項制度。二是完善修訂制度。根據(jù)需要在原制度的基礎(chǔ)上對規(guī)范行政審批、提高醫(yī)保待遇，完善修定了關(guān)于進一步加強民辦職業(yè)培訓學校審批工作的通知》關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定站（所審批工作的通知》關(guān)于進一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病范圍及待遇的通知》關(guān)于調(diào)整我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診治療病種有關(guān)問題的通知》等6項制度。三是深化行政審批。局所有許可非許可項目，部分便民服務(wù)項目，全部進市行政服務(wù)中心，實行一站式辦理，一條龍服務(wù)。四是規(guī)范處罰案件法定程序。為確保行政處罰案件符合法定程序，對每起案件從立案、調(diào)查取證、集體討論、處理報批、聽證告知、作出處罰決定，法律文書送達、執(zhí)行、歸檔、各階段的工作都在法定程序內(nèi)進行。從而杜絕了有法不依、執(zhí)法隨意、不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象。

真情服務(wù)群眾。繼續(xù)推進“關(guān)注民生、真情服務(wù)”創(chuàng)新服務(wù)年活動，三主動為民辦事。促進反腐倡廉建設(shè)及政風行風建設(shè)取得新的成效。一是創(chuàng)新服務(wù)形式。提供上門服務(wù)，局勞動能力鑒定、失業(yè)保險、醫(yī)保、監(jiān)察、仲裁部門紛紛采取多種方式，為服務(wù)對象排憂解難；實行預(yù)約服務(wù)，提供退休審核、失業(yè)人員登記、勞動合同備案等項業(yè)務(wù)的預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)提供方便；延伸窗口服務(wù)，濱湖新區(qū)成立了勞動保障工作站，征繳中心在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)增設(shè)6個服務(wù)窗口，就業(yè)中心把就業(yè)市場向農(nóng)村延伸，工傷認定業(yè)務(wù)委托給縣區(qū)勞動保障部門辦理，把方便留給群眾；推行網(wǎng)上服務(wù)，全面推行單位社保繳費網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)，用人單位可通過網(wǎng)絡(luò)完成各項社保繳費的申報，節(jié)約成本，方便快捷。二是社會保障中心服務(wù)大廳實行了值班長制度。值班長負責接待解答服務(wù)對象咨詢并做好引導工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，認真履行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)窗口的職責，切實發(fā)揮咨詢、引導辦事人員的作用。三是開展了改善窗口服務(wù)質(zhì)量專項教育整治活動。把群眾滿意作為活動的最終目標，通過多種渠道廣泛征求本單位、本系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象、人民群眾的意見，認真查找干部職工在思想觀念、服務(wù)意識、工作作風、工作效率和工作制度、辦事程序等方面存在突出問題，堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾不滿意的地方改起，切實提高工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率。五是推行農(nóng)民工技能培訓培訓卷制度。將農(nóng)民工技能培訓更加落到實處，為農(nóng)民工提供更加方便快捷的培訓服務(wù)，對提高農(nóng)民工的技能水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的能力，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，減輕減緩金融危機對就業(yè)的影響，提高培訓促進就業(yè)的實際效果具有十分重要的現(xiàn)實和深遠的意義。六是開展農(nóng)民工技能培訓“五進”活動。圍繞“全力以赴保增長保民生保穩(wěn)定”中心目標，進一步深化農(nóng)民工技能培訓工作，推行農(nóng)民工培訓卷制度后，再創(chuàng)新之舉，全市開展農(nóng)民工技能培訓“進企業(yè)、進工廠、進工地、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，有力促進了藍領(lǐng)人才隊伍的建設(shè)。

暢通訴求渠道。今年以來，四主動受理投訴。局把受理群眾來信、接待群眾來訪作為改進政風行風的重要方式，建立和完善群眾來信來訪的處理和反饋機制。進一步拓寬民意反映溝通渠道，通過政民直通車、12333和12345服務(wù)熱線、市長信箱、局長信箱等舉報投訴途徑，及時滿足群眾信訪需求。一是繼續(xù)實施中層以上領(lǐng)導干部接訪制度，每個工作日都安排人員面對面為群眾答疑解惑。二是聘請律師服務(wù)。每周一三五工作日，局信訪接待中心設(shè)律師咨詢臺，由局聘請的律師免費為群眾提供法律咨詢服務(wù)。三是及時收聽熱線節(jié)目。今年2月和9月，分別組織局相關(guān)部門負責人收聽省政風行風熱線節(jié)目，對涉及到局的問題及時調(diào)查了解、及時追蹤解決。12月12日黨組書記、局長同志率副局長、方衛(wèi)青和機關(guān)業(yè)務(wù)處室17名負責同志，前往12345服務(wù)熱線接聽群眾來電，100%釋疑解惑，深受來電者好評。四是受理訴求及辦理情況。今年以來，局共受理來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)信訪共9111件，涉及人數(shù)9847人次。其中來訪2018人次；省、市領(lǐng)導交辦68件；群眾來信74件；代表市政府復(fù)查復(fù)核18件；政民直通車”6334件；市長熱線、信箱599件。均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，且全部建立了電子和文字檔案。局信訪、維穩(wěn)工作在今年5月分別被省人社廳和市維穩(wěn)辦授予先進單位榮譽稱號。

提高辦事效率。今年以來，五加強效能建設(shè)。局進一步加強了干部職工的思想教育，業(yè)務(wù)能力建設(shè)，整合了部分窗口，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立先進典型，機關(guān)作風有了明顯改進。一是加強思想教育。從教育入手增強工作人員的服務(wù)意識，要求大家牢記黨的宗旨，端正服務(wù)態(tài)度，擺正自己位置，傾心為民，真情服務(wù)。二是加強能力建設(shè)。組織開展了勞動合同法》勞動爭議調(diào)解仲裁法》等政策法規(guī)知識培訓，進行了典型案件分析、疑難案件研討活動，局內(nèi)網(wǎng)建立了學習園地，加強全局干部職工工作交流。三是發(fā)揮綜合窗口功能。進一步整合資源，將原來分散在多個機構(gòu)的建筑企業(yè)工傷保險參保、受理工傷認定、勞動合同備案、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金專戶管理等業(yè)務(wù)，集中到農(nóng)民工維權(quán)窗口辦理。四是嚴格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，牢固樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的思想。規(guī)范公務(wù)接待，控制公務(wù)消費，進一步精簡會議和文件，壓縮行政開支；嚴格控制出國（境考察培訓，嚴禁使用公款出國（境旅游；嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用規(guī)定，嚴禁利用各種名目亂發(fā)錢物，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。五是樹立先進典型。注重培養(yǎng)和樹立身邊的典型，窗口單位開展真情服務(wù)“十大標兵”評選活動，引導大家以身邊的先進人物為榜樣，進一步改進作風，提高服務(wù)質(zhì)量；征繳中心副主任洪梅當選合肥市第四屆“十佳青年”就業(yè)中心副主任徐先芳當選首屆廬州“十大玫瑰”就業(yè)中心綜合科科長王蕓榮獲市“三八紅旗手”六是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。積極推廣“五多五少”服務(wù)，即多一點微笑，少一點冷漠；多一點親切問候，少一點冷言冷語；多一點耐心，少一點不耐煩；多一點效率，少一點扯皮；多找一點不足，少找一點理由落實各項措施。今年以來我局反腐倡廉建設(shè)工作，六加強廉政建設(shè)。按照省紀委和市紀委全會精神，緊緊圍繞全市勞動保障工作中心，服從發(fā)展、服務(wù)大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力加強對貫徹落實科學發(fā)展的重大決策部署和政策措施執(zhí)行情況及領(lǐng)導干部廉潔從政的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在突出問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風，不斷深化政風行風建設(shè)，推進反腐倡廉各項工作取得新突破、新進展和新成效，更好地服務(wù)于合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。一是把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，認真落實“八個堅持、八個反對”要求，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強干部隊伍的作風建設(shè)。二是教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大興密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實、艱苦奮斗之風。三是認真排查廉政“風險點”針對各部門履行崗位職責過程中曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的廉政風險，對全局26個處室、單位進行了地毯式排查，重點確認了6個廉政“風險點”深入分析了其內(nèi)容及表現(xiàn)形式，進一步改進完善防范管理制度，推進廉政風險防范管理工作。四是組織開展“為反腐倡廉制度建設(shè)建言獻策”活動。通過發(fā)放征求意見表的形式，廣泛征求干部職工對加強反腐倡廉建設(shè)源頭治理的意見和建議，經(jīng)過梳理，共整理出關(guān)于加強宣傳教育、落實責任追究、完善現(xiàn)有制度、加強權(quán)力監(jiān)督等方面的10條建議。五是認真開展“小金庫”專項治理工作。通過對全局14個財務(wù)獨立核算單位進行自查、抽查，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。六是加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決在干部作風方面的苗頭性、傾向性問題。積極推行干部問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益行為作為問責的重點，嚴肅查處失職、瀆職行為。

打造“陽光政務(wù)”局按照全市政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署和要求，七規(guī)范政務(wù)公開。本著“公開、便民、優(yōu)質(zhì)、高效”原則，不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，大力推進政務(wù)公開工作，主動接受社會公眾監(jiān)督，全面提高了政府工作透明度和公信力，有力促進了各項勞動保障工作的開展。一是按照政府信息公開指南和公開目錄，科學編制了市勞動保障局政府信息公開指南和目錄，向社會及時公布了整理的全部信息，法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件283個。二是日常工作中主動公開政務(wù)信息。全局各業(yè)務(wù)辦理窗口均印制了辦事指南及各類表格，將各項業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限、監(jiān)督電話等全面公開，力爭辦事程序簡練化、通俗化、明白化。除不宜公開的文件外，局里出臺文件時均要在屬性中標明主動公開，并在文件出臺之后及時公布在合肥勞動保障網(wǎng)上公開。三是借助新聞媒體公開政務(wù)信息。每周六固定在合肥晚報A4版全版刊登勞動保障信息，圍繞百姓關(guān)心的政策法規(guī)，辦事程序，維權(quán)案例，工作動態(tài)等方面的內(nèi)容進行及時、準確、全面地報道。四是加強重點內(nèi)容的公開。還圍繞一些特殊群體關(guān)注的熱點、難點問題，目錄中公布了勞動能力鑒定、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象公示、勞動合同登記備案、職業(yè)資格證書核發(fā)等業(yè)務(wù)的辦理結(jié)果，充分滿足了這些特殊群體的需求。四是設(shè)立信息公開受理服務(wù)點。積極做好政府信息公開申請、受理答復(fù)工作，服務(wù)中心大廳設(shè)置11臺電子觸摸屏，百姓只需用手指輕輕點擊，就可查到自己所需的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和個人社保信息。今年9月份全省信息暨政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會的代表，參觀考察了局的政務(wù)公開工作情況，對我局的政務(wù)公開工作給予了充分的肯定。局還經(jīng)常在節(jié)假日和周末休息日組織工作人員在市府廣場等人群較為集中的場所廣泛宣傳，現(xiàn)場向群眾公開信息，為群眾解疑答惑。

二、存在問題和打算

局2010年反腐倡廉工作取得了一定的成績，雖然。有力地推動了社會保障事業(yè)的發(fā)展，受到上級領(lǐng)導和機關(guān)的肯定和好評，但面對反腐倡廉的形勢和任務(wù)，還有大量的工作需要去做。一是少數(shù)干部職工甚至領(lǐng)導干部對反腐倡廉的認識上有片面性，認為工作上只要完成上級布置的目標任務(wù)，反腐倡廉工作沒有硬性指標，差不多就行了各部門不同程度的存在重視業(yè)務(wù)工作、輕視甚至無視反腐倡廉工作的現(xiàn)象，只顧抓好目標任務(wù)，忽視反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合以及建強反腐倡廉對業(yè)務(wù)工作的推動和促進作用。二是隨著改革的深入發(fā)展，人力資源和社會保障部門的服務(wù)內(nèi)容越來越多，各部門職權(quán)也在逐漸擴大，怎樣使權(quán)利在陽光下規(guī)范運作，從源頭上杜絕腐敗的滋生，還需要在制度的執(zhí)行和監(jiān)督上不斷地改革創(chuàng)新。下一步我著重從加強思想教育、改革創(chuàng)新制度、堅持監(jiān)督檢查入手，努力做好人力資源和社會保障部門的反腐倡廉工作，推動黨風廉政建設(shè)，促進政風行風的徹底好轉(zhuǎn)，力爭各項工作任務(wù)的圓滿完成，為濱湖大建設(shè)提供有力的支撐和保障。