導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，我局在市委、市政府和省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦、市局法制科和稽查分局的大力支持下，緊緊圍繞服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，圍繞開展全過程監(jiān)管這個中心，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新為動力，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升行政執(zhí)法工作的針對性和有效性，全面依法行政，行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。

一、完善執(zhí)法體制，整頓執(zhí)法隊伍，行政執(zhí)法工作成效明顯

近年來，我局行政執(zhí)法工作堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、整治與建設(shè)相結(jié)合、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合、打擊與治本相結(jié)合的“四個結(jié)合”原則，認(rèn)真履行行政執(zhí)法工作職責(zé)，不斷完善執(zhí)法體制，取得較好效果。今年以來，我局共立案查處案件99起，其中查處萬元以上案件42起，查處涉案貨值近百萬元，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，為維護(hù)我市產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中執(zhí)法。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市局的要求，我局實行多位一體的行政執(zhí)法體制，即：專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——稽查分局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本局的標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼、食品生產(chǎn)安全等方面的行政執(zhí)法工作；特種設(shè)備安全監(jiān)察科專職負(fù)責(zé)特種設(shè)備案件的查處工作；其他科室和技術(shù)機(jī)構(gòu)一律禁止從事行政執(zhí)法工作。從執(zhí)法體制上實現(xiàn)了一體執(zhí)法、統(tǒng)一管理，為規(guī)范和提升行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。

二是執(zhí)法隊伍整頓常抓不懈。我局對行政執(zhí)法工作高度重視，今年以來，先后開展了執(zhí)法隊伍整頓、人員選配、技能比武等活動，按照“忙時辦案，淡季練兵”原則，每年初以黨員春訓(xùn)為契機(jī)開展了執(zhí)法人員“訓(xùn)練月”活動；按照“大培訓(xùn)，大比武”原則，開展新進(jìn)人員、骨干人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的法制及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照“選樹典型，先進(jìn)示范”原則，開展稽查分局執(zhí)法人員“先進(jìn)工作者”評詵，典型示范帶動，人員素質(zhì)和作風(fēng)顯著增強(qiáng)。全系統(tǒng)12名執(zhí)法人員均經(jīng)過培訓(xùn)考試取得了執(zhí)法資格。

三是健全執(zhí)法應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。建立健全“質(zhì)監(jiān)熱線”、建立涉及產(chǎn)品質(zhì)量、計量、食品安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)等方面的突發(fā)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，配備了相應(yīng)的執(zhí)法裝備，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件，局執(zhí)法人員在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)隊伍、車輛，第一時間趕到現(xiàn)場掌控局勢。應(yīng)急隊伍依托“12365”網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)收集到的動態(tài)信息，及時調(diào)查和收集突發(fā)事件的起因、現(xiàn)狀及發(fā)展情況，協(xié)調(diào)或會同相關(guān)部門現(xiàn)場處置情況，采取有效措施迅速控制事態(tài)的蔓延和發(fā)展，并根據(jù)現(xiàn)場情況組織執(zhí)法人員對涉嫌違法的行為人和場所依法采取現(xiàn)場檢查、詢問、暫停涉嫌產(chǎn)品銷售、責(zé)令停止有關(guān)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等必要的措施。同時，及時收集相關(guān)證據(jù)，封存可疑產(chǎn)品，并按程序委托法定檢測機(jī)構(gòu)抽檢，對可能屬于有毒有害的產(chǎn)品迅速查清品種、產(chǎn)地、供應(yīng)渠道、購銷數(shù)量及流向等情況，采取安全控制措施，并迅速通知有關(guān)部門處理?？梢源_保在突發(fā)事件發(fā)生時，把危害性降到最低，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。

二、規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法理念，不斷推進(jìn)文明執(zhí)法

今年以來，我局結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作實際，積極探索創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法的新方式，開展了“三提三服務(wù)一營造”活動。按照“提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)民生和諧，營造公平正義的法制環(huán)境”要求，以執(zhí)法手段和執(zhí)法目的的統(tǒng)一及嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的統(tǒng)一為目的，以依法行政、以理服人為基本要求，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以開門審案為手段，以說理式執(zhí)法文書為載體，達(dá)到規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會和諧目的。在工作中我們努力做到了“六個加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)流程梳理，推行網(wǎng)上公開。將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技手段與行政執(zhí)法程序有機(jī)結(jié)合起來，對案件查辦、審批、審理、監(jiān)督、管理等各個環(huán)節(jié)制定了流程圖，實行程序化運作，并在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。

二是加強(qiáng)制度保障。建立健全了“案件回訪”、“廉政建設(shè)”等制度，自覺接受當(dāng)事人監(jiān)督。積極開展以“質(zhì)量興企、爭創(chuàng)名牌、守法經(jīng)營、依法行政”為核心內(nèi)容的“質(zhì)企共建”活動，大力開展了“我監(jiān)督你的產(chǎn)品，你監(jiān)督我的人品”活動，受到行政相對人的一致好評。

三是加強(qiáng)集體審理，倡導(dǎo)開門審案，進(jìn)行陽光裁量。在局案件審理委員會實行案件集體審理的基礎(chǔ)上，積極邀請局一般執(zhí)法人員參加“開門審案”，使所有執(zhí)法人員都能夠直接對行政執(zhí)法行為行使建議、監(jiān)督和評議權(quán)。同時，大膽嘗試邀請行政相對人和相關(guān)企業(yè)代表參與，讓行政相對人了解質(zhì)監(jiān)部門的辦案程序和執(zhí)法依據(jù)。

四是加強(qiáng)行政處罰自由裁量工作。年，我局制定了《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)了行政執(zhí)法自由裁量工作的規(guī)范開展。今年以來，為有效避免利用職權(quán)辦理人情案、情緒案的現(xiàn)象發(fā)生，確保行政相對人的合法權(quán)益，我們加大了《實施辦法》的執(zhí)行力度，使案件處理結(jié)果既達(dá)到制裁違法行為、維護(hù)法律尊嚴(yán)目的，又達(dá)到教育當(dāng)事人、增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識目的。

五是加強(qiáng)說理式執(zhí)法文書的推廣。按照省、市局關(guān)于推行統(tǒng)一的說理式執(zhí)法文書的要求，在執(zhí)法文書的制作上做到了違法事實和定案證據(jù)明晰，執(zhí)法依據(jù)具體，確定行政處罰種類、幅度和范圍的理由清楚，執(zhí)行方式和救濟(jì)途徑明確，達(dá)到調(diào)查取證過程平等說理、案件審理過程公開說理、告知聽證過程充分說理、做出決定過程全面說理、執(zhí)行處罰過程真情說理的目的。從而促使行政相對人從對立到理解，從理解到配合，從配和執(zhí)法到主動守法。

六是加強(qiáng)執(zhí)法過程中的普法宣傳。局要求全體執(zhí)法人員在辦案過程中，大力宣傳法律法規(guī)，提供法律服務(wù)，切實做到“辦一案、宣一法”的目的。事實證明，這種法制宣傳活動更具有權(quán)威性、針對性和持久性，不僅能提高行政相對人的守法觀念，而且可通過及時、有效的溝通，使行政相對人口服心服，從根本上遵守法律，消除對立情緒，將矛盾和爭議化解在萌芽狀態(tài)。

三、內(nèi)外協(xié)作，建章建制，形成了良好的執(zhí)法長效機(jī)制

一是強(qiáng)化了協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成了執(zhí)法監(jiān)管合力。一是全局系統(tǒng)內(nèi)部相互配合，圍繞各個階段打假工作的重點，如局開展的“打假保春耕”、“打假保名優(yōu)”、“打假保建設(shè)”、“打假保安全”專項執(zhí)法檢查工作中，質(zhì)檢所、計量所、各科室與稽查分局緊密配合，確保各階段性專項打假任務(wù)的完成；二是與相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，經(jīng)常與公安、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煙草、法院等部門協(xié)同作戰(zhàn)；三是上下配合，經(jīng)常請省局、市局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法權(quán)威人士現(xiàn)場指導(dǎo)分析案情，查處重大案件。

二是狠抓制度建設(shè)，形成了良好的執(zhí)法長效機(jī)制。今年以來，對全局行政執(zhí)法人員制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格規(guī)定了工作職責(zé)和工作紀(jì)律，制定和完善了一整套行之有效的規(guī)章制度，行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法的規(guī)定，財務(wù)管理制度，辦理案件責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制，堅持做到“五公開，十不準(zhǔn)”和“三考三掛勾”考核，即考勤、考德、考績與年終考核、評先表模、工資獎金掛勾，形成了良好的長效機(jī)制，受到了社會廣泛好評和稱贊。

四、存在的問題及努力的方向

2012年，我局行政執(zhí)法隊伍得到了一定的發(fā)展，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，執(zhí)法工作取得了明顯成效。但隨著社會不斷進(jìn)步，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不斷加重，在當(dāng)前的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法實踐中仍然存在諸多問題亟待重視和解決。一是人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的需要。行政執(zhí)法人員還需提高法律素養(yǎng)，才能完全適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需要，使行政執(zhí)法工作更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。二是執(zhí)法過程中重實體輕程序的現(xiàn)象有所存在。只有正確認(rèn)識實體法與程序法的關(guān)系，重視程序上的完備，才能有效地推進(jìn)依法行政。三是執(zhí)法手段比較落后，裝備缺乏，經(jīng)費不足，制約著行政執(zhí)法工作的深入開展。

今后我局將在以下幾個方面努力改進(jìn)行政執(zhí)法工作中的不足：一是通過培訓(xùn)、考試、經(jīng)驗交流等多種方式和途徑，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)；二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實糾正重實體輕程序的行政執(zhí)法理念，充分保障行政相對人依法享有的權(quán)利。規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法在管轄、受理、調(diào)查取證、審理、執(zhí)行、結(jié)案以及告知、聽證、行政復(fù)議等過程中應(yīng)遵循的程序。三是標(biāo)本兼治，杜絕重罰輕糾，在行政執(zhí)法中堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)法律的警示教育作用。

在今后的工作中，我們將不斷加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的質(zhì)監(jiān)隊伍。